總承包模式下項(xiàng)目工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀及其要點(diǎn)分析

鄒春華

（中國(guó)瑞林工程技術(shù)股份有限公司 江西南昌 330000）

1 總承包模式下工程造價(jià)管理的優(yōu)勢(shì)

總承包模式是當(dāng)前我國(guó)工程項(xiàng)目公司的管理模式之一，主要是指在項(xiàng)目中標(biāo)后，根據(jù)與業(yè)主簽訂的合同內(nèi)容，對(duì)工程勘察、工程設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)施工、竣工驗(yàn)收等全過(guò)程進(jìn)行總承包?？偝邪叫枰獙?duì)工程的施工進(jìn)度、成本核算和施工質(zhì)量進(jìn)行管理。根據(jù)合同內(nèi)容及時(shí)控制和完成工程。對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行管理是工程公司的重要手段。然而，要加強(qiáng)工程總承包模式的應(yīng)用，還需要工程公司實(shí)施優(yōu)秀的造價(jià)管理項(xiàng)目，從工程總承包模式的各項(xiàng)工作中開(kāi)展成本管理，帶動(dòng)工程項(xiàng)目的不斷進(jìn)步。工程總承包模式下項(xiàng)目工程造價(jià)管理與控制的優(yōu)勢(shì)：

（1）EPC總承包能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的一體化，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)在提高工程質(zhì)量、節(jié)約建設(shè)投資方面的主導(dǎo)作用，有效完善了設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工三者直接的協(xié)作，促進(jìn)了工程進(jìn)度的提升，縮短施工周期；而且合同簡(jiǎn)單關(guān)系明確，責(zé)任明確，避免了傳統(tǒng)承包模式下設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的分離，規(guī)避了在質(zhì)量、安全、進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的缺陷。

（2）在EPC總承包模式下，總承包商處于主動(dòng)運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，它不僅能充分發(fā)揮自身的綜合能力，為企業(yè)創(chuàng)造更多的機(jī)遇，而且能根據(jù)總承包的特點(diǎn)，將一些高風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給分包商或設(shè)備采購(gòu)廠家。因此，可以冷靜地比較選擇和平與風(fēng)險(xiǎn)與利潤(rùn)的關(guān)系，確?？偝邪逃行У目刂骑L(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。

2 當(dāng)前工程造價(jià)管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀分析

近年來(lái)，我國(guó)對(duì)建筑業(yè)的支持力度稍大，發(fā)展依靠的外部力量太多，致使建筑業(yè)發(fā)展太快，工程造價(jià)管理的內(nèi)部問(wèn)題也日益突出。因此，要優(yōu)化和改革我國(guó)建筑業(yè)的成本管理，促進(jìn)我國(guó)建筑技術(shù)和施工管理的成熟，促進(jìn)建筑業(yè)的快速發(fā)展。

（1）工程咨詢(xún)企業(yè)對(duì)全過(guò)程成本控制認(rèn)識(shí)不足。建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)服務(wù)的趨勢(shì)是：投資方忽視全過(guò)程造價(jià)控制，預(yù)算超預(yù)算，投標(biāo)超預(yù)算。特別是在整個(gè)過(guò)程成本控制的早期階段，對(duì)整個(gè)過(guò)程成本的控制方法并不多，成本咨詢(xún)企業(yè)的服務(wù)也不完善。

（2）建筑業(yè)主管部門(mén)制定的有關(guān)法律、法規(guī)不完善，不能適應(yīng)新形勢(shì)、新趨勢(shì)、新市場(chǎng)的發(fā)展。雖然新的法律法規(guī)及時(shí)出臺(tái)，但其適用性和社會(huì)接受度相對(duì)較差，在實(shí)際戰(zhàn)爭(zhēng)中出現(xiàn)了大量的問(wèn)題?！安皇胤ā⒉灰婪ㄞk事、不依法辦事、不嚴(yán)格執(zhí)法”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

（3）工程造價(jià)信息的發(fā)展與現(xiàn)狀。隨著建筑業(yè)的科學(xué)、多元化發(fā)展，國(guó)內(nèi)建筑成本信息化管理框架基本形成。服務(wù)專(zhuān)業(yè)工程造價(jià)系列軟件越來(lái)越完善，越來(lái)越多的互聯(lián)網(wǎng)公司提供造價(jià)信息化和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。但同時(shí)也存在著政府定價(jià)作為主導(dǎo)信息技術(shù)、成本信息收集渠道落后、信息溝通不完善等新問(wèn)題，項(xiàng)目成本信息的管理不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，項(xiàng)目成本信息的收集渠道亟待進(jìn)一步完善。

（4）工程造價(jià)執(zhí)業(yè)資格制度需要改革和完善。①工程造價(jià)技術(shù)人員嚴(yán)重短缺，具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的工程造價(jià)工程師供求不足。②隨著政府職業(yè)資格制度的不斷廢除和制度改革的不斷探索，政府最近廢除了大量的職業(yè)資格。取消造價(jià)工程師資格，越來(lái)越重視實(shí)用性，打破行業(yè)壁壘，不受限制地采用高質(zhì)量的工程造價(jià)技術(shù)。

3 EPC總承包項(xiàng)目中各階段造價(jià)控制要點(diǎn)分析

3.1 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制要點(diǎn)

設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量直接影響到工程項(xiàng)目的成本控制。為了有效地控制成本，應(yīng)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，避免浪費(fèi)投資。

（1）為了調(diào)動(dòng)員工的積極性，完善和落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。在保證建設(shè)工程質(zhì)量和功能的前提下，優(yōu)化設(shè)計(jì)，采用新技術(shù)、新工藝、新材料。

