發(fā)揮安全文化引領(lǐng)作用 推動企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展
——哈爾濱電機(jī)廠有限責(zé)任公司的安全文化建設(shè)之路

哈爾濱電機(jī)廠有限責(zé)任公司 王麗濱

哈爾濱電機(jī)廠有限責(zé)任公司（以下簡稱“哈電電機(jī)公司”）始建于1951年6月，是我國生產(chǎn)大、中型發(fā)電設(shè)備的重點(diǎn)骨干企業(yè)，集科、工、貿(mào)、服務(wù)于一體，具備年產(chǎn)4000 萬千瓦發(fā)電機(jī)組生產(chǎn)能力。多年來，哈電電機(jī)公司站在安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持“以人為本，安全健康”的安全理念，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞安全工作“九星體系理論”建設(shè)，持續(xù)以安全文化建設(shè)引領(lǐng)和提升公司本質(zhì)安全程度和安全管理水平。

近年來，哈電電機(jī)公司在全面總結(jié)傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理和制度管理兩個(gè)發(fā)展階段工作的基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力推進(jìn)新形勢下的企業(yè)安全文化建設(shè)，積極應(yīng)對新情況，研究新問題，迎接新挑戰(zhàn)。采取有效方式，不斷提升安全文化建設(shè)績效，較好實(shí)現(xiàn)以文化促管理，以管理促安全，以安全促發(fā)展的工作目標(biāo)。

■深刻認(rèn)識安全文化建設(shè)重要性，貫徹以人為本安全發(fā)展觀

安全管理需要剛性制度，更需要文化支撐。近年來哈電電機(jī)公司大力倡導(dǎo)安全文化建設(shè)，倡導(dǎo)安全文化，傳播安全理念，加強(qiáng)安全管理，較好實(shí)現(xiàn)以文化促管理，以管理促安全，以安全促發(fā)展的工作目標(biāo)。

一是確立“以人為本，安全健康”的安全文化核心理念。堅(jiān)持以人為本，把尊重人、理解人、愛護(hù)人、教育人、幫助人、成就人作為維護(hù)全體員工的切身利益的根本所在，以企業(yè)核心價(jià)值觀的形式，高度概括和固化以人為本的安全管理理念和全員自覺遵章守紀(jì)的安全生產(chǎn)理念。

二是統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和教育引導(dǎo)。公司將安全文化建設(shè)工作作為安全發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓，綜合運(yùn)用黨、政、工團(tuán)各系統(tǒng)的組織管理職能，通過安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃，年度計(jì)劃，安全生產(chǎn)工作會議、安全文化專題培訓(xùn)，宣傳報(bào)道等一系列行之有效的方式，廣泛宣傳，教育，引導(dǎo)，激勵各級領(lǐng)導(dǎo)干部和員工積極投身安全文化建設(shè)。

三是積極對標(biāo)，貫標(biāo)，不斷健全、完善安全文化體系。扎實(shí)做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，通過安全生產(chǎn)責(zé)任體系，制度體系，職業(yè)健康安全環(huán)境管理體系建立以及激勵與約束機(jī)制的引進(jìn)，明確各部門和各級各類人員的安全職責(zé)；通過安全環(huán)境建設(shè)，安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)提高全員安全意識；強(qiáng)力推行安全作業(yè)行為控制，積極治理事故隱患。一系列舉措的實(shí)施和運(yùn)行，從根本上保證了公司安全生產(chǎn)工作的健康、有序發(fā)展。

■健全安全生產(chǎn)組織體系，嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任

在建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用各種行之有效的行政管理和激勵約束手段，嚴(yán)格落實(shí)各部門、各級各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，為保證安全管理工作順利、有效開展奠定了基礎(chǔ)。

一是密切結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，對公司主要負(fù)責(zé)人、管理部門負(fù)責(zé)人等四大類46個(gè)崗位相應(yīng)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)、權(quán)限進(jìn)行了規(guī)定，建立起分工明確、工作到位、責(zé)任到位的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

二是按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管”的原則，構(gòu)建以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全管理制度體系，其由3 大類45 項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、240 余個(gè)崗位安全操作規(guī)程和15 大類事故應(yīng)急救援預(yù)案組成，為實(shí)現(xiàn)全員、全面、全過程的安全管理奠定了堅(jiān)實(shí)的企業(yè)內(nèi)部法制基礎(chǔ)。

三是集結(jié)公司高水準(zhǔn)的技術(shù)專家和管理骨干，構(gòu)建以公司內(nèi)部安全績效評價(jià)為主體的安全績效評價(jià)機(jī)構(gòu)。通過安全績效評價(jià)組織體系、評價(jià)機(jī)制制度體系、責(zé)任體系和安全績效評價(jià)工作機(jī)制的建立和運(yùn)行，推動和促進(jìn)各生產(chǎn)單位積極開展自主安全管理。

四是構(gòu)建群眾性安全監(jiān)督組織。以工會組織為依托，成立工會安全保障委員會，從工會勞動保護(hù)監(jiān)督、維權(quán)角度開展勞動保護(hù)監(jiān)督、檢查。

