連云港港口與城市協(xié)調(diào)發(fā)展研究

賀達

（南京工業(yè)大學(xué)建筑學(xué)院 江蘇南京 211800）

20世紀60年代，世界經(jīng)濟格局發(fā)生重大變革，中國經(jīng)濟逐漸復(fù)蘇并迅速崛起。這一變化促進了中國與其他國家的經(jīng)濟往來。因此，各國正在形成一個經(jīng)濟共同體，而港口在國家的交流的過程中扮演著重要角色。一個國家沿海港口的情況，直接影響這個國家在經(jīng)濟體系中的發(fā)展。政府為順應(yīng)這一國際形勢的發(fā)展，提出許多發(fā)展政策用來大力支持沿海的港口發(fā)展。

1 青少年責(zé)任教育的概念

在人類文明發(fā)展的最初階段，大多城市沿水路，所以人類最初活動依賴于水路。隨著一些城市的更好的發(fā)展，出現(xiàn)了港口，港口是具有設(shè)備和條件連接水陸，供船舶裝載貨物，停留休息和辦理一些其它相關(guān)業(yè)務(wù)的樞紐。由于港口是聯(lián)系陸地運輸和海洋運輸?shù)囊粋€界面，所以人們也把港口作為物流的一個集散地。港口發(fā)展的好壞與它所處的地理環(huán)境有深切的關(guān)系。如果港口所處的環(huán)境十分優(yōu)越會大大促進港口的發(fā)展。港口的地理環(huán)境與交通地理位置，腹地深度與需求和泊位水深有密切的關(guān)系。

2 港口城市的概念

自人類文明發(fā)展開始，江海等水域旁分布著大量的聚居者，他們從打魚為生發(fā)展到發(fā)展海上貿(mào)易，這些部落逐漸開始壯大，發(fā)展為港口城市。港口城市是依托港口、能夠進行水陸交換的一種城市，是港口發(fā)展到一定程度的才會產(chǎn)生的城市，其重要表現(xiàn)就是港口經(jīng)濟。港口城市經(jīng)濟的發(fā)展相當(dāng)依賴港口的區(qū)位優(yōu)勢，港口帶動著城市的經(jīng)濟實力和規(guī)模，港口城市只有和港口之間進行有效的關(guān)聯(lián)，才能實現(xiàn)港口與港口城市協(xié)調(diào)發(fā)展。海港口與城市位于海邊的情況，港口類型為海港，提供各種海船服務(wù)，如中國的連云港、青島港、大連港。

3 城市對港口發(fā)展的影響

港口城市是港口發(fā)展的基礎(chǔ)，為港口的發(fā)展提供保障。港口城市經(jīng)濟發(fā)展?fàn)钤胶酶劭诎l(fā)展的速度越快，港口城市經(jīng)濟的總體狀況越高，也就是說城市與外界聯(lián)系越多，對港口的需求也就越大，港口的發(fā)展越快。城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定港口貨運多少：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成是不斷下降的，而第二、三產(chǎn)業(yè)不斷上升，這是一個城市發(fā)展的表現(xiàn)。這個發(fā)展趨勢要求港口必須調(diào)整以適應(yīng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

4 連云港港口與城市發(fā)展存在的問題主要有

4.1 臨港產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較低

臨港工業(yè)是產(chǎn)生港口吞吐量的關(guān)鍵，臨港產(chǎn)業(yè)是影響港口與城市協(xié)調(diào)度的主要因素。臨港產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值影響臨港工業(yè)的因素有很多：首先，影響腹地的經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定了政府投資的能力。

4.2 經(jīng)濟腹地工業(yè)化水平低

經(jīng)濟腹地會對港口的產(chǎn)量和發(fā)展產(chǎn)生影響。連云港經(jīng)濟腹地以蘭新、隴海鐵路為主，包括蘇北，山東省西南部，中國中西部地區(qū)等，能源類產(chǎn)品出口為主，且與其他港口有競爭關(guān)系，致使其間接經(jīng)濟腹地的的貨運量不充足。

5 連云港港口與城市發(fā)展調(diào)控手段

連云港港口與城市的局面是多種因素影響的結(jié)果，需要對港口與城市系統(tǒng)進行調(diào)控，這就需要通過一定的調(diào)控幫助其協(xié)調(diào)發(fā)展，否則很難發(fā)生變化。

5.1 優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策是政府通過引導(dǎo)要素在各個產(chǎn)業(yè)間的分配來影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化發(fā)展和促進經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，其核心是選擇一段時期內(nèi)優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)要素流向該產(chǎn)業(yè)。連云港港口的進出口類型主要為能源類和集裝箱等，連云港市及其經(jīng)濟腹地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會影響港口的發(fā)展。

5.2 引導(dǎo)城市經(jīng)濟生產(chǎn)要素流動

優(yōu)化城市經(jīng)濟生產(chǎn)要素是提高經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，對促進經(jīng)濟增長具有重要的意義。通常情況下，港口城市間都存在基礎(chǔ)條件的差異，和港口間的相互競爭、資源浪費、結(jié)構(gòu)失調(diào)等問題。為了使港口與城市和諧的發(fā)展，港口城市應(yīng)按照整體規(guī)劃發(fā)展原則，使港口按擁有自己的核心產(chǎn)業(yè)來支撐城市經(jīng)濟發(fā)展。在發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)時，應(yīng)加強產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)在結(jié)構(gòu)空間鏈，加強有關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系，減少產(chǎn)業(yè)重復(fù)的惡意競爭，避免引入不利于城市持續(xù)發(fā)展的高污染或老舊產(chǎn)業(yè)。

5.3 合理化政府投資方向

連云港城市而言，政府投資有多個方向，如城市交通道路、對臨港產(chǎn)業(yè)的投資、港口投資等；現(xiàn)在不能夠最大化利用這部分投資，其可將這部分資產(chǎn)轉(zhuǎn)移投資到港口的其它方面用以開發(fā)港口的發(fā)展。

5.4 充分利用科技創(chuàng)新優(yōu)勢

我國現(xiàn)在是發(fā)展中國家，因此，資產(chǎn)投資對產(chǎn)出的效果明顯，隨著資本投入的增加，其對產(chǎn)出的效益降低，要想實現(xiàn)經(jīng)濟健康持續(xù)的增長，科技是第一生產(chǎn)力，所以科技是第一選擇。

通過以上描述我們可以通過優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)城市經(jīng)濟生產(chǎn)要素流動、合理化政府投資方向、充分利用科技創(chuàng)新優(yōu)勢、提高經(jīng)濟腹地工業(yè)化水平、健全腹地交通運輸網(wǎng)、建設(shè)“綠色可持續(xù)”港口、合理開發(fā)岸線資源等等方式來讓連云港港口與城市和諧發(fā)展。

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