加強草原建設 促進生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展

(果洛州草原工作站, 青海 果洛 814000)

0 引言

建設好草原、保護好草原，協(xié)調發(fā)展草原畜牧業(yè)和生態(tài)保護，這是黨中央、國務院賦予草原地區(qū)既光榮又重大的使命。近年來，青海果洛州畜牧系統(tǒng)緊緊圍繞著“保生態(tài)”“促增收”“轉方式”“強措施”四個原則來不斷加大法律支持保護、科技支持保護、政策支持保護，不斷促進生態(tài)畜牧業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

1 積極開展草原保護建設項目

從目前來看，國家先后投入了大量的人力、物力、財力來開展了一系列重大草原保護建設項目，包括風沙源治理、退牧還草等，這些項目的開展已經取得了一定的效果，但是仍然存在著較多的問題，對于生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展與草原可持續(xù)性建設均造成了較大的影響。各地務必要嚴格遵守《農業(yè)部基本建設項目管理辦法》等有關規(guī)定來落實責任、強化管理，最大限度地保障草原保護建設項目的建設質量，及時發(fā)現(xiàn)問題，也要及時解決問題，尤其是要加強項目資金的使用管理，務必不能出現(xiàn)違規(guī)擠占挪用的情況，切實實現(xiàn)“專款專用”。與此同時，要通過草原保護建設項目的實施來推行科學可行的生產方式(包括輪牧休牧、圍欄放牧等)，并且對牲畜品種進行不斷改良，以此來盡量降低草場過牧的壓力。此外，還要組織專業(yè)力量來管護草原現(xiàn)有的建設成果，任何有可能會對草原建設成果造成破壞的行為都要堅決予以打擊。值得注意的是，務必要加強對天然草地的保護和利用。首先，要堅決秉承“以草定畜”的方式，并且結合果洛州草資源的具體情況來對載畜量進行確定，避免出現(xiàn)超載過牧的情況。其次，結合國家當前推出的生態(tài)治理三江源區(qū)的政策，利用治蟲滅鼠、育草減畜、禁牧封育等多種方式來改善當前草地生態(tài)環(huán)境，確實提高天然草地的水分涵養(yǎng)功能。

2 做好草原防災及監(jiān)測工作

草原自然災害的防范水平與廣大農牧民的生命財產安全息息相關，也直接關系到牧區(qū)的社會穩(wěn)定。從目前來看，我國草原近年來頻繁出現(xiàn)各種惡劣的自然災害(如雪災、鼠蟲災、火災等)，帶來了嚴重的經濟損失和人員傷亡。有鑒于此，做好草原防災及監(jiān)測工作就顯得尤為重要，各地務必要將“防治結合”“預防為主”的原則貫徹到草原的抗災工作、減災工作、防災工作中，要對突發(fā)性災害進行“早準備”“早預測”，發(fā)現(xiàn)一起災害后就要及時上報并解決，以此來最大限度地降低相應損失。與此同時，各地還要在草原牧區(qū)大力開展防災宣傳教育，通過建立起完善而健全的社會動員機制與應急管理機制來最大限度地提高防災減災能力，將責任落實到崗位。此外，還要有效利用網絡技術、GPS系統(tǒng)技術、遙感技術、GIS系統(tǒng)技術等來動態(tài)監(jiān)測草原保護成果、草原生產力、草原建設成果等，為加強草原建設、促進生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎。

3 積極發(fā)展草原地區(qū)生態(tài)畜產品加工業(yè)

第一，青海果洛州應該立足于優(yōu)化升級畜牧業(yè)的產業(yè)發(fā)展，整合人力、物力、財力，出臺優(yōu)惠的政策來扶持出一批市場競爭力強、經濟效益好、市場規(guī)模大的龍頭畜牧業(yè)企業(yè)，重點引進或者在本地新建一系列畜產品精深加工企業(yè)，或精深加工豬牛羊肉，或精深加工乳制品等。第二，基于畜產品的加工技術條件、生產水平、屠宰規(guī)模等來建立健全畜產品加工分級管理制度，著眼于對現(xiàn)有畜產品加工企業(yè)的技術水平和生產條件的改善，舉全州之力來打造出一批省級名牌產品或國家級名牌產品。第三，給予扶持政策。青海果洛州財政補貼要傾向于支持畜產品出口企業(yè)和畜產品加工企業(yè)，或提供低息貸款補貼，或給予專項扶持資金，或稅收返利等。若畜牧類企業(yè)在畜產品綜合利用或者畜產品精深加工方面取得了突破性的進步，并且獲得了青海省著名商標、中國名牌等榮譽，要予以重獎。