波以關(guān)系縱論

齊淑杰 謝立忱

摘 要：歷史上，波蘭曾長期是屢遭迫害的猶太人的避風(fēng)港，卻也一度變成命運(yùn)多舛的猶太人的屠宰場(chǎng)。冷戰(zhàn)時(shí)期，受兩極格局的桎梏和阿拉伯等因素的影響，波以關(guān)系時(shí)起時(shí)落、一波三折，整體上處于一種徘徊不前的低調(diào)狀態(tài)。冷戰(zhàn)后，國際形勢(shì)的緩和與波以在國家利益上的契合致使兩國關(guān)系迅速升溫。

關(guān)鍵詞：波蘭;以色列;關(guān)系

中圖分類號(hào)：D819? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1673-2596（2018）11-0053-05

近年來，急劇升溫的波以關(guān)系已成為國際政治舞臺(tái)上的一道亮點(diǎn)，尤其是雙方在政治與軍事層面的密切發(fā)展更為引人注目。鑒于國內(nèi)有關(guān)以色列對(duì)外關(guān)系的研究主要聚焦于一些國際大國和某些中東國家，因此，筆者擬對(duì)波以關(guān)系的演變軌跡作一簡要梳理，以期進(jìn)一步豐富對(duì)于以色列對(duì)外關(guān)系的研究。

一、歷史上的波猶關(guān)系

歷史上，波蘭人和猶太人既有過友好的體驗(yàn)，也有過敵對(duì)的經(jīng)歷。猶太人既無法忘懷歷史上波蘭人曾對(duì)猶太人的多次禮遇，也對(duì)波蘭領(lǐng)土上曾發(fā)生的排猶屠猶暴行耿耿于懷。

早在第二圣殿（公元前516年—公元70年）后期，便有猶太人經(jīng)黑海來到波蘭，建立了一些古老的猶太社團(tuán)。波蘭統(tǒng)治者對(duì)這些猶太人很友好，因?yàn)楫?dāng)時(shí)波蘭境內(nèi)地廣人稀、經(jīng)濟(jì)落后，猶太人來到后使波蘭各地的商業(yè)貿(mào)易都繁榮了起來[1]。10世紀(jì)后，德國猶太人也從西邊不斷東移，進(jìn)入波蘭[1]。到13世紀(jì)，源自西歐的移民巨浪開始席卷東歐。與此同時(shí)，蒙古人入侵給波蘭的許多市鎮(zhèn)造成破壞，重建的需求吸引了從德國市鎮(zhèn)來的猶太移民。因而，到15世紀(jì)末，在波蘭已有60多個(gè)猶太社團(tuán)。各地尤其是德國猶太人涌向波蘭主要出于以下幾個(gè)原因。首先，當(dāng)各地宗教的敵意變得日益嚴(yán)重時(shí)，尤其在14世紀(jì)中期黑死病肆虐的年月里，猶太人在德國城鎮(zhèn)里的生活變得愈加難以忍受，波蘭則似乎是一個(gè)安全的天堂，就如同那里的猶太人直到16世紀(jì)所說的那樣：“他們的憎恨并未使我們無所作為，好像在阿什肯納茲土地上一樣。”[2]其次，由于波蘭需要他們特殊的金融才能，因此，為了吸引更多的猶太人前來，統(tǒng)治者向猶太人提供了很多優(yōu)惠政策。其中，波蘭人做過的讓猶太人至今仍無法忘懷的一件事就是“偉人”卡齊米日三世（1333—1370）曾邀請(qǐng)他們的祖先來波蘭，并授予猶太人以廣泛的特權(quán)[3]。得益于波蘭統(tǒng)治者的這種開明政策，在很長一個(gè)時(shí)期里，波蘭便成了吸引西歐、北歐猶太人的一個(gè)避難所。到17世紀(jì)中期，波蘭的猶太人已達(dá)到了50萬，是當(dāng)時(shí)世界上猶太人口最集中的地區(qū)[1]。

