一帶一路背景下對國有企業(yè)境外發(fā)展的措施探討

成二軍

20世紀(jì)末期，我國提出“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，在十多年的發(fā)展進(jìn)程中，諸多國有企業(yè)大力發(fā)展境外業(yè)務(wù)，對我國企業(yè)的發(fā)展與壯大奠定了堅實的基礎(chǔ)。近年來，隨著我國社會與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，當(dāng)前我國已經(jīng)全面進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，國際影響力的不斷提升，使得我國“走出去”戰(zhàn)略也在進(jìn)行轉(zhuǎn)變[1]?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略正是新形勢下我國“走出去”戰(zhàn)略的新方向，對國有企業(yè)來說，一帶一路戰(zhàn)略在形成挑戰(zhàn)的同時，也帶來了諸多發(fā)展機(jī)遇。因此，深入探討一帶一路戰(zhàn)略下國有企業(yè)境外發(fā)展策略，對我國社會的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的建設(shè)均具有重要的現(xiàn)實意義。

1 國有企業(yè)境外發(fā)展歷程

20世紀(jì)90年代中期，我國正式實施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略。在加入WTO以后，國有企業(yè)參與境外投資、境外并購以及國際化經(jīng)營等相關(guān)活動變得越來越頻繁。2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，國有企業(yè)開始進(jìn)行全面的“抄底”，相應(yīng)的投資活動變得越來越頻繁。

全球經(jīng)濟(jì)一體化的持續(xù)深入，我國國際影響力的持續(xù)提升，使得我國“走出去”戰(zhàn)略正在歷經(jīng)轉(zhuǎn)型。一帶一路戰(zhàn)略的提出，促使我國產(chǎn)業(yè)朝著高價值的制造與服務(wù)轉(zhuǎn)變，高附加值產(chǎn)品的出口已經(jīng)成為當(dāng)前境外業(yè)務(wù)的主要方向，比如近年來的高鐵業(yè)務(wù)，對我國國際影響力的提升具有重要的促進(jìn)作用。

2 一帶一路戰(zhàn)略下國有企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

2.1 管理方面

一帶一路戰(zhàn)略下，國有企業(yè)境外發(fā)展面臨的管理風(fēng)險通常集中在投資損益方面的不確定性。在全球市場中，相較于大型的跨國企業(yè)來說，國有企業(yè)本身的經(jīng)營管理水平還存在諸多需要完善的地方。

2.2 金融方面

現(xiàn)階段，國有企業(yè)在一帶一路投資方面的資金大部分都是依靠自有資金。在政策支持下，國內(nèi)保險機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)為一帶一路戰(zhàn)略提供了大量的資金支持，但這些資金往往存在一定的局限性，對于境外業(yè)務(wù)方面的支持不夠理想。與此同時，隨著國有企業(yè)境外業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，其在持續(xù)引入國內(nèi)資金、國外資金的同時，自然也導(dǎo)致相應(yīng)的金融風(fēng)險不斷增加。

3 一帶一路戰(zhàn)略下國有企業(yè)境外發(fā)展的措施與建議

3.1 改革創(chuàng)新合作模式

我國一帶一路戰(zhàn)略提倡以共享、共商、共建為基本原則，利益共同體、命運(yùn)共同體是政策的主要目標(biāo)。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)意識到自身的社會屬性、經(jīng)濟(jì)屬性，在境外發(fā)展的過程中，應(yīng)當(dāng)始終堅持共贏、和平、包容的理念，主動改革創(chuàng)新合作模式，在推動一帶一路沿線國家產(chǎn)業(yè)升級的同時，促進(jìn)自身業(yè)務(wù)的全面拓展。具體來說，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動摒棄傳統(tǒng)的獲取能源礦產(chǎn)、輸出廉價消費品的傳統(tǒng)合作模式，綜合參考一帶一路沿線國家市場現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及未來戰(zhàn)略等，盡可能選擇具備良好潛力的產(chǎn)業(yè)作為合作項目，通過并購的方式，全面建設(shè)本地化研發(fā)、生產(chǎn)以及營銷機(jī)制。與此同時，基于產(chǎn)業(yè)鏈分工優(yōu)化，全面推動上下游產(chǎn)業(yè)鏈與管理產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)發(fā)展，使得國有企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢能夠與地區(qū)資源優(yōu)勢進(jìn)行有效的整合，真正達(dá)成雙贏的目標(biāo)[2]。

