電力工程預算管理問題和對策的相關研究

徐立迅

電力工程作為自改革開放以來我國基礎性設施建設中的基石，給我國的經(jīng)濟快速發(fā)展提供了有力保障。而電力工程建設在長時間的發(fā)展過程中，一直沿用著傳統(tǒng)的管理方法，對其預算管理工作帶來極大影響，基于當前經(jīng)濟全球化程度的日漸加深，傳統(tǒng)管理方法的弊端也已經(jīng)凸顯出來[1]。為提高電力工程建設的安全程度、獲得更高的經(jīng)濟效益，有必要對電力工程預算管理中的問題進行分析并解決。

1　電力工程預算管理中存在的突出問題

1.1　綜合管理意識薄弱

在電力工程預算管理模式上，當前我們主要還是采用階段性管理的方法，電力工程中的建設方與設計方未能做到統(tǒng)一的管理，因而在資金投入、工程預算和預算評估等管理工作上做的還比較欠缺，設計階段未能完全細化工程預算、施工過程中也缺少設計方案必要的控制管理，繼而出現(xiàn)投資高、施工困難等問題。電力工程在招投標時，若是評估標底和標價不準確的話，工程建設過程中便會出現(xiàn)預算不足、資金短缺以及管理困難等一系列問題。

1.2　預算管理制度的缺乏

實際電力工程預算管理工作當中，有的企業(yè)并不具備完善的管理制度。像是對預算管理目的、程序以及范圍等內容沒有確切的規(guī)定，對各個施工環(huán)節(jié)當中存在的預算金額溝通問題沒有清楚的規(guī)定要求等[2]。上述這些問題的存在，就會使得在實際管理工作當中，管理工作者會由于受到個人意識或者是行為的不良影響，而對管理工作造成不良影響。

1.3　預算編制和實際施工的偏差

當前，我國社會已經(jīng)在朝著市場經(jīng)濟體制轉型，電力企業(yè)更是在這一大環(huán)境下有著良好的發(fā)展前景，同時也要求電力企業(yè)必須要緊跟社會環(huán)境的變化，改革理念、與時俱進，而電力工程實際成本和預算成本之間偏差的問題也隨之出現(xiàn)。因為電力工程中會涉及到大量材料的使用，且施工周期長，若是在這一期間材料市場的價格發(fā)生變動，繼而便會出現(xiàn)巨大偏差。尤其是近幾年來，銅價的起伏變化非常大，可以說每天價格都在變化。

2　電力工程預算管理問題的相關解決對策

2.1　加強預算管理力度

主要可以從以下兩個方面來加強預算管理力度。

2.1.1工程招標上

為了保護國家與個人的合法權益，促進電力工程施工的順利開展，要求電力工程必須要嚴格遵循法律程序做招標工作。工程招標時采用競爭機制，以此保證經(jīng)濟效益。在施工管理方、承包方上的選擇要靈活，實現(xiàn)資源配置的合理優(yōu)化、充分發(fā)揮市場的作用，通過承包機制的采用，優(yōu)勝劣汰[3]。

2.1.2材料費用上

基于市場經(jīng)濟的動態(tài)發(fā)展，自主定價的模式也逐漸產(chǎn)生，并已經(jīng)成為市場主導。很多施工材料都會跟隨市場需求而發(fā)生價格的變化。電力工程施工時，雖然嚴格規(guī)定了材料進價要求，但是由于工程施工周期長，所以在這一時間段材料價格不免會出現(xiàn)變動，偏離定價，影響到工程預算?？梢圆扇∫恍┹^有成效的方法，比如說充分準備與儲藏工程所需要的原材料，盡量把原材料對工程預算帶來的影響控制到最低。

2.2　提高項目經(jīng)理的綜合素質

電力工程項目中的成本管理與控制主要負責人便是項目經(jīng)理，因而，項目經(jīng)理作為關鍵的成本控制管理工作者，就必須要求其擔負起主要責任，控制工程成本超預算的問題。加強對項目經(jīng)歷有關技能和職業(yè)素質的培訓，從根本上來提高其成本控制能力、預算管理能力。項目經(jīng)理應通過有關規(guī)章制度的定制與實施來控制成本，例如建立有效的獎懲措施，以此為有力手段提高對工程成本的控制力度，減少甚至是避免發(fā)生成本超預算的問題。

2.3　做好電力工程預算編制

在電力工程預算管理工作中，想要規(guī)避成本超預算的問題，最重要的一個手段當屬于對電力工程預算編制的控制，借助編制精準性與有效性的優(yōu)點，以此為根本，具體落實各項成本控制與管理工作[4]。

（1）提高編制人員的技術水平，對其計算能力與統(tǒng)計能力做嚴格的教育培訓，使其在擁有較強的預算編制計算能力下，保證編制的精準程度。

（2）對預算編制中可能會涉及到的各項內容提高認知，例如對預算中比較關鍵的施工材料這一內容強化了解，特別是要具體的針對某一電力工程，其中需要用到哪些施工材料、需要多大的數(shù)量等這些內容，都要在預算前進行精準的統(tǒng)計規(guī)劃，提供出精準的預算數(shù)據(jù)。

（3）糾正預算編制當中存在的濫用定額問題，并強調預算工作者對市場經(jīng)濟的把握，了解各種價格，以實際的市場價格來取締不準確的定額，提高預算水平。

3　結語

通過本文分析，只有加強預算管理力度、完善預算編制，進行嚴格的預算管理，才能保證電力工程質量，提高電力工程的市場競爭力，獲得電力工程的經(jīng)濟和社會效益。因此，針對電力工程預算管理中存在的問題，我們需要不斷尋找解決措施，力求實現(xiàn)預算管理價值。

[1]石玉平.探討電力工程預算管理的問題和對策[J].低碳世界，2015，31（35）：115～116.

[2]湯鴻宇.探討電力工程預算管理的問題和對策[J].建筑工程技術與設計，2017，23（8）：2456.

[3]王英權，王坤，沈亞為，等.電力工程預算管理的問題和對策之我見[J].科技與企業(yè)，2016，15（6）：44，46.

[4]張中宏.簡析預算管理分析在電力工程中的應用[J].科技展望，2017，27（26）：252.