波蘭猶太人享有很大的自治權(quán)。波蘭猶太人的生活在社團(tuán)的體制內(nèi)進(jìn)行，這些社團(tuán)在封建波蘭國家中擁有公認(rèn)的法律地位?！疤卦S狀”確認(rèn)了它所享有的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化方面的廣泛的自治權(quán)。然而，到18世紀(jì)60年代，伴隨波蘭對(duì)構(gòu)成城市人口大部、在經(jīng)濟(jì)重要性上至關(guān)重要的猶太人進(jìn)行“改革”，波蘭猶太人過去所享有的特權(quán)開始受到挑戰(zhàn)。尤其到18世紀(jì)后期，隨著居住著約80萬猶太人的波蘭王國的日益衰落，猶太人的情況進(jìn)一步惡化。不僅那些隨著波蘭分割而成為3項(xiàng)不同王冠（沙俄、普魯士和奧地利）統(tǒng)治下的猶太臣民開始遭受強(qiáng)迫性的同化政策甚至屠殺等野蠻行為的殘酷迫害，而且在被分割變小了的波蘭，色姆（貴族議會(huì)）也有著相近的意圖（將猶太人轉(zhuǎn)化為忠誠“有用的”普通公民）。在遭到第三次瓜分后，波蘭作為一個(gè)獨(dú)立實(shí)體已不復(fù)存在，它的大多數(shù)猶太人則成了俄國臣民。

但當(dāng)獨(dú)立的波蘭于第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后重建，東歐猶太人的重量中心再次移到了新的波蘭共和國，那里的300萬猶太居民構(gòu)成世界第二大猶太社團(tuán)。波蘭猶太人的處境有了一定改善。1921年3月17日，國會(huì)批準(zhǔn)波蘭共和國憲法，猶太人享有平等的權(quán)利。但反猶主義在波蘭仍很強(qiáng)烈，如在1918年11月—1919年4月間，發(fā)生了主要由軍隊(duì)進(jìn)行的一次大屠殺，他們指控猶太人與波蘭的敵人沆瀣一氣[2]。同時(shí)，波蘭政府在經(jīng)濟(jì)上也采取了一系列有損于猶太人的措施，如對(duì)猶太人進(jìn)行行業(yè)性限制，對(duì)猶太企業(yè)實(shí)行高稅收，甚至強(qiáng)迫進(jìn)行國有化等，導(dǎo)致大批猶太人失業(yè)和外移[1]。到20世紀(jì)30年代，隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的到來和納粹思想的滲入，猶太問題進(jìn)一步惡化了。針對(duì)猶太學(xué)生的人數(shù)條款在所有大學(xué)被提出，猶太人在各行各業(yè)遭到歧視以及偶爾的人身暴力。1938年5月21日，執(zhí)政黨通過《關(guān)于猶太事務(wù)的十三條》，宣稱“猶太人是阻礙波蘭民族和國家正常發(fā)展的一種因素”[2]。但是，納粹占領(lǐng)期間，波蘭人對(duì)大屠殺的態(tài)度是極其復(fù)雜的：既對(duì)猶太人的生命進(jìn)行了英雄般的營救，又自愿同納粹謀殺和迫害合作等等，不一而足。但從總體上說，很清楚，猶太人在被隔離和被系統(tǒng)消滅的漫長歲月里，沒有得到他們的波蘭同胞的支持。然而，與民眾強(qiáng)烈的反猶情緒不同，戰(zhàn)后的波蘭政府對(duì)猶太復(fù)國主義采取了一種積極的支持態(tài)度。

二、冷戰(zhàn)期間的波以關(guān)系

冷戰(zhàn)時(shí)期，受蘇聯(lián)、阿拉伯等因素的影響，波以關(guān)系不斷變化，大體經(jīng)歷了4個(gè)不同階段。在40年代末期，受蘇聯(lián)的影響，波以兩國度過了一個(gè)短暫的蜜月。到50年代后，波以關(guān)系開始淡化，波蘭主要致力于與以色列保持一種低調(diào)關(guān)系。1965年以后，波以關(guān)系開始進(jìn)入一個(gè)重大轉(zhuǎn)折時(shí)期，此期間兩國關(guān)系充滿了緊張和沖突。1978年以后，波以關(guān)系開始緩和，但直到東歐劇變、冷戰(zhàn)結(jié)束之前，雙方在政治領(lǐng)域未取得任何重大建樹。

