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      中國的亞洲經(jīng)濟(jì)大戰(zhàn)略

      2018-02-15 14:30:52草蒼
      文化縱橫 2018年6期
      關(guān)鍵詞:亞投行投行亞洲

      草蒼

      自2012年以來,中國先后提出了“一帶一路”的倡議和創(chuàng)辦亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,兩項(xiàng)政策自實(shí)施以來,一直飽受關(guān)注,各方褒貶不一。數(shù)年之后,再從地緣經(jīng)濟(jì)學(xué)和地緣政治學(xué)的角度,審視這些政策的實(shí)施過程和效果,或許會(huì)有新的認(rèn)識(shí)。加拿大滑鐵盧大學(xué)的Kevin G. Cai近期發(fā)表的論文,集中討論了一帶一路和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的源起和發(fā)展,并重點(diǎn)關(guān)注其已經(jīng)和可能帶來的政治經(jīng)濟(jì)影響,分析了各相關(guān)方對(duì)這兩項(xiàng)政策評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)變。

      毫無疑問,一帶一路和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行在設(shè)立之初,都可視為旨在提升地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)合作的水平,但是其影響則遠(yuǎn)超經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。迄今為止,一帶一路在絲綢之路的基礎(chǔ)上,涵蓋了亞非歐80多個(gè)國家;不在這一計(jì)劃內(nèi)的非洲國家亦開始謀求加入。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行注冊(cè)資本為1000億美元,中國占31%的股本,擁有26.6%的投票權(quán),是一個(gè)典型的多邊政策性銀行。一帶一路和亞投行對(duì)于加強(qiáng)亞非歐諸多國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貿(mào)易往來有重大作用,同時(shí)有助于中國解決產(chǎn)能過剩的問題。

      圍繞一帶一路和亞投行的評(píng)價(jià),一直是聚訟紛紜。在諸多國家看來,其不僅僅追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo),還有外交和政治訴求。自改革開放以來,中國在外交政策領(lǐng)域奉行韜光養(yǎng)晦,因而在國際事務(wù)中往往并不主動(dòng)表態(tài),這一政策的好處是不易引發(fā)明面上的沖突,容易一團(tuán)和氣。隨著近年來中國政府開始提出要在外交領(lǐng)域奮發(fā)有為,中國威脅論似乎有了實(shí)證,因而我們很容易看到關(guān)于中國的評(píng)價(jià)是分裂的。具體到一帶一路,發(fā)展中國家普遍認(rèn)為這一政策有助于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,但是發(fā)達(dá)國家則試圖從地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)的角度予以解讀,尤其是認(rèn)為這是中國擴(kuò)大自身政治影響力的重要舉措。

      不過有趣的是,各方(包括發(fā)達(dá)國家)對(duì)亞投行卻普遍持積極樂觀的態(tài)度,一個(gè)重要的原因或許是之于發(fā)展中國家,亞投行帶來了額外的金融支持供其驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,之于發(fā)達(dá)國家,亞投行雖由中國發(fā)起,但確實(shí)是一個(gè)多邊的機(jī)構(gòu);盡管中國有最大投票份額,卻是通過多邊機(jī)制來治理的?;谶@個(gè)原因,大多數(shù)歐亞發(fā)達(dá)國家都加入了亞投行。

      正如作者所指出的,一帶一路和亞投行的推進(jìn),不僅會(huì)提高中國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)言權(quán)和影響力,從中長(zhǎng)期來看,成功實(shí)施一帶一路和開展亞投行的工作都會(huì)在事實(shí)上幫助中國成為區(qū)域貿(mào)易和基礎(chǔ)設(shè)施投資的中心,使自身在地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮更大作用。當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)影響力的提升會(huì)直接增加中國在政治和外交問題上的籌碼,同時(shí)這些實(shí)踐會(huì)在一定程度上改變世行和國際貨幣基金組織塑造的國際投資規(guī)則。需要注意的是,這些政策的實(shí)施與中國和周邊國家的地緣爭(zhēng)端之間,究竟會(huì)有怎樣的交互影響,則是有待進(jìn)一步的觀察??傮w而言,Kevin Cai 對(duì)這兩項(xiàng)政策的前景持積極樂觀的態(tài)度,認(rèn)為其有助于亞非歐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加深這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化,并改變由美國主導(dǎo)的國際經(jīng)濟(jì)和政治秩序,為地區(qū)地緣經(jīng)濟(jì)提供了更多可能。

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