■加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，推動強(qiáng)基固本

為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)安全，公司緊密圍繞安全工作“九星體系”理論創(chuàng)新，狠抓基礎(chǔ)管理不放松，在規(guī)章制度建設(shè)，一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)、6S 管理、危險(xiǎn)源控制、安全管理機(jī)制、體制構(gòu)建等方面進(jìn)行多角度思維，全方位發(fā)力，強(qiáng)化了基礎(chǔ)，鞏固了根本。

1、整合完善規(guī)章制度，在職業(yè)健康安全管理體系框架下，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，根據(jù)公司危險(xiǎn)源分布特點(diǎn)編制《事故應(yīng)急救援預(yù)案》15項(xiàng)，修訂安全管理標(biāo)準(zhǔn)20 項(xiàng)，修訂印發(fā)2017 版《安全技術(shù)操作規(guī)程》，為實(shí)現(xiàn)全員、全面、全過程的安全管理提供了堅(jiān)實(shí)的企業(yè)內(nèi)部安全管理法制基礎(chǔ)。

2、抓好以“整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全”為核心的6S管理工作。制定《6S管理推行手冊》規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場管理、加大6S 現(xiàn)場管理基礎(chǔ)設(shè)施硬件投入，營造規(guī)范化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，規(guī)范員工安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)行為，提高了員工的安全素養(yǎng)，更促進(jìn)了廠區(qū)環(huán)境、生產(chǎn)現(xiàn)場管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。

3、加強(qiáng)班組安全建設(shè)，在全公司推廣安全文化示范班組創(chuàng)建和安全績效星級班組評比工作。通過對參評班組安全管理多方面安全績效綜合評定、考核，評定生產(chǎn)單位安全文化示范班組和安全績效星級班組，促進(jìn)生產(chǎn)班組有效履行安全職責(zé)；在全公司范圍內(nèi)推行以“KYT 傷害預(yù)知預(yù)警活動”為核心的全員危險(xiǎn)安全生產(chǎn)自檢自查、預(yù)知預(yù)警活動，全面達(dá)到現(xiàn)場安全管理自控、互控，監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)以班組為單位的安全生產(chǎn)“自我管理”。

4、進(jìn)一步規(guī)劃公司職業(yè)健康安全/環(huán)境管理體系和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，以職業(yè)健康安全管理體系為基礎(chǔ)，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作為載體，構(gòu)建以各單位為安全責(zé)任主體，以安全績效評價(jià)為核心的“五星制”績效考核管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的自主管理、自我完善、自我提高，促進(jìn)公司總體安全管理水平的提升。

■推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，提高全員安全文化素養(yǎng)

1、強(qiáng)化安全培訓(xùn)

公司始終把安全教育培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓，從強(qiáng)化員工安全素質(zhì)的角度出發(fā)，充分調(diào)動一切積極因素，不斷強(qiáng)化安全培訓(xùn)工作，形成了全員、全方位、全過程的安全培訓(xùn)機(jī)制。

一是側(cè)重三個(gè)層次。對公司高層，側(cè)重以安全生產(chǎn)法律法規(guī)為重點(diǎn)的培訓(xùn)，對中層管理人員，側(cè)重以基礎(chǔ)管理、事故預(yù)防等安全知識為主要內(nèi)容的培訓(xùn)；對一線員工則側(cè)重采取多種喜聞樂見的教育培訓(xùn)形式，提高員工主動參與安全培訓(xùn)的熱情。

二是突出三個(gè)特色。開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，將培訓(xùn)觸角直接延伸到班組；采取互動式教學(xué)，實(shí)現(xiàn)教師與學(xué)員間、學(xué)員與學(xué)員間互動學(xué)習(xí)；堅(jiān)持“走出去”學(xué)習(xí)，根據(jù)公司安全生產(chǎn)工作需要，安排有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干外出學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)。

三是抓住三個(gè)重點(diǎn)。開展專項(xiàng)培訓(xùn)，對危險(xiǎn)要害部位的從業(yè)人員，進(jìn)行危險(xiǎn)源控制、應(yīng)急演練的專項(xiàng)培訓(xùn)；開展特殊技能培訓(xùn)，對特種設(shè)備操作人員，進(jìn)行崗位操作特殊技能培訓(xùn)；進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)，對公司外聘及相關(guān)方施工人員進(jìn)行安全規(guī)章制度、危險(xiǎn)源控制等方面的強(qiáng)制培訓(xùn)。

2、創(chuàng)新安全宣傳形式

公司堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共管，充分發(fā)揮各種宣傳載體作用，大力開展安全宣傳，使企業(yè)安全文化理念得以廣泛傳播。

一是舉辦演講、競賽、畫展，營造良好的安全文化氛圍。先后舉辦《典型安全生產(chǎn)事故展》、《隱患就在我身邊》圖片展、《安全生產(chǎn)典型事故》漫畫展、《安全責(zé)任文化力量》攝影書畫展、“哈電安全之聲”演講比賽、“安全生產(chǎn)主題微電影，微小說，微攝影”創(chuàng)作大賽等大型安全文化活動。一系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動的開展，在全公司形成了良好的“關(guān)注安全，尊重生命”的濃厚安全文化氛圍。