二戰(zhàn)后，在蘇聯(lián)的影響下，波蘭一度積極支持猶太人建國。波蘭不僅允許猶太復(fù)國主義者活動(dòng)，而且對(duì)巴勒斯坦伊休夫（巴勒斯坦猶太社團(tuán)）的愿望也表示了積極態(tài)度。正如以色列在聯(lián)合國的代表阿巴·埃班所講，波蘭當(dāng)時(shí)是巴勒斯坦分治原則的9個(gè)鐵桿支持國之一[3]。1948年，波蘭為即將成為以色列軍隊(duì)的哈加納（早期猶太復(fù)國主義軍事組織）提供訓(xùn)練營地，有1500名計(jì)劃移民巴勒斯坦的年輕人參加[2]。當(dāng)新誕生的以色列迫切尋求國際承認(rèn)時(shí)，波蘭也是首批最早給予以色列承認(rèn)的國家之一。在1948年爆發(fā)的第一次中東戰(zhàn)爭中，波蘭等東歐國家在蘇聯(lián)默許下，出人出槍支持以色列，派出大批猶太青年赴以參戰(zhàn)，并訓(xùn)練了許多以色列的軍事人員，可謂雪中送炭[4]。波蘭之所以一度頻頻向以色列示好，主要是受到了蘇聯(lián)和以色列尤其是前者的戰(zhàn)略意圖的影響。就以色列來說，以色列從一開始就非常注重發(fā)展與波蘭的關(guān)系。這不僅是因?yàn)樵诓ㄌm存在大量猶太人，而且以色列在建國初期一度在東西方冷戰(zhàn)中實(shí)行的“中立”政策客觀上也凸顯了作為蘇聯(lián)最重要的衛(wèi)星國之一的波蘭在以色列眼中的戰(zhàn)略價(jià)值。就蘇聯(lián)來講，戰(zhàn)后蘇聯(lián)在中東的一個(gè)重要戰(zhàn)略意圖就是將虛弱的英國擠出中東，與美爭霸。因此，在中東地區(qū)相對(duì)缺少殖民傳統(tǒng)的蘇聯(lián)就需要利用猶太建國這個(gè)契機(jī)排擠英國，打入中東，與美國爭奪戰(zhàn)略空間。波蘭作為蘇聯(lián)的一個(gè)重要衛(wèi)星國，在冷戰(zhàn)的大背景下，在外交上自然要受到蘇聯(lián)的重大影響。

然而，蘇聯(lián)在全盤權(quán)衡利弊之后，很快便把立足點(diǎn)放在阿拉伯世界，加之蘇聯(lián)猶太人和美國等諸多不利因素的影響，導(dǎo)致50年代后蘇以關(guān)系迅速惡化。在這種背景下，波以關(guān)系也不可避免地受到了影響，雙方關(guān)系尤其在政治層面的關(guān)系逐漸淡化。到1953年，伴隨蘇以關(guān)系進(jìn)一步惡化，以色列駐華沙領(lǐng)事被宣布為不受歡迎的人[2]。盡管到50年代中期，波以在經(jīng)濟(jì)與文化層面的往來一度有所加強(qiáng)，如1955年夏，波蘭邀請(qǐng)100位以色列人參加波蘭的民主青年節(jié)，并表示將在特拉維夫設(shè)立一個(gè)專門負(fù)責(zé)兩國貨幣兌換業(yè)務(wù)的代辦處。再如1957年12月，波以簽訂了一項(xiàng)關(guān)于加強(qiáng)兩國間文獻(xiàn)交流的雙邊貿(mào)易協(xié)議。但為了不過分刺激蘇聯(lián)的敏感神經(jīng)，這些往來通常是秘密進(jìn)行的，波蘭傾向于同以色列特別在政治層面保持一種低調(diào)關(guān)系。當(dāng)然，我們也不能過分夸大蘇聯(lián)的這種影響，事實(shí)上，在60年代中期以前，在蘇以關(guān)系完全破裂、蘇聯(lián)對(duì)波蘭的控制進(jìn)一步強(qiáng)化以前，波蘭的對(duì)以政策仍具有很大的自主性，波蘭謀求在蘇聯(lián)能夠容忍的范圍內(nèi)盡力發(fā)揮本國外交的靈活性。

