任軍
(中國水利水電第八工程局有限公司 湖南長沙 410000)
由于我國建筑行業(yè)的發(fā)展速度過快,忽略了很多基礎設施的建設。例如,我國建筑行業(yè)的安全技術還不成熟,安全標準化管理系統(tǒng)也存在著漏洞,施工人員缺乏安全施工的意識等等,使得建筑安全事故總是頻繁的發(fā)生,不僅僅給企業(yè)帶來了損失,還造成了人員的傷亡,影響了社會的穩(wěn)定性。與此同時,隨著科學技術的不斷發(fā)展,施工現(xiàn)場的機械化、自動化的水準越來越高,操作的規(guī)范和要求也越來越多,需要建立完善的標準化安全管理體系來約束。通過推廣安全標準化的模式,讓建筑行業(yè)的施工變得更加穩(wěn)定可靠,同時可以滿足人民的居住需求。此外,我國建筑行業(yè)也正在朝著國際化方向發(fā)展,更需要運用標準化安全管理辦法來管理施工現(xiàn)場。
一項建筑工程項目的完成需要涉及到多個行業(yè)和部門,還需要各個部門相互之間的溝通交流、共同協(xié)商來調整因為天氣因素、季節(jié)因素、環(huán)境因素、現(xiàn)場條件而帶來的各個不良影響。在安全標準化管理的過程中,很容易會發(fā)生因為人為不可控制的因素而給工程施工帶來混亂的現(xiàn)象,增添了不可控制的風險。對此,施工人員可以提前根據(jù)安全標準管理措施做出對應的應急對策,方便施工人員能夠有效針對突發(fā)的各種情況并及時處理,降低建筑施工過程中的風險。
建筑工程企業(yè)應該在國家頒布的安全條例辦法基礎上,結合建筑工程自身的實際情況,制訂適合施工現(xiàn)場的安全標準化管理制度與辦法,建立完善的施工安全標準化體系,具體要落實到施工的每一個環(huán)節(jié),細化到人員安排、設備使用、資金投入等等,將全面安全標準化管理工作落到實處。施工現(xiàn)場的管理人員應該要保證現(xiàn)場施工的機械設備和施工工具都達到標準。
在管理人員對建筑安全標準化管理體系改善的過程中,沒有對建筑安全標準化管理體系真正認識到位,其中體系具有很大的局限性,離建成全面性的體系還有非常大的距離。例如,絕大多數(shù)的建筑安全管理人員只是考慮或管控到現(xiàn)場施工環(huán)節(jié)中的安全。當前,我國的安全管理還是浮于表面,大多數(shù)的建筑企業(yè)為了追趕工期、降低成本,現(xiàn)場施工沒有完全根據(jù)相關制度、方案而靠經(jīng)驗,最終造成了安全事故的頻發(fā),這都直接體現(xiàn)出施工現(xiàn)場管理還存在著許多不足,安全標準化管理體系沒有完全發(fā)揮出作用,并運用到實際工作中來。
建筑安全管理標準體系要做到科學有效運行需要從上至下,對現(xiàn)場施工的每一個環(huán)節(jié)都加強關注,從而促進標準化建設的有效實施,但是現(xiàn)階段大多數(shù)項目因節(jié)約人工成本,施工現(xiàn)場的組織機構仍不夠健全或沒有完善,無法做到全面監(jiān)控,因此要按照安全管理標準化體系來指導和監(jiān)督每一個環(huán)節(jié)的施工,建立健全組織機構非常重要。
雖然施工現(xiàn)場有了建筑安全管理標準化體系的約束,但是很多時候因為建筑工程施工現(xiàn)場的事情繁雜和施工進度影響,沒有嚴格按照規(guī)定的獎懲機制執(zhí)行,讓很多施工人員存在了僥幸心理,沒有嚴格按照標準來約束自己。獎懲制度的不完善、不執(zhí)行,往往讓獎懲制度成了擺設,給安全管理體系帶來了難題。
隨著科學技術的快速發(fā)展,建筑工程引入了新材料、新設備、新工藝和新技術,這給建筑行業(yè)提出了更高的標準要求,同時給建筑安全標準化管理體系也帶來了難題。建筑企業(yè)及施工管理人員不及時更新安全標準化管理,就沒有辦法適應當下的新變化。只有建筑安全標準化管理穩(wěn)步和建筑市場實現(xiàn)共同進步,不斷的更新和完善新的標準要求,才能讓建筑行業(yè)的安全問題有指導依據(jù)。
建筑安全標準化管理模式的組織機構,首先應該建立健全有完整的領導管理體系,還應建立健全以項目經(jīng)理為第一行政責任人的行政保障體系、以生產(chǎn)副經(jīng)理為第一責任人的實施保障體系、以總工程師為第一責任人的技術保障體系及以安全副經(jīng)理或安全總監(jiān)為第一責任人的安全監(jiān)督管理體系,即“四大責任體系”。各體系必須配置足夠數(shù)量滿足要求的人員,與此同時,各個體系人員都不能出現(xiàn)兼任的情況。除此以外,安全監(jiān)督管理體系人員,即安全員必須取得安全證書,做到持證上崗作業(yè),過程中定期的舉辦安全教育培訓課程,不斷提高施工人員的安全意識,不斷提高作業(yè)人員的安全操作技能。標準化管理,最基層要從班組抓起,施工班組必須要配備符合要求的安全員在崗位上,安全員的職責就是不間斷的去施工現(xiàn)場巡查作業(yè)人員的不安全行為、設備設施的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷及是否存在環(huán)境影響,凡是發(fā)現(xiàn)違反標準化管理制度的“隱患”,要在現(xiàn)場立即督促處理,對人要加強安全教育,對隱患要加強督促整改,對管理缺陷要及時上報重新修訂,對環(huán)境影響因素,要及時改善。安全管理工作,絕不能放過每一個小細節(jié)。
