賈利宏
凡事預則立,不預則廢!建筑工程亦如此,在建筑工程項目中做到有效的進行工程造價管理,準確的計算工程量與總費用是至關重要的。建設工程造價,一般是指工程建設所花的全部費用,也就是說建設該項目有計劃的進行固定資本在生產(chǎn)和形成相應的無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費用總和。那么,在確保工程的完整性及質量的前提下,合理控制工程造價,降低工程造價,是各級工程部門非常關注的一個問題。
工程造價的管理制度發(fā)展過程存在著漸進性,其中由國家相關部門與機構的指導,再加上施工企業(yè)對工程造價的貢獻。我國現(xiàn)在應用的工程造價管理機制具有實用性,其中包括工程概預算、工程造價的編制,這種管理機制是符合我國國情的工程造價管理辦法。
加強工程造價控制管理需要從細微處著手,尤其要加強工程造價的合同管理。盡管當前各省各級工商行政部門和其他有關行政主管部門對合同的監(jiān)督和管理頒布了詳細的條例,筆者認為,制定一套完整而又細節(jié)化的“管理細則”是非常重要的。
工程造價的全過程控制是指在投資決策階段、設計階段、招標投標階段、施工階段和竣工驗收階段等全過程中。加強工程造價控制,首先,要把工程造價控制在工程造價限額內(nèi),防止工程造價和工程造價定額發(fā)生嚴重偏差,要符合國家相關的工程造價行業(yè)規(guī)范,實現(xiàn)工程造價的目標管理。
控制好工程設計階段的工程造價,能有效的控制工程施工成本,提高工程施工效益,實現(xiàn)工程經(jīng)濟利益的最大化??刂坪霉こ淘靸r的設計階段的管理,對工程項目的投資預算有積極影響。
(1)工程設計圖紙以及工程造價書的編制要結合工程實際情況,工程設計特點等進行工程造價控制,能有效促進工程設計的技術進步和成本控制。
(2)施工圖設計階段。在工程施工圖的制定中,工程造價能使工程相關單位以更科學、更高質量、更準確的數(shù)據(jù),進行工程施工圖的設計。工程造價能有效的把工程的各環(huán)節(jié)聯(lián)系成緊密的整體,在各環(huán)節(jié)中控制好工程施工成本的控制,減少不必要的工程浪費現(xiàn)象的發(fā)生。
工程招投標是工程造價的重要環(huán)節(jié),涉及到工程成本、工程合同、施工單位技術標準等重要因素,工程造價就像聯(lián)絡工程各環(huán)節(jié)的一根線,各環(huán)節(jié)的控制都要以工程造價為標準進行,能有效控制工程施工合同風險的發(fā)生,工程造價和工程施工技術標準是工程招投標的重要條件。能協(xié)調工程相關方的責權利,能有效控制不合理費用的產(chǎn)生。即便是工程造價的預算產(chǎn)生變化,也要依據(jù)工程施工的相關規(guī)范進行變更。招投標階段能使責任更加細化、權利更加明確。對工程造價來說是相互協(xié)調的。
(1)在工程施工中,工程造價的控制主要體現(xiàn)在施工建筑材料的采購上,建筑材料的選擇是工程造價的重要環(huán)節(jié),建筑材料的價格波動直接影響著工程的施工成本的變化。同時工程施工建筑材料的質量也是工程質量的重要保證,嚴格的控制建筑材料的質量控制和建筑材料采購價格,是施工階段工程造價控制的重點。加強工程建筑材料的管理與采購是工程造價控制的關鍵環(huán)節(jié)。
(2)嚴格控制工程施工中的工程施工變更,對不符合工程施工設計程序的工程變更要嚴格控制,對不必要的變更應該杜絕,防止施工方利用變更變相的增加施工單位的經(jīng)濟利益的不當獲取。工程造價管理人員要加強工程現(xiàn)場的巡查,了解工程施工現(xiàn)場的真實管理狀態(tài),對不符合工程施工的費用支出嚴格控制。
(3)加強工程造價的合同管理。
工程施工中的合同,是工程施工的重要文件,其中涉及工程施工的預算支出,施工工藝、施工工期的控制等重要條款。是工程施工的核心文件,具有法律效力。是工程相關方共同依據(jù)和遵守的重要文件,加強施工合同管理能有效的控制工程項目的成本控制,能有效的提高工程質量,減少工程施工中浪費現(xiàn)象的發(fā)生。同時促進工程施工方按照施工工期完成工程項目,減少工程施工中的經(jīng)濟糾紛現(xiàn)象的發(fā)生。
(4)竣工結算控制。
工程竣工后要進行竣工結算。此階段的造價控制屬于事后控制。工程結算書一般是由施工單位編制的,此時建設單位一定要請有一定工作經(jīng)驗的造價工程師進行審查。竣工結算是工程造價管理與控制的最后一個環(huán)節(jié)。做好工程竣工結算工作。重視工程竣工結算工作,應建立工程量清單核對備案制度和內(nèi)部復核制度,定期跟蹤檢查、監(jiān)督管理,加強業(yè)務人員的素質教育,減少工程量清單中的差錯率和杜絕違法違規(guī)行為。工程結算環(huán)節(jié)中,工程造價人員要進入工程施工現(xiàn)場進行現(xiàn)場核對,嚴控工程量清單的準確性、建筑材料的數(shù)量和質量。做到工程量清單更加準確、合理。為工程施工的成本控制進行詳細的核對,是工程造價環(huán)節(jié)的工作職責。也是工程結算的重要數(shù)據(jù)依據(jù),工程造價造這個環(huán)節(jié)的嚴肅性、準確性是經(jīng)得起推敲的。
綜上所述,合理控制工程造價是貫穿整個建設施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)的重要工作,需要各級相關部門負起責任,通力合作,共同努力才能做好!在建筑業(yè)越來越競爭激烈的今天,企業(yè)一定要發(fā)揮自身的優(yōu)勢,揚長避短,在實踐中完善自我,提升實力!
[1]施工企業(yè)如何進行工程造價管理.中國高新技術企業(yè),2007(8):184.