此外，該時(shí)期的波以關(guān)系也受到了阿拉伯因素的影響。尤其是到60年代以后，考慮到阿拉伯國家在聯(lián)合國的可觀票數(shù)，波蘭迫切需要獲得阿拉伯國家在德波間的奧得—尼斯河邊界問題上的支持。因此，盡管以色列一再表示承認(rèn)波蘭西部的奧得—尼斯河邊界，但為了獲得阿拉伯國家尤其是埃及的支持，波蘭明確向以色列表示，波蘭在阿拉伯世界有重大利益，因此，波蘭不能過多公開與以色列的關(guān)系。如波蘭外長阿達(dá)姆·拉帕茨基曾抱怨說：“以色列對(duì)波以關(guān)系的公開宣傳使波蘭很難保持與阿拉伯國家的正常關(guān)系?！盵3]但同時(shí)，他又指出：“以色列對(duì)波蘭西部邊界的承認(rèn)是最受歡迎的一個(gè)姿態(tài)，他的政府承認(rèn)以色列是一個(gè)主權(quán)國家，反對(duì)摧毀這個(gè)國家。”[3]這表明阿波關(guān)系的有限性，說明波蘭在盡力博得阿拉伯國家好感的同時(shí)，并不希望損害與以色列的關(guān)系，最起碼不想與以色列的距離拉得過遠(yuǎn)。如1964年的埃波聯(lián)合公報(bào)中之所以沒有提到關(guān)鍵的巴勒斯坦問題，就是因?yàn)椴ㄌm不想過度損害與以色列的關(guān)系[3]。

隨著1965年4月8日新蘇波條約的簽訂，蘇聯(lián)對(duì)波蘭的控制進(jìn)一步強(qiáng)化了，波以關(guān)系開始進(jìn)入一個(gè)緊張甚至敵對(duì)時(shí)期?？紤]到蘇聯(lián)的反應(yīng)，波蘭官方認(rèn)為，通過不時(shí)地譴責(zé)以色列來顯示波蘭對(duì)以色列的敵意是謹(jǐn)慎而明智的。耶路撒冷的外交官們清醒地看到，波蘭對(duì)以色列的政策正日益失去獨(dú)立性，波蘭政府正被迫越來越密切地與蘇聯(lián)站在一起。到1967年，為配合蘇聯(lián)的反以政策，波蘭于6月12日仿效蘇聯(lián)斷絕與以色列的外交關(guān)系，從而使波以關(guān)系跌入谷底。一下子，波蘭的對(duì)外政策明顯轉(zhuǎn)為親阿拉伯國家。猶太復(fù)國主義被描述為一種侵占行為，是美帝國主義的工具。波蘭官方明確要求以色列從所有被占領(lǐng)土上撤軍。需要指出的是，此時(shí)期，除了蘇聯(lián)因素外，波以關(guān)系中的阿拉伯因素也仍在起作用。正如1966年當(dāng)時(shí)一位以色列外交官所指出的：“以色列想加強(qiáng)與波蘭的政治交往，然而，波蘭人卻保持異常的冷漠，因?yàn)樗麄儾幌Ｍ麚p害與阿拉伯人的關(guān)系。”[3]另外，60年代末波蘭國內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)和政治斗爭導(dǎo)致反猶主義的再次高漲也對(duì)波蘭對(duì)以政策的變化起了推波助瀾的作用。