要做好安全標準化現(xiàn)場管理工作,必須根據(jù)施工現(xiàn)場特點,制定完整的標準化策劃方案,根據(jù)方案,由施工部門逐步實施,技術部門過程指導,安全部門加強監(jiān)督,行政與財務部門確保資金投入。
安全標準化現(xiàn)場管理,首先要做好施工現(xiàn)場標識的管理,讓現(xiàn)場的標識清晰明了,便于施工現(xiàn)場工作人員的工作,同時還可以幫助提高現(xiàn)場施工的安全性。安全管理部門應該根據(jù)策劃方案結合施工現(xiàn)場的具體情況,合理的安排布置施工現(xiàn)場的安全標識。如將施工現(xiàn)場平面圖及制度牌設置在施工現(xiàn)場的入口處,這會給運輸建筑材料的人員和其他審查工作的人員帶來便利,方便人員快速了解施工現(xiàn)場的具體情況;在施工現(xiàn)場各部位設置的安全標識要醒目、不同種類的安全標識要使用正確,確保起到警示、指示、告知、提醒等作用。其次對于施工現(xiàn)場中設備設施、材料使用要嚴加管理。如所有設備設施進行分類編號管理,設置明顯標識,便于管理;設置材料堆放區(qū),做到材料整齊規(guī)范碼放,提高視覺形象。然后加強人員的標準化管理。如統(tǒng)一管理人員、作業(yè)人員著裝、防護用品,持證上崗作業(yè),安全防護到位有效。最后還要加強生活營地的標準化管理。對于建筑工程施工人員臨時居住的營地,從設計源頭、施工實施過程上就保證房屋內的電路安全問題、消防安全問題,如酷暑嚴寒天氣,在使用降溫和供暖電器的時候,注意避免因為電路問題而產(chǎn)生火災威脅到人員、財產(chǎn)安全;經(jīng)常性對營地集中居住的施工人員進行安全教育培訓工作、組織消防應急演練工作,提高居住人員的安全意識,提高發(fā)生緊急情況下人員的應急能力。
建筑項目施工現(xiàn)場往往危險源較多,如吊機群作業(yè)、施工用電作業(yè)、高排架作業(yè)、模板工程、升降機、在四口五臨邊作業(yè)等存在較多的高空墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機械傷害等安全風險,因此,安全防護標準化管理尤為重要且必不可少。如吊機群作業(yè)可安裝防碰撞系統(tǒng),避免吊機作業(yè)發(fā)生碰撞事故;施工現(xiàn)場配電設備周邊安裝防護圍欄并上鎖,專業(yè)電工專門管理,避免閑雜人等私拉亂接發(fā)生觸電事故,電線電纜采用架空絕緣保護;腳手架搭設安裝對應的安全防護網(wǎng),外側按照建筑規(guī)范安裝對應的安全密目網(wǎng)達到封閉施工現(xiàn)場的目的,通道根據(jù)設計方案采用腳手板滿鋪固定,施工人員在高空作業(yè)的時候要求穿好防滑鞋,系好安全帶;在四口五臨邊部位,必須嚴格落實防護棚、防護欄桿、防護網(wǎng),同時設備安全標識牌進行警示,有夜間作業(yè)時,還必須在明顯部位設置好警示燈。在工程中如果需要拆除或者改動安全防護設施的時候,必須要和施工現(xiàn)場的負責人提前申請,若是獲得施工現(xiàn)場的負責人同意,還要提前做好替代的安全防護措施,完成需要的工程后立刻恢復所有的防護措施。
另外,建筑施工現(xiàn)場往往區(qū)域大,作業(yè)點面多,僅靠標準化設施防護及安全管理人員巡查還不夠,還應采取視頻監(jiān)控形式,安全管理人員通過各點攝像頭全場監(jiān)控,以此做到全方位無死角盯防。
建筑工程的安全性必須要以實行標準化的安全信息標準化體系為前提,因為相關建筑工程的信息在建筑企業(yè)的各個部門之間相互傳遞,時刻要保證信息在記錄和傳達時的安全性,原始數(shù)據(jù)的記錄也要在安全性的前提下保證數(shù)據(jù)的完整性。例如,建筑施工項目的安排計劃、實施進度、建筑設備的使用情況和維修情況、操作監(jiān)督的過程都要進行詳細記錄。除此之外,實行安全信息標準化管理要按照施工現(xiàn)場的資料,并根據(jù)現(xiàn)場施工的進度同步整理數(shù)據(jù)資料,避免產(chǎn)生偏差,同時指派專業(yè)人員檢測和記錄數(shù)據(jù)的準確性,數(shù)據(jù)的安全性要求檢測的專業(yè)人員同步負責。
總而言之,因為建筑行業(yè)的快速發(fā)展而遺留下許多的問題,對于建筑行業(yè)來說,建設完善的安全標準化管理體系是非常有必要的,可以說對于建筑行業(yè)的安全發(fā)展是不可或缺的。因此,建筑企業(yè)應該積極修訂和完善安全標準化管理體系,多收集以往的工作成果進行參考,結合施工現(xiàn)場特點和環(huán)境因素,逐步提高完善。與此同時,施工現(xiàn)場標準化管理還可以幫助改善社會上普遍認為建筑行業(yè)臟亂差的觀念,通過標準化管理打造安全標準、文明施工企業(yè)形象,從而提高建筑行業(yè)之間的競爭力度,積極有效推進建筑行業(yè)的快速發(fā)展。