甘州區(qū)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給環(huán)境帶來(lái)的影響

齊振慶，張樂(lè)年,*，王鴻盛，顏紅錦

(1.甘肅省甘州區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，甘肅 甘州 734000 ；2.甘肅省甘州區(qū)畜牧獸醫(yī)局;3.甘肅省甘州區(qū)沙井中心校)

1 畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位

甘州區(qū)是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)為輔。近幾年發(fā)展主要依靠畜牧業(yè)的發(fā)展。所以畜牧業(yè)發(fā)展的好壞關(guān)系著甘州區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系著甘州區(qū)農(nóng)民的收入，影響著小康社會(huì)的發(fā)展。因此，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接影響著甘州區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利與否，是甘州區(qū)人民脫貧的經(jīng)濟(jì)支柱。

2 畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 畜牧產(chǎn)業(yè)鏈基本形成

2.1.1 區(qū)域化經(jīng)濟(jì)模式初步形成 甘州區(qū)依據(jù)資源的分布優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)情況和社會(huì)環(huán)境的承載能力和市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，調(diào)整了畜禽的養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，已形成了肉牛產(chǎn)業(yè)帶、肉羊產(chǎn)業(yè)帶、蛋肉雞產(chǎn)業(yè)帶、生豬產(chǎn)業(yè)帶主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局。2017年甘州區(qū)建成4個(gè)功能區(qū)26個(gè)生產(chǎn)單元，預(yù)期養(yǎng)殖要達(dá)到肉羊20萬(wàn)只，肉牛10萬(wàn)，奶牛2萬(wàn)，生豬10萬(wàn)。

2.1.2 產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)穩(wěn)步推進(jìn) 應(yīng)用PPP模式，大力發(fā)展龍頭企業(yè)帶動(dòng)，推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+規(guī)模養(yǎng)殖戶”的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，充分發(fā)揮民營(yíng)資金的作用，幫助解決養(yǎng)殖戶的資金困難問(wèn)題。

2.2 畜牧業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

2.2.1 生豬市場(chǎng)價(jià)格 筆者經(jīng)過(guò)搜集和市場(chǎng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)從2012至2014年生豬價(jià)格下降，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有5.59%下降到1.9%。從2015年生豬價(jià)格上升，2015年底達(dá)到高峰。豬肉批價(jià)格每斤14元上漲到每斤20元，同比上漲53.8%，生豬市場(chǎng)價(jià)有每公斤15元上漲到19.8元，同比增長(zhǎng)32%。批發(fā)價(jià)格有每斤10元漲到每斤14元，同比增長(zhǎng)40%。這是我區(qū)有史以來(lái)生豬及豬肉價(jià)格最高的一年。2016年生豬及豬肉價(jià)格開(kāi)始下降，豬肉零售價(jià)有每斤20元降到每斤15元，生豬降到每公斤19元降到15.5元。2017年3月份豬價(jià)再次下降，5月初生豬降到每公斤13元。豬肉市場(chǎng)價(jià)從16元下降到12元，批發(fā)價(jià)從12元下降到8元。6月份由于禽流感發(fā)生豬價(jià)稍有回升。

2.2.2 羊市場(chǎng)價(jià)格 2013年甘州區(qū)羊市場(chǎng)價(jià)格最低，一只成年羊價(jià)格300元到500元，羊羔子100元到300元。羊肉價(jià)格每斤12元至16元。2014年市場(chǎng)價(jià)格基本保持不變。2015年初羊及羊肉價(jià)格緩慢上漲，到2016年底成年羊價(jià)格有300元漲到700元，羊肉價(jià)格成年羊每斤16漲到18元，羊羔子肉價(jià)格每斤16漲到20元。成年羊價(jià)同比增長(zhǎng)133%。肉價(jià)同比增長(zhǎng)33.3%,羊羔子肉價(jià)格同比增長(zhǎng)25%。2017年年初羊價(jià)基本持平，5月份由于禽流感的發(fā)生導(dǎo)致羊市場(chǎng)價(jià)每斤上漲3元，市場(chǎng)價(jià)格每斤23元。

2.2.3 牛市場(chǎng)價(jià)格 牛市場(chǎng)自從2013年以后受市場(chǎng)的影響，牛價(jià)格下降，但是幅度不大，養(yǎng)殖戶受益不大，利潤(rùn)薄。部分小型養(yǎng)殖戶和一些管理不善的養(yǎng)殖場(chǎng)退出養(yǎng)殖。到2017年5月前為止基本保持平衡狀態(tài)，6月份開(kāi)始上漲，牛肉有原來(lái)的每斤26元上漲到28元。引起上漲的主要原因受禽流感的影響。