到60年代末期以后，波以兩國在外交層面的關(guān)系變得異常冷漠，波蘭政府的官方聲明中充滿了對(duì)以色列的極其苛刻的批評(píng)性言論。1970年4月4日，土波發(fā)布了一項(xiàng)聯(lián)合聲明，兩國一致表示反對(duì)以武力手段獲取領(lǐng)土，要求以色列從被占領(lǐng)土上撤軍，履行1967年11月22日聯(lián)合國安理會(huì)通過的242號(hào)決議。11月，波蘭駐安理會(huì)代表指責(zé)以色列對(duì)黎巴嫩的侵略行為違反了聯(lián)合國有關(guān)決議。在聯(lián)合國上，華沙繼續(xù)支持各項(xiàng)反以決議的通過。到70年代中期，波蘭對(duì)以色列的態(tài)度已近乎敵對(duì)。1975年11月，在聯(lián)大就將猶太復(fù)國主義定性為種族主義問題進(jìn)行表決時(shí)，波蘭投了贊成票。直到70年代末，兩國關(guān)系開始出現(xiàn)松動(dòng)之前，波蘭一直公開譴責(zé)以色列為侵略者。因此，盡管以色列一直試圖改善與波蘭的關(guān)系，但直到70年代末，兩國在外交領(lǐng)域始終沒有取得任何大的進(jìn)展。然而，即使在這種不利情況下，雙方間仍保持著商業(yè)和文化上的聯(lián)系。

波以關(guān)系的最初緩和發(fā)生在1978年，主要受到了波蘭政府日趨務(wù)實(shí)的外交理念的驅(qū)動(dòng)，是多種因素共同作用的結(jié)果。其中，既有波蘭企圖通過以色列利用華盛頓的強(qiáng)大猶太游說集團(tuán)的巨大政治能量贏得美國的最惠國地位以謀取實(shí)惠的考慮，也有欲借助以色列的經(jīng)濟(jì)和科技優(yōu)勢(shì)從中獲益的打算。尤其需要指出的是，對(duì)以姿態(tài)的改變實(shí)質(zhì)也是波蘭意欲擺脫蘇聯(lián)外交控制的一塊試金石。到70年代末，波蘭愈加想表現(xiàn)作為一個(gè)主權(quán)國家所應(yīng)有的力量，努力尋求形成自己的中東政策。波蘭愈益感到，對(duì)以色列的繼續(xù)敵視將使波蘭更加無法對(duì)中東事務(wù)施加任何實(shí)質(zhì)性影響。

1978年4月，以色列的一個(gè)代表團(tuán)借位于奧斯威辛集中營遺址的猶太展覽館開幕之機(jī)訪問波蘭，標(biāo)志兩國關(guān)系開始緩和。1981年秋，以色列外長伊扎克·沙米爾訪問了波蘭外長約瑟夫·茨萊克，這是自1967年兩國關(guān)系惡化以來的首次外長級(jí)會(huì)晤。1985年5月，波以兩國大使在波恩會(huì)晤期間，波蘭方面建議，為了促進(jìn)雙邊貿(mào)易的發(fā)展，應(yīng)成立一個(gè)專門的商務(wù)辦事處。1986年秋，以色列外長沙米爾會(huì)見了波蘭外長馬里安·奧萊霍夫斯基，雙方一致同意同時(shí)在特拉維夫和華沙設(shè)立利益部門。然而，鑒于政治性事務(wù)會(huì)引起蘇聯(lián)的強(qiáng)烈反應(yīng)，波蘭堅(jiān)持只與以色列討論兩國在商務(wù)和文化領(lǐng)域的合作事宜。此時(shí)波蘭仍不準(zhǔn)備與以色列實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；?。除了蘇聯(lián)因素外，巴以沖突的進(jìn)一步惡化也影響了波以關(guān)系的正?；M(jìn)程。1987年巴勒斯坦大起義發(fā)生后，波蘭公開譴責(zé)以色列在被占領(lǐng)土上的殘暴行為。以色列也針鋒相對(duì)，指責(zé)波蘭殘忍對(duì)待格但斯克（舊稱但澤，波蘭港市）和其他城市的示威者。隨著兩國輿論攻勢(shì)的加劇，到1988年初，波以關(guān)系降到了1978年以來的最低點(diǎn)。因此，直到東歐劇變、冷戰(zhàn)結(jié)束之前，波以雙方在政治領(lǐng)域未取得任何重大建樹。

