理性、集約、智慧：2018上海城市交通關(guān)鍵詞

本刊編輯部

作為這個(gè)急遽變革大時(shí)代的一部分，2018年在上海城市交通發(fā)展史上又留下了一串鮮明的時(shí)代印跡。即將過(guò)去的這一年，無(wú)論對(duì)于城市交通的管理者、經(jīng)營(yíng)者、參與者還是研究者，都是值得回味、反思、甚至銘記的一年。

2018年是共享交通發(fā)展回歸理性的轉(zhuǎn)折之年。共享單車(chē)自2016年投放上海街頭，短短兩年時(shí)間就快速形成了赤橙黃綠青藍(lán)紫、色彩斑斕的市場(chǎng)格局，高峰時(shí)有多達(dá)十幾家運(yùn)營(yíng)品牌，投放市場(chǎng)車(chē)輛近200萬(wàn)輛，以致地鐵站、商圈等典型區(qū)域五顏六色的單車(chē)泛濫成災(zāi)。終于在今年，在行業(yè)監(jiān)管和市場(chǎng)機(jī)制的雙重作用下，亢奮的資本歸于理智。目前還正常運(yùn)營(yíng)的共享單車(chē)品牌僅存2～3家、60余萬(wàn)車(chē)輛。網(wǎng)約車(chē)的發(fā)展也是如此，幾年前，資本打著共享經(jīng)濟(jì)的旗號(hào)，通過(guò)瘋狂的補(bǔ)貼大戰(zhàn)，以野蠻的姿態(tài)強(qiáng)勢(shì)介入到出租汽車(chē)服務(wù)市場(chǎng)，粗暴地沖擊著本就脆弱的出租汽車(chē)行業(yè)。也是在今年，對(duì)于網(wǎng)約車(chē)的強(qiáng)力合規(guī)監(jiān)管形成了廣泛的社會(huì)共識(shí)，網(wǎng)約車(chē)終于迎來(lái)了規(guī)范有序發(fā)展的新階段。共享單車(chē)、網(wǎng)約車(chē)如此一路狂飆的發(fā)展之路，給我們的啟示是：第一，共享交通作為一種基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的交通工具和出行方式，必然要受制于城市道路空間資源的約束，因而一定需要實(shí)施科學(xué)的總量調(diào)控；第二，共享交通作為一種資本驅(qū)動(dòng)的交通方式，也必然要遵循基本的市場(chǎng)規(guī)律，遵循要素資源投入的合理有效原則；第三，共享交通作為一個(gè)新興服務(wù)市場(chǎng)，最迫切需要的仍然是維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和參與者權(quán)益的規(guī)則體系。

2018年是城市交通集約化發(fā)展的提升之年。在成功通過(guò)國(guó)家公交都市創(chuàng)建驗(yàn)收、成為全國(guó)首批公交都市示范城市的基礎(chǔ)上，2018年上海交通緊扣公交優(yōu)先發(fā)展這條主線，以打造品質(zhì)公交為目標(biāo)，著力補(bǔ)短板，強(qiáng)弱向，公共交通的發(fā)展躍上了一個(gè)新臺(tái)階。軌道交通成功實(shí)施增能提效，日均客運(yùn)量穩(wěn)定在1 000萬(wàn)乘次的超大規(guī)模之上，公共客運(yùn)分擔(dān)率近60%，公共交通主力軍的作用日益突出；地面公交主動(dòng)適應(yīng)客運(yùn)交通新需求新趨勢(shì)，優(yōu)化服務(wù)功能，調(diào)整運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，改善服務(wù)質(zhì)量。遺憾的是，2018年，地面公交仍然沒(méi)能止住客流持續(xù)下降的態(tài)勢(shì)，日均客運(yùn)量由2015年的近700萬(wàn)下降到目前的不足580萬(wàn)，單車(chē)日均運(yùn)營(yíng)收入不斷減少，公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力難以根本扭轉(zhuǎn)。事實(shí)上，在個(gè)體機(jī)動(dòng)化出行日益普遍的今天，如何有效提升地面公交出行吸引力一直是個(gè)世界性難題，國(guó)內(nèi)外許多城市都在積極探索適合自己的地面公交發(fā)展模式，如韓國(guó)首爾公交改革模式、西班牙巴塞羅那的高頻公交模式、英國(guó)倫敦的需求響應(yīng)型公交服務(wù)模式等，均取得了積極的實(shí)踐成效。給我們的啟示是：上海地面公交要徹底走出發(fā)展困境，迫切需要以全面提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)可靠性為主要目標(biāo)，抓緊研究形成整體性改革突破方案，地面公交服務(wù)功能需要重新定位，公交線網(wǎng)需要重構(gòu)，體制機(jī)制需要?jiǎng)?chuàng)新。

2018年也是城市交通智慧化發(fā)展的深化之年?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)加速與城市交通深度融合，上海智慧交通進(jìn)入全領(lǐng)域、體系化發(fā)展的新階段。尤其在直接面向市民百姓的出行服務(wù)領(lǐng)域，“上海交通”等手機(jī)應(yīng)用終端可提供綜合交通信息查詢(xún)、公交實(shí)時(shí)到站查詢(xún)、停車(chē)位查詢(xún)、交通違章處理等信息服務(wù)，以及為市民提供軌道交通出行規(guī)劃及實(shí)時(shí)運(yùn)營(yíng)信息、出租車(chē)預(yù)定、長(zhǎng)途購(gòu)票等服務(wù)；智能公交電子站牌得到全面試點(diǎn)應(yīng)用，為市民提供公交實(shí)時(shí)到站信息服務(wù)；出行支付也逐漸互聯(lián)網(wǎng)化，地面公交、軌道交通、輪渡等手機(jī)二維碼支付功能正在普及；更有里程碑意義的是，上海率先啟動(dòng)了智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的開(kāi)放道路測(cè)試工作，邁開(kāi)了無(wú)人駕駛技術(shù)研究探索的重要一步。當(dāng)然，智慧交通的發(fā)展本身就是一場(chǎng)持久而深刻的技術(shù)變革，圍繞城市交通精細(xì)化管理與精準(zhǔn)化服務(wù)這一目標(biāo)，智慧交通的更多更智慧的應(yīng)用場(chǎng)景值得我們期待與努力：城市交通基礎(chǔ)設(shè)施與運(yùn)行如何能實(shí)現(xiàn)全息動(dòng)態(tài)感知？如何能基于數(shù)字孿生技術(shù)構(gòu)建城市交通高級(jí)仿真推演系統(tǒng)？進(jìn)而如何建立與卓越的全球城市相匹配的城市交通大腦？

以上只是管窺2018年上海城市交通全面發(fā)展的三個(gè)側(cè)面，回望過(guò)去，是為了更好地展望未來(lái)，祝愿即將到來(lái)的2019年，上海城市交通更加美好！