3.2 開展理性投資

根據(jù)我國長時間采用的以投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的模式，導(dǎo)致諸多國有企業(yè)發(fā)生產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象，而一帶一路戰(zhàn)略則為產(chǎn)能過剩問題提供良好的解決途徑?？v觀當(dāng)前諸多國有企業(yè)在解決產(chǎn)能過剩問題的進(jìn)程中，因為相關(guān)經(jīng)驗的缺乏，盲目投資的情況層出不窮。為保障國有企業(yè)境外業(yè)務(wù)的有序發(fā)展，應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面進(jìn)行優(yōu)化，真正開展理性投資：①國有企業(yè)對外投資之前，需要針對自身實際情況進(jìn)行深入的思考，同時充分結(jié)合對外投資方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，開展深入的調(diào)研，針對投資進(jìn)行可行性分析與風(fēng)險評估。②建立專門的風(fēng)控部門，針對投資的風(fēng)險開展立項工作，同時針對項目情況進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整，使其更為符合實際情況[3]。③項目投資完成以后，需要針對項目開展系統(tǒng)的調(diào)研評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，促進(jìn)國有企業(yè)投資水平的不斷優(yōu)化。

3.3 加大風(fēng)險防控力度

因為主客觀因素方面的影響，導(dǎo)致國有企業(yè)境外發(fā)展過程中往往會面臨諸多的政治風(fēng)險與金融風(fēng)險。這就需要國有企業(yè)從以下幾個方面著手，全面加大風(fēng)險防控力度：①國有企業(yè)在發(fā)展境外業(yè)務(wù)之前，必須要針對該區(qū)域進(jìn)行全面深入的調(diào)查，基于各方面數(shù)據(jù)進(jìn)行謹(jǐn)慎的選擇，尤其是需要避免一些存在恐怖主義、戰(zhàn)爭以及政局動蕩的地區(qū)，盡可能規(guī)避潛在的各種政治風(fēng)險；②國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動加強(qiáng)本國政府的交流溝通，以此來爭取政府機(jī)構(gòu)的保護(hù)與幫助；③針對擬投資國的金融環(huán)境、金融市場實施實地調(diào)研，同時充分結(jié)合國有企業(yè)實際情況，針對具體業(yè)務(wù)可能面臨的金融風(fēng)險進(jìn)行全面的分析，針對風(fēng)險與利益進(jìn)行全面的均衡分析；④國有企業(yè)實際投資進(jìn)程中，需要綜合利用金融市場當(dāng)中的各類金融工具，盡可能將風(fēng)險進(jìn)行有效的分散，盡可能將風(fēng)險的影響降到最低。

4 結(jié)語

綜上所述，國有企業(yè)境外發(fā)展是一項漫長、復(fù)雜、系統(tǒng)的工程，必須要充分結(jié)合一帶一路戰(zhàn)略目標(biāo)，深入分析國有企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，同時充分結(jié)合國有企業(yè)實際情況，堅持國際化、特色化以及專業(yè)化的發(fā)展方向，針對發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行全面的優(yōu)化調(diào)整，真正促進(jìn)國有企業(yè)健康、有序的發(fā)展。

[1]郭百紅.“一帶一路”戰(zhàn)略框架下我國企業(yè)國際競爭力分析——兼國有企業(yè)與民營企業(yè)比較[J].中國物價，2017（05）：31～34.

[2]苗吉.“一帶一路”倡議：預(yù)期管理、風(fēng)險規(guī)避及戰(zhàn)略應(yīng)對[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇，2017（03）：1～26.