總之，冷戰(zhàn)時(shí)期，波蘭的外交政策基本被納入蘇聯(lián)的外交政策框架之中，波以關(guān)系的發(fā)展在很大程度上取決于蘇以關(guān)系的變化。但波蘭在整體上服從于蘇聯(lián)外交的前提下，也努力從事相對(duì)獨(dú)立的外交。在對(duì)以關(guān)系上，考慮到蘇聯(lián)和阿拉伯因素，波蘭在盡力避免敏感政治問題的同時(shí)，也積極發(fā)展與以色列的經(jīng)濟(jì)和文化關(guān)系。因而，冷戰(zhàn)時(shí)期的波以關(guān)系主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和文化層面，整體上處于一種低調(diào)狀態(tài)。

三、冷戰(zhàn)后波以關(guān)系迅速升溫的表現(xiàn)及原因

冷戰(zhàn)后，伴隨前蘇聯(lián)的壽終正寢，東西方冷戰(zhàn)格局的不復(fù)存在，在新的有利國際形勢(shì)下，波以關(guān)系很快獲得升溫，且前景看好。

1989年推崇以色列等西方式社會(huì)制度的團(tuán)結(jié)工會(huì)在波蘭上臺(tái)，從而為波以關(guān)系正?；M(jìn)程的啟動(dòng)注入了一股新鮮活力。1991年5月，波蘭總統(tǒng)萊赫·瓦文薩訪問以色列，兩國就加強(qiáng)彼此在文化、科技和商業(yè)領(lǐng)域的交流與合作達(dá)成了協(xié)議，波蘭于當(dāng)年正式恢復(fù)了與以色列的外交關(guān)系。隨著兩國外交關(guān)系的恢復(fù)，雙方合作的領(lǐng)域也不斷拓展，開始涉及防務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域。1994年4月，在波蘭國防部長訪以期間，兩國正式簽訂了一項(xiàng)軍事合作協(xié)議。雙方一致同意定期協(xié)調(diào)兩國在防務(wù)方面的合作。2000年，波蘭總統(tǒng)克瓦希涅夫斯基、外長蓋萊梅克先后訪問以色列。2003年4月，以色列總統(tǒng)卡察夫訪問波蘭，波蘭總統(tǒng)克瓦希涅夫斯基與卡察夫會(huì)談時(shí)指出，波蘭對(duì)兩國在文化、科技方面的交流表示滿意，希望雙方在經(jīng)貿(mào)、軍事領(lǐng)域的合作繼續(xù)得到加強(qiáng)[5]。2003年12月29日，波以兩國簽署了一項(xiàng)價(jià)值3500萬美元的軍火協(xié)議[6]。波蘭國防部長什馬伊津斯基在簽字儀式上表示，這是波蘭1989年社會(huì)主義解體后有關(guān)陸軍裝備現(xiàn)代化的第三大合同，協(xié)議的簽署對(duì)波蘭軍隊(duì)的現(xiàn)代化、對(duì)波蘭軍工企業(yè)的技術(shù)改造以及波蘭和以色列的軍事技術(shù)合作都具有重要意義[7]。2004年11月16日，波蘭陸軍正式接收了首批以色列拉菲爾（Rafael）軍械發(fā)展公司研制的“長釘-LR”（Spike-LR）遠(yuǎn)程反坦克導(dǎo)彈系統(tǒng)[8]。2012年1月16日，波蘭外長拉多斯瓦夫·西科爾斯基（Radoslaw Sikorski）同以色列外長阿維格多·利伯曼在華沙舉行會(huì)談，期間雙方就兩國關(guān)系、伊朗核問題和海灣地區(qū)緊張局勢(shì)等問題進(jìn)行了熱烈交談與討論[9]。2015年2月，波蘭和以色列舉行了建交25周年紀(jì)念慶?；顒?dòng)。2017年1月波蘭總統(tǒng)安杰伊·杜達(dá)（Andrzej Duda）訪問以色列期間指出：“波蘭作為歐盟和北約成員國，將繼續(xù)努力加強(qiáng)這些組織與以色列之間的關(guān)系，繼續(xù)致力于深化波以雙邊合作關(guān)系，包括舉辦雙邊聯(lián)合會(huì)議?！盵10]

