優(yōu)化基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù) 推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展

吾許策林

（新疆伊犁州昭蘇馬場(chǎng)，伊犁 835602）

0 引言

農(nóng)業(yè)發(fā)展一直備受關(guān)注，積極推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)是以畜牧業(yè)為主，以種植業(yè)為輔。不斷向農(nóng)業(yè)發(fā)展灌輸先進(jìn)的發(fā)展技術(shù)，并且引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展朝著市場(chǎng)化方向轉(zhuǎn)型。畜牧業(yè)發(fā)展對(duì)國家現(xiàn)代化進(jìn)程影響重大，必須加大對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的管理力度，投入更多發(fā)展技術(shù)與資金。在畜牧業(yè)發(fā)展中，基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)十分重要，對(duì)基層畜牧業(yè)發(fā)展具有直接影響，不斷優(yōu)化基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)，進(jìn)而推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)發(fā)展。

1 基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣問題

基層畜牧業(yè)發(fā)展為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展奠定基礎(chǔ)，畜牧業(yè)發(fā)展離不開畜牧獸醫(yī)技術(shù)的支持，但是基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣中存在以下問題：

1.1 技術(shù)人才流失嚴(yán)重

在基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣中，還存在技術(shù)人才流失的情況。根據(jù)基層畜牧獸醫(yī)發(fā)展能夠發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的建設(shè)，基本都是在獸醫(yī)組織協(xié)會(huì)的資助下建設(shè)，也包含民間獸醫(yī)等，還存在子承父業(yè)的現(xiàn)象，一些獸醫(yī)都是通過拜師學(xué)藝的方式掌握獸醫(yī)技術(shù)[1]。但是對(duì)于高校畢業(yè)的獸醫(yī)技術(shù)人才，因?yàn)榛鶎庸ぷ鞅容^艱苦，加上基層畜牧站本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展不濟(jì)，雖然基礎(chǔ)設(shè)施完善，但是薪資待遇等并不是非常理想，不能很好的吸引獸醫(yī)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)就業(yè)，一些畢業(yè)生適應(yīng)不了這種工作模式選擇辭職，所以技術(shù)人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。

1.2 防疫工作保障不到位

基層畜牧發(fā)展，必須做好防疫工作，我國對(duì)于動(dòng)物防疫提出明確法律規(guī)定，危害養(yǎng)殖生產(chǎn)以及威脅人體健康的疫病必須及時(shí)進(jìn)行免疫處理，制定適當(dāng)?shù)拿庖哂?jì)劃，特殊情況下可以采取強(qiáng)制免疫措施，制度實(shí)施必須得到相關(guān)部門的批準(zhǔn)。養(yǎng)殖戶參加防疫的意識(shí)淡薄，基層單位對(duì)養(yǎng)殖戶的組織力度不夠，沒有形成政府部門保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量的防疫機(jī)制，在牧區(qū)還存在防疫員一家一戶去防疫，影響防疫進(jìn)度及防疫質(zhì)量。之所以會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要是因?yàn)榛鶎有竽凉芾硭枷肼楸?，防疫意識(shí)與手段不充分，阻礙防疫工作發(fā)展。

2 推進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)與發(fā)展的建議

結(jié)合對(duì)當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣問題展開分析，以及對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展等要求，對(duì)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣以及畜牧業(yè)發(fā)展提出建設(shè)性建議。

2.1 加強(qiáng)基層單位對(duì)養(yǎng)殖戶的組織力度

基層畜牧發(fā)展中，獸醫(yī)技術(shù)的推廣必須注重職業(yè)化責(zé)任明確，還需要注意對(duì)養(yǎng)殖戶組織力度的加強(qiáng)。在我國《畜牧法》中規(guī)定，基層畜牧養(yǎng)殖必須達(dá)到規(guī)定養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)殖人員本身具備畜牧獸醫(yī)技術(shù)，可以進(jìn)行養(yǎng)殖，亦或是聘請(qǐng)專業(yè)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖安全知識(shí)的宣傳，認(rèn)識(shí)到養(yǎng)殖安全的重要性。當(dāng)然養(yǎng)殖戶安全意識(shí)的提升也需要畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的指導(dǎo)與幫助，及時(shí)推廣簡(jiǎn)單的畜牧養(yǎng)殖安全技術(shù)。

對(duì)于畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員來講，因?yàn)閷?duì)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員管理上并沒有提出明確規(guī)定，所以在管理與技術(shù)推廣上出現(xiàn)混亂。針對(duì)這方面問題，農(nóng)業(yè)部門制定詳細(xì)的管理規(guī)章制度，對(duì)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員進(jìn)行科學(xué)界定，同時(shí)還要建立健全資格制度，技能培訓(xùn)以及等級(jí)評(píng)審等管理規(guī)則，針對(duì)不同等級(jí)的獸醫(yī)人才對(duì)服務(wù)的畜禽種類進(jìn)行限定，不斷提升畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的專業(yè)化與職業(yè)化。針對(duì)當(dāng)前的基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣，明確人員職責(zé)的同時(shí)，將執(zhí)法保障與獸醫(yī)服務(wù)之間進(jìn)行分離，加大對(duì)獸醫(yī)管理體制的推廣力度，將獸醫(yī)服務(wù)人員積極推向市場(chǎng)，促進(jìn)基層畜牧業(yè)的發(fā)展。

