重慶市黔江區(qū)有序推進畜禽養(yǎng)殖糞污治理工作

孫素聲，龔蘭芳，楊永紅

(1.重慶市黔江區(qū)鄰鄂鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心, 重慶 409016；2.重慶市黔江區(qū)畜牧獸醫(yī)局, 重慶 409000；3.重慶市黔江區(qū)石會鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心, 重慶 409012)

1 咬定目標，強力推進養(yǎng)殖場關(guān)搬工作

1.1 把握原則，加強宣傳動員

牢牢把握“誰污染誰治理”的原則，督促限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)及造成水源點污染業(yè)主限時關(guān)搬。組織人員入戶宣傳相關(guān)法律法規(guī)及整改要求，開展思想動員工作。二是指導(dǎo)關(guān)閉類養(yǎng)殖場加快存欄畜禽處理工作[1]。

1.2 完善程序，提高關(guān)搬工作成效

一是做好宣傳動員工作，得到業(yè)主認可同意。二是由養(yǎng)殖場業(yè)主在規(guī)定時間內(nèi)完成存欄畜禽自行處置。

1.3 統(tǒng)一標準，保障養(yǎng)殖戶利益

結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，對養(yǎng)殖業(yè)主關(guān)搬實行有償補助，主要分為存欄畜禽處理、房屋及圈舍拆除、養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備三類補助。一是存欄畜禽處理補助：根據(jù)畜種及用別制定不同標準進行補助；二是房屋及圈舍拆除補助：根據(jù)拆除部分及房屋結(jié)構(gòu)制定補助標準，對養(yǎng)殖場業(yè)主申請轉(zhuǎn)產(chǎn)，并經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處同意后，實行補償性補助；三是養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備（用于養(yǎng)殖的所有配套設(shè)施設(shè)備）補助：根據(jù)不同畜種按照圈舍補助一定比例進行補償。

2 立査立改，落實糞污治理措施

我區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染治理面大量廣，資金投入大，面對復(fù)雜形勢，我區(qū)進一步加大監(jiān)管力度，落實糞污監(jiān)管措施，促進糞污資源化利用。一是逐場檢查，查看雨污分流、固液分離、沼氣化利用等設(shè)施設(shè)備，現(xiàn)場提出整改要求，出具整改通知，限時整改。二是加大政策支持，整合沼氣能源等項目，幫助養(yǎng)殖業(yè)主解決沼氣池建設(shè)、固液分離機費用等問題。 三是嚴格按照要求完善糞污治理檔案，形成圖片資料和驗收材料，確保有據(jù)可查。

3 強化組織保障，狠抓任務(wù)落實

3.1 強化責任意識

成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，以環(huán)境保護督察推進生態(tài)文明建設(shè)為重要抓手，強化環(huán)境保護工作的重大制度安排，督促地方黨委政府落實環(huán)境保護主體責任。堅持問題導(dǎo)向、聚焦具體問題、落實整改措施，加力加勁推進環(huán)境問題整改各項工作[2]。

3.2 細化分解任務(wù)

細化任務(wù)分工，落實責任到人，緊盯時間節(jié)點倒排工期，對照問題清單逐一抓好落實，扎扎實實推進各類問題整改，要做到整改一件、銷號一件，確保件件有著落、事事有回音。

3.3 落實屬地管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處切實肩負起屬地管理責任，全面負責轄區(qū)飲用水源保護、畜禽養(yǎng)殖治理、農(nóng)村連片整治等環(huán)境問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)環(huán)保手續(xù)的辦理、轄區(qū)環(huán)保問題的投訴，網(wǎng)曝的迅速處理和糾紛調(diào)解等[3]。

4 加強宣傳引導(dǎo)，增強業(yè)主環(huán)保意識

利用新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、畜牧獸醫(yī)人才知識更新培訓(xùn)等開展畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護專題講座，進村入戶宣傳貫徹《環(huán)保法》和《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》。對新發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）按照相關(guān)法律的規(guī)定進行科學(xué)選址和布局，嚴格實行環(huán)?！叭瑫r”制度，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主開展環(huán)評工作。

5 加大工作力度，全力推進環(huán)保系統(tǒng)錄入工作

政府下發(fā)文件，明確部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作職責，全面推進重慶市畜禽養(yǎng)殖環(huán)保基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)錄入，明確工作要求和目標任務(wù)。一是強化考核運用，將此項工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的環(huán)保目標責任考核，發(fā)揮考核工作的“指揮棒”作用。二是對工作不力、責任和措施不到位、進展遲緩的地方將加大問責力度，實行倒查。三是實行動態(tài)調(diào)整，對養(yǎng)殖量發(fā)生變化的及時錄入調(diào)整，確保數(shù)據(jù)的真實性和完整性。

[1] 黃月琴．畜禽養(yǎng)殖糞污治理及資源轉(zhuǎn)化利用[J]．湖北畜牧獸醫(yī)，2017(9)：156．

[2] 三木．共探畜禽養(yǎng)殖糞污處理與利用之策[J]．中國畜牧業(yè)，2015(24)：58-59．

[3] 張金鵬，彭道和，李慶華．為畜禽養(yǎng)殖糞污處理支招[J]．中國牧業(yè)通訊，2011(12)：35-36．