冷戰(zhàn)后，波以關(guān)系的迅速升溫主要是受到了以下3個(gè)因素的影響。首先，國際形勢(shì)的推動(dòng)。伴隨兩極格局的瓦解和蘇以兩國的復(fù)交，長期束縛波蘭手腳的前蘇聯(lián)控制徹底消失了。在新的有利國際形勢(shì)下，波蘭政府進(jìn)一步調(diào)整波蘭傳統(tǒng)的外交理念，奉行實(shí)用主義外交，因而開始將發(fā)展與以色列的關(guān)系視作一項(xiàng)重要的外交環(huán)節(jié)。同時(shí)，兩極格局的瓦解導(dǎo)致歐洲地緣政治發(fā)生深刻變革，也使波蘭陷入了危險(xiǎn)的“安全真空”。為保障自身安全，尋求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和進(jìn)一步發(fā)展的依靠力量，波蘭開始調(diào)整對(duì)外戰(zhàn)略，并將對(duì)美關(guān)系做為其外交基石。由于以色列和美國的特殊關(guān)系，因此波蘭把發(fā)展與以色列的關(guān)系視為進(jìn)一步推進(jìn)波美關(guān)系的重要因素。波蘭尤其看中美國猶太人在影響美國對(duì)外政策方面的巨大能量。波蘭意欲通過與以色列搞好關(guān)系，進(jìn)而成功利用美國猶太人的這種強(qiáng)大影響，從而增加波蘭與美國外交的砝碼。另外，冷戰(zhàn)后，阿以沖突的緩和不僅消除了波蘭發(fā)展與以關(guān)系的顧慮，而且客觀上還為波蘭參與中東事務(wù)提供了契機(jī)。波蘭敏感地意識(shí)到，通過與以色列這個(gè)中東強(qiáng)國發(fā)展關(guān)系，將大大有利于增加本國在中東事務(wù)上的發(fā)言權(quán)，提高本國的國際影響力。

其次，以色列強(qiáng)烈的軍火輸出欲望與波蘭急切的軍事強(qiáng)國戰(zhàn)略的不謀而合。冷戰(zhàn)后，作為世界五大武器出口國之一、武器出口占本國全部工業(yè)出口的25%的以色列[11]，軍火出口已直接關(guān)系到以色列的生存。而且，伴隨阿以沖突的緩和，以色列本已十分有限的國防力進(jìn)一步下降，根本無力消化堆積如山的軍事產(chǎn)品。與此相反，波蘭將發(fā)展軍事作為其強(qiáng)國戰(zhàn)略的核心內(nèi)容之一。冷戰(zhàn)時(shí)期受兩極格局的桎梏，波蘭的國家權(quán)力與國際地位極不相符。冷戰(zhàn)后，在新的全球形勢(shì)下，作為中東歐地區(qū)第一大國的波蘭急欲提高自身的國際地位，在國際上扮演更重要的角色。然而，波蘭的強(qiáng)國心態(tài)同其落后的軍事力量形成明顯的反差，而以色列國際一流的軍事科技和武器早已被波蘭稱羨。因此，以色列強(qiáng)烈的軍火輸出欲與波蘭急切的軍事強(qiáng)國計(jì)劃便不謀而合。波蘭尋求在以色列的幫助下，最終實(shí)現(xiàn)本國舊式武器的更新?lián)Q代以至軍事現(xiàn)代化。而對(duì)于以色列來說，軍事力量弱小而又迫切希望加強(qiáng)本國軍事力量的波蘭不僅是以色列軍售的首選對(duì)象，而且波蘭市場(chǎng)也可作為以色列向第三世界國家出售武器和裝備的媒介。