2.2 創(chuàng)新基層獸醫(yī)技術(shù)人員管理制度

基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣必須以獸醫(yī)人員為載體，提升獸醫(yī)技術(shù)的推廣力度，優(yōu)化相關(guān)的管理制度，并且不斷提升獸醫(yī)工作效率。對(duì)于基層獸醫(yī)技術(shù)人員管理制度的完善與創(chuàng)新，必須從績效考核方面出發(fā)，積極開展獸醫(yī)技術(shù)的推廣，提高獸醫(yī)人員的工作積極性，能夠有規(guī)則的從事獸醫(yī)工作[2]。同時(shí)還要將基層畜牧獸醫(yī)站所述部門明確，確定具體的管理對(duì)象與獸醫(yī)管理目標(biāo)，明確獸醫(yī)職責(zé)，采取直線式管理模式，建立完善的績效考核制度，幫助管理人員認(rèn)識(shí)到管理工作的重要性。實(shí)現(xiàn)獸醫(yī)人員工作有章可循、有法可依，無形中提升獸醫(yī)人員對(duì)畜牧發(fā)展的推動(dòng)作用。

2.3 提高獸醫(yī)技術(shù)推廣的重視

獸醫(yī)站的技術(shù)推廣必須得到保障，并且維護(hù)獸醫(yī)人員的職權(quán)，這樣才能調(diào)動(dòng)獸醫(yī)人員工作積極性。制定完善的基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣保障體系，從工資方面提高獸醫(yī)人員的權(quán)利保障，帶動(dòng)獸醫(yī)人員工作熱情。針對(duì)獸醫(yī)站屬性，將獸醫(yī)職位加入編制，滿足獸醫(yī)人員基本生活需求，幫助其制定詳細(xì)的職業(yè)規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際畜牧情況，制定適當(dāng)?shù)墨F醫(yī)技術(shù)推廣計(jì)劃[3]。

2.4 加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作

積極轉(zhuǎn)變畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員職能管理手段，加強(qiáng)其與市場(chǎng)發(fā)展的聯(lián)系，提高畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員管理基礎(chǔ)上，還需要進(jìn)行規(guī)范化優(yōu)化與市場(chǎng)化運(yùn)作。積極滲透養(yǎng)殖經(jīng)營等理念，及時(shí)保護(hù)養(yǎng)殖戶利益，維護(hù)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員權(quán)利，擴(kuò)大畜牧獸醫(yī)發(fā)展范圍。打造多樣化、全規(guī)模運(yùn)行環(huán)境，制定技術(shù)有償服務(wù)管理機(jī)制，融入市場(chǎng)化管理理念，為畜牧養(yǎng)殖提供更多獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)，并且制定嚴(yán)格的獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)薪酬標(biāo)準(zhǔn)，積極貫徹落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。比如：某鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站，其兼職代收下鄉(xiāng)講解養(yǎng)殖知識(shí)與注意事項(xiàng)的獸醫(yī)技術(shù)人員服務(wù)費(fèi)用，以相關(guān)管理機(jī)制為基礎(chǔ)，推廣獸醫(yī)服務(wù)的同時(shí)，保障獸醫(yī)技術(shù)人員的權(quán)益，推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

2.5 組織培訓(xùn)技術(shù)人員

定期組織培訓(xùn)相關(guān)獸醫(yī)技術(shù)人員，不斷為其灌輸全新的獸醫(yī)管理制度，并且擴(kuò)大服務(wù)范圍，樹立服務(wù)意識(shí)，提高獸醫(yī)技術(shù)人員綜合素質(zhì)[4]。獸醫(yī)技術(shù)人員在培訓(xùn)期間，掌握更多抵抗、預(yù)防畜牧疾病的技巧，與他人相互討論總結(jié)獸醫(yī)工作經(jīng)驗(yàn)，制定更全面的畜牧疾病預(yù)防計(jì)劃，增強(qiáng)畜牧治療能力。當(dāng)然因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)較為分散，所以培訓(xùn)遇到困難，必須從集中培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)榉稚⑴嘤?xùn)，在時(shí)間上提供更多自由，可以長期參與培訓(xùn)，也可以選擇短期培訓(xùn)，針對(duì)具體情況開展培訓(xùn)活動(dòng)。

3 結(jié)束語

綜上所述，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展必須要有畜牧業(yè)的支持，作為關(guān)鍵行業(yè)，加大對(duì)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)的推廣，解決其中所存在的問題，引導(dǎo)基層畜牧業(yè)朝著健康的方向發(fā)展。

[1] 安振彬．加快畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)推進(jìn)畜牧業(yè)快速發(fā)展[J]．吉林農(nóng)業(yè)，2015（8）：84．

[2] 鞠強(qiáng)．提升基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)水平推進(jìn)畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展[J]．山東畜牧獸醫(yī)，2013（9）：70-71．

[3] 時(shí)楊，鐘吉奎．論提升基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)水平推進(jìn)畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展[J]．獸醫(yī)導(dǎo)刊，2015（20）：14．