二是利用兩報(bào)、一臺、一網(wǎng)，構(gòu)建安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。利用《電機(jī)工人》報(bào)、《安全生產(chǎn)周報(bào)》及“哈電安全環(huán)保微信訂閱號”等刊發(fā)安全動態(tài)、安全常識，指導(dǎo)各單位開展安全管理工作，營造了哈電電機(jī)公司人人學(xué)安全，人人講安全，人人重安全的濃厚氛圍。

三是打造安全文化宣傳新基地。2011年投資近千萬元興建的公司安全文化館，同時(shí)也是哈爾濱市安監(jiān)局安全生產(chǎn)宣傳教育基地，該館綜合運(yùn)用先進(jìn)多媒體展示技術(shù)，融宣傳、教育、培訓(xùn)、展示、體驗(yàn)于一體，以其形式新穎、功能實(shí)用為員工所喜聞樂見，開辟了安全宣教新途徑。

四是大力開展安全文化走基層活動，安全文化走向基層。積極組織舉辦中層干部、班組長安全論壇，通過宣講，充分交流、分享安全文化建設(shè)與安全管理工作的新思路、新方法和新途徑；《實(shí)踐大安全圖片展》、印發(fā)《哈電安全文化集錦》宣傳冊、構(gòu)建哈電安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)教育平臺、組織優(yōu)秀安全管理人員參加安監(jiān)總局培訓(xùn)等一系列豐富多彩的安全文化宣傳活動，以其實(shí)用性，先進(jìn)性和創(chuàng)新性、進(jìn)一步傳播發(fā)揚(yáng)了公司安全文化，充分實(shí)現(xiàn)了“自上而下、自下而上”的循環(huán)式上升。

五是密切關(guān)注國家、省、市關(guān)于安全文化建設(shè)的政策要求和工作動態(tài)，積極履行社會責(zé)任，積極響應(yīng)各級政府安監(jiān)部門號召，開展大型群眾性安全文化活動。先后根據(jù)省市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要求，積極參與“全國安全伴我行演講比賽”“首屆中國安全生產(chǎn)電視作品大賽”“全省安全文化建設(shè)現(xiàn)場會”“哈爾濱市《安全之聲》安全歌曲征集活動及其演唱會”“哈爾濱十大安全衛(wèi)士評選”及“哈爾濱市安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識競賽”等大型安全文化宣傳活動，較好宣傳、展示了哈電安全文化建設(shè)成果。

■總結(jié)提煉安全文化精髓，提升安全文化新境界

為深入挖掘安全管理創(chuàng)新成果，加強(qiáng)安全管理的基礎(chǔ)理論研究，公司將安全管理運(yùn)行模式在全面梳理、總結(jié)、提煉的基礎(chǔ)上，吸納太陽系“九大行星”以太陽為核心、其他行星同心環(huán)繞的星系運(yùn)行機(jī)理，歸納總結(jié)出哈電電機(jī)公司安全管理運(yùn)行的“九星體系理論”，這一理論將“安全”作為公司的總體目標(biāo)與核心，以“戰(zhàn)略、組織、體系、機(jī)制、制度、文化、科技、資金和設(shè)備”在各自軌道的運(yùn)行和相互作用為支撐，共同構(gòu)筑公司的安全管理框架體系，從而保障公司安全管理工作的合理有效運(yùn)作，從理論高度提升了哈電電機(jī)公司安全文化建設(shè)的新境界。

得益于哈電電機(jī)公司在安全文化建設(shè)工作中的積極努力與辛勤付出，公司在安全生產(chǎn)工作中也獲得了豐厚的回報(bào)，近年來得到了國家、省市給予的諸多榮譽(yù)：

1、全國安全文化示范企業(yè)；

2、一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)；

3、國家職業(yè)健康安全管理先進(jìn)單位；

4、全國“安全生產(chǎn)月”活動優(yōu)秀單位；

5、機(jī)械工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位；

6、國家首屆安全生產(chǎn)電視大賽優(yōu)秀獎；

7、全國“安康杯”競賽優(yōu)勝單位；

8、黑龍江省安全文化建設(shè)先進(jìn)單位；

9、哈爾濱市安全文化建設(shè)示范企業(yè)；

10、哈爾濱市安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識競賽第一名。

關(guān)愛生命、呵護(hù)健康、創(chuàng)造和諧是黨和政府對我們的一貫要求，更是我們義不容辭的政治責(zé)任、社會責(zé)任和法定職責(zé)。我們深刻認(rèn)識到中央和各級政府對于安全生產(chǎn)工作的深切關(guān)注和堅(jiān)強(qiáng)決心。為此我們要認(rèn)清形勢、把握走勢，堅(jiān)定以習(xí)總書記“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”做為總方向，以堅(jiān)實(shí)的政治定力，嚴(yán)和實(shí)的工作態(tài)度，不負(fù)重托，不辱使命，持續(xù)以優(yōu)異安全業(yè)績?yōu)榇龠M(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。