最后，波以關(guān)系的升溫也得益于反猶主義幽靈的逐漸消除。冷戰(zhàn)后，為了徹底鏟除一直橫亙?cè)讵q太人心中的反猶主義這一古老幽靈，進(jìn)一步拉近兩國友誼，波蘭政府和人民積極采取了一系列培育信任的措施。1991年1月，波蘭教區(qū)各主教的信件承認(rèn)反猶乃是罪惡[2]。1992年5月，瓦文薩總統(tǒng)會(huì)見以色列總統(tǒng)哈伊姆·赫爾佐克時(shí)講道：“在波蘭，反猶主義事實(shí)上已不存在了，那些企圖利用反猶主義口號(hào)謀利的黨派也已處于無權(quán)的地位?！盵3]作為培育信任、消除隔閡的另一舉措，波蘭政府宣布允許前蘇聯(lián)和前波蘭猶太人的后裔返回波蘭。2003年，為了向以色列和猶太人表示友好，波蘭政府采取了進(jìn)一步的信任措施。當(dāng)年7月，捷克共和國同意向波蘭轉(zhuǎn)交二戰(zhàn)期間在華沙的猶太人神學(xué)院丟失的34份有關(guān)猶太人歷史的手稿資料。波蘭政府馬上宣布，這些手稿將于2003年10月，即猶太機(jī)構(gòu)成立800周年紀(jì)念日前，返還給猶太人。得益于這些信任措施的采取，波蘭逐漸博得了以色列的信任，阻礙兩國關(guān)系正?；淖詈笮睦碚系K漸漸消除，從而有力地推動(dòng)了兩國關(guān)系的發(fā)展。

冷戰(zhàn)后，波以關(guān)系的迅速升溫主要是受到了國際形勢(shì)的推動(dòng)和國家利益的驅(qū)動(dòng)以及心理隔閡的消除等因素的影響，其根本原因就在于新形勢(shì)下雙方在國家利益上產(chǎn)生了更大的契合。從長遠(yuǎn)觀點(diǎn)來看，由于波以間不存在重大的利益沖突，兩國在經(jīng)濟(jì)、軍事和科技等方面存在廣泛的合作空間，且兩國都奉行親美外交，因此，盡管兩國在大屠殺及波蘭猶太人財(cái)產(chǎn)歸還等問題上仍存有一定矛盾，但兩國關(guān)系的未來走向?qū)⒗^續(xù)是友好與合作。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕肖憲.中東國家通史·以色列卷[M].北京：商務(wù)印書館，2001.35，35，35，86.

〔2〕（以色列）埃利·巴爾納維主編，劉精忠等譯，黃民興校注.世界猶太人歷史：從《創(chuàng)世記》到二十一世紀(jì)[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2007.118， 206，207，268，268，269.

〔3〕Jacob Abadi. The Road to the Israeli-Polish Rapprochement[J]. Middle Eastern Studies， Vol.41，No.6， November 2005.863，864，870，870， 869，872，882.

〔4〕楊曼蘇.蘇以關(guān)系發(fā)展的歷程[J].俄羅斯研究，2004，（01）：66.

〔5〕高德平.列國志·波蘭[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005.378.

〔6〕人民網(wǎng)，http：//www.people.com.cn/GB/junshi/1077/2271754.html，2003-12-30.

〔7〕新華網(wǎng)，http：//www.jxgdw.com/news/gjxw/2003-12-30/1072776349.html，2003-12-30.

〔8〕千龍網(wǎng)，http：//news.sohu.com/20041202/n223 284340.shtml，2004-12-02.

〔9〕人民網(wǎng)，http：//world.people.com.cn/GB/1029/42356/16904032.html，2012-01-18.

〔10〕Piotr Gliński. Polish–Israeli Relations： Challenges and Opportunities[J]. Israel Journal of Foreign Affairs， Vol. 11， No. 3， 2017.397.

〔11〕唐志超.印度與以色列的戰(zhàn)略合作及其影響[J].現(xiàn)代國際關(guān)系，2002，（08）：8.

（責(zé)任編輯 徐陽）