（2）為了提高工程質(zhì)量，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，減少變更。在工程建設(shè)過(guò)程中，不可避免地會(huì)遇到設(shè)計(jì)變更。在不同的階段，損失和危害是不同的。變化越早，損失越小。

（3）讓設(shè)計(jì)人員改變?cè)O(shè)計(jì)理念，融入項(xiàng)目，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)工作在項(xiàng)目成本控制中的作用。

（4）推行限額設(shè)計(jì)。一方面，項(xiàng)目根據(jù)設(shè)定的投資或成本定額部分滿(mǎn)足設(shè)計(jì)技術(shù)要求。另一方面，項(xiàng)目的下一階段根據(jù)上一階段的投資或成本定額滿(mǎn)足設(shè)計(jì)技術(shù)要求。

3.2 材料設(shè)備采購(gòu)階段的造價(jià)控制

（1）采用招標(biāo)方式，擇優(yōu)選擇

總承包方應(yīng)對(duì)本工程所需的材料和設(shè)備進(jìn)行全面的市場(chǎng)調(diào)研，采用招標(biāo)方式進(jìn)行優(yōu)選。在保證工程質(zhì)量的前提下，選擇三家資質(zhì)匹配、信譽(yù)良好的供應(yīng)商。同時(shí)，我們還可以與材料設(shè)備供應(yīng)商建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，采用進(jìn)出口機(jī)制對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估，確保項(xiàng)目質(zhì)量。

（2）做好采購(gòu)管理工作

供應(yīng)商確認(rèn)后，應(yīng)及時(shí)成立相關(guān)部門(mén)，配備專(zhuān)業(yè)合格人員管理物資設(shè)備采購(gòu)合同臺(tái)賬。并根據(jù)合同要求，監(jiān)督采購(gòu)采購(gòu)實(shí)施過(guò)程。在這一階段，買(mǎi)方應(yīng)根據(jù)施工圖紙準(zhǔn)確估算材料和設(shè)備的數(shù)量，并留有一定的空間，以防止設(shè)計(jì)變更和運(yùn)輸或使用中的損失。及時(shí)預(yù)測(cè)材料價(jià)格走勢(shì)，提前制定采購(gòu)計(jì)劃，節(jié)約投資，創(chuàng)造更多利潤(rùn)空間。

3.3 項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)控制

項(xiàng)目實(shí)施階段也是建設(shè)階段，從萌芽階段到實(shí)體具有使用價(jià)值的階段。這一階段不僅是整個(gè)項(xiàng)目投資最多的階段，也是項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是總承包企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（1）建立一支專(zhuān)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)。總承包企業(yè)應(yīng)組建一支專(zhuān)業(yè)、精干的管理隊(duì)伍。優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目的發(fā)展起到了促進(jìn)作用。各班組要履行職責(zé)，明確崗位職責(zé)，做到專(zhuān)業(yè)化管理，加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)，提高工作效率。

（2）做好設(shè)計(jì)變更控制、現(xiàn)場(chǎng)簽證、變更管理工作。工程設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的。因此，有必要完善現(xiàn)場(chǎng)簽證和現(xiàn)場(chǎng)簽證變更的制度和程序，規(guī)范權(quán)限，做好基于簽證和變更的圖像數(shù)據(jù)記錄和存儲(chǔ)工作，為今后的審核和判斷提供強(qiáng)有力的依據(jù)。

（3）通過(guò)招標(biāo)擇優(yōu)選擇施工企業(yè)。在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，采用招標(biāo)方式選擇施工單位。招標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮建設(shè)單位的資質(zhì)和業(yè)績(jī)。檢查施工單位管理人員的資質(zhì)和能力，綜合分析報(bào)價(jià)、技術(shù)、穩(wěn)定性等因素?；ダ糙A。

（4）積極運(yùn)用工程索賠。索賠是避免和補(bǔ)償承包商風(fēng)險(xiǎn)造成的損失，減輕風(fēng)險(xiǎn)危害的重要策略。業(yè)主索賠的原因可以視為承包商無(wú)法控制和影響的干擾事件。這些事件的責(zé)任不是由承包商的原因造成的。這些干擾事件影響合同的執(zhí)行，給承包商帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 項(xiàng)目竣工結(jié)算階段工程造價(jià)控制要點(diǎn)

工程總承包項(xiàng)目竣工階段需根據(jù)合同約定，根據(jù)總承包合同的履行情況，根據(jù)總價(jià)、單價(jià)合同及相關(guān)合同完成發(fā)包人的結(jié)算；然后根據(jù)總承包情況重新結(jié)算做好總承包合同與分包合同結(jié)算的比較，明確成本增加的原因，最終實(shí)施本工程項(xiàng)目評(píng)估。同時(shí)，在竣工階段的成本管理控制中，要加強(qiáng)各部門(mén)之間項(xiàng)目參與的配合程度，嚴(yán)格審查項(xiàng)目簽證和變更手續(xù)，保障整個(gè)竣工過(guò)程順利實(shí)施。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，EPC工程造價(jià)管理貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，是一項(xiàng)技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作。為了進(jìn)一步加強(qiáng)工程造價(jià)管理的實(shí)施，要求我公司工程造價(jià)人員嚴(yán)格管理和控制建設(shè)項(xiàng)目各階段的工程造價(jià)，包括可行性論證、招投標(biāo)、合同簽訂、施工管理、竣工結(jié)算等，并對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，將控制工程造價(jià)的理念貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。