3 畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響

3.1 畜牧業(yè)對(duì)人的影響

畜牧業(yè)的發(fā)展給我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶了很大利潤(rùn)，在一定程度上解決了農(nóng)村閑散人員的就業(yè)問(wèn)題，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，改善了農(nóng)民的生活條件，同是滿足市場(chǎng)需求。但是給我區(qū)人民帶了許多問(wèn)題，畜牧業(yè)與人爭(zhēng)奪生存空間，水源、糧食等物資。給人民精神上造成壓力，空氣受到污染，嚴(yán)重威脅了人類社會(huì)的健康持續(xù)發(fā)展。

3.2 畜牧業(yè)對(duì)環(huán)境的影響

畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要大量的空間，水源，食物等物資?？臻g的發(fā)展使得周圍環(huán)境污染，質(zhì)地破壞，地下水污染。有許多養(yǎng)殖戶只為了眼前的利益大量過(guò)度開(kāi)采使得荒灘質(zhì)地破壞，土壤污染，導(dǎo)致沙塵飛揚(yáng)，地下水下降，大量植物死亡。

3.3 畜牧業(yè)對(duì)疫病影響

畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就需要擴(kuò)大養(yǎng)殖量，增加養(yǎng)殖場(chǎng)，而且還需要引進(jìn)大量的優(yōu)良種畜。這樣一來(lái)許多疫病就會(huì)隨引種而進(jìn)入我區(qū)，使得我區(qū)變成新的疫源地。疫病一當(dāng)進(jìn)入很難控制，而且給我區(qū)帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)損失。例如2013年底發(fā)生的小反芻獸疫，羊禁止外調(diào)導(dǎo)致羊價(jià)下跌，使得許多養(yǎng)殖場(chǎng)倒閉。

3.4 畜牧業(yè)對(duì)政府工作的影響

畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要進(jìn)一步完善服務(wù)體系，這樣就會(huì)導(dǎo)致人員不足問(wèn)題，經(jīng)費(fèi)增加問(wèn)題，使得地方財(cái)政的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)增大。服務(wù)體系跟不上就會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，隨之社會(huì)矛盾也就會(huì)出現(xiàn)，如果矛盾解決不好，就會(huì)激化矛盾，增加社會(huì)問(wèn)題。

4 對(duì)策

4.1 建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)美化生態(tài)環(huán)境

構(gòu)筑循環(huán)產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)基地是發(fā)展綠色有機(jī)畜禽產(chǎn)品，是順應(yīng)消費(fèi)需求、增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的需要，也是畜牧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)構(gòu)建“草―畜―沼―果”、“草―畜―沼―菜”、“草―畜―沼―糧(草)”等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)畜禽生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，把現(xiàn)代畜牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)率先打造成綠色有機(jī)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

4.2 完善企業(yè)管理加大督察力度

加大督查，促使企業(yè)完善生產(chǎn)制度，建立循環(huán)發(fā)展機(jī)制，減少對(duì)環(huán)境的污染，誰(shuí)污染、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)處理。要讓企業(yè)有擔(dān)當(dāng)意識(shí)，有保護(hù)環(huán)境意識(shí)、有自覺(jué)性。不能是今天檢查今天做，明天不查無(wú)人管的現(xiàn)象出現(xiàn)。

4.3 嚴(yán)格審批合理規(guī)劃。

嚴(yán)格審批制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)職責(zé)，杜絕權(quán)力審批。近幾年大家都看到一個(gè)事實(shí)，只要是追責(zé)都是副職的問(wèn)題，缺乏權(quán)利監(jiān)督。在許多情況下都是先建設(shè)后申報(bào)在審批，沒(méi)有規(guī)劃。

4.4 加強(qiáng)監(jiān)督完善政府職能

加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步完善政府職能，政府工作人員有限，不可能把每一個(gè)角落都查到。同時(shí)進(jìn)一步監(jiān)督政府工作人員盡職盡責(zé)，工作落實(shí)到位，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加公平公正發(fā)展的社會(huì)市場(chǎng)，使人民共享資源，杜絕壟斷市場(chǎng)操縱價(jià)格。

參考文獻(xiàn):

[1] 齊振慶，張樂(lè)年，王鴻盛.甘州區(qū)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀調(diào)查分析及建議[J].畜牧獸醫(yī)雜志，2014，33(4)：72-73.