建設(shè)工程施工合同索賠預(yù)防措施研究

常矛

（貴州省建筑設(shè)計研究院有限責(zé)任公司 貴州貴陽 550001）

建設(shè)工程施工合同索賠，主要指的是在工程建設(shè)施工合同一方，在工程施工合同的實施過程中，依照相關(guān)的法律條例和合同規(guī)定規(guī)范慣例，針對非己方的造成的錯誤，需要通過建設(shè)施工合同的另一方來承擔(dān)合同損失問題，并且依照合同中所規(guī)定的工程施工合同，向另外一方提出經(jīng)濟(jì)與時間方面的補(bǔ)償要求。盡管建設(shè)工程施工合同，在所謂和維護(hù)建設(shè)工程施工合同簽約人員進(jìn)行合法權(quán)益保護(hù)的基本管理措施，但是從建設(shè)工程施工合同的雙方利益、建設(shè)工程整體效益以及社會效益等方面進(jìn)行分析，其中建設(shè)工程施工合同所產(chǎn)生的索賠問題次數(shù)越低越好，因為，在整個建設(shè)工程的發(fā)展過程中，進(jìn)行合同索賠不但要花費(fèi)合同雙方大量的時間和經(jīng)理，同時還會影響到工程建設(shè)施工的效率，同時對合同雙方的關(guān)系也會產(chǎn)生不良影響。

1 業(yè)主預(yù)防承包商建設(shè)工程施工合同索賠措施

在建設(shè)工程施工過程中，其中承包商建設(shè)工程單位合同索賠的成立條件，基于非承包商原因或者是承擔(dān)風(fēng)險形成的經(jīng)濟(jì)損失。施工單位業(yè)主預(yù)防承包建設(shè)單位，在工程施工承包合同索賠的方式上，需要重點考慮到了業(yè)主方產(chǎn)生的原因，或者是由業(yè)主方來負(fù)責(zé)風(fēng)險的承擔(dān)。總體上來講，業(yè)主一方可以通過以下幾個方面來采取有效的防范措施：

1.1 做好工程招標(biāo)工作和提升工程招標(biāo)文件質(zhì)量

在工程正式開始施工之前，不管是工程自行組織階段還是工程招標(biāo)階段，相關(guān)的招標(biāo)人員必須要具備非常豐富的建設(shè)工程施工招標(biāo)的經(jīng)驗以及工程建設(shè)的管理經(jīng)驗，充分熟悉工程施工招標(biāo)文件的整個編制流程，這也是業(yè)主預(yù)防承包商發(fā)生施工合同索賠的重要工作環(huán)節(jié)。

在建設(shè)工程施工招標(biāo)的設(shè)計階段中，業(yè)主最重要的工作就是要協(xié)同相關(guān)部門做好招標(biāo)圖或者是施工圖的編制以及審核工作。整體上來講，業(yè)主在建設(shè)工程的施工招標(biāo)設(shè)計階段中，需要充分注意以下幾個方面的環(huán)節(jié)：首先，在施工方案的選擇和編制方面，必須要對相關(guān)的施工方案中可能存在的風(fēng)險實施預(yù)測和評估，并且還需要依照建設(shè)項目實施的具體狀況，確定出最佳的施工方案，充分避免盲目追求經(jīng)濟(jì)效益而增大工程施工的風(fēng)險。

1.2 簽訂全面性、細(xì)致性和準(zhǔn)確的建設(shè)工程合同

在業(yè)主和承包商簽訂相關(guān)合同的過程中，和承包商之間的合同簽訂必須要全面和細(xì)致，同時在施工合同的預(yù)防建設(shè)的環(huán)節(jié)上，充分做好合同索賠的基礎(chǔ)工作。所謂的全面性，主要指的是建設(shè)工程施工合同條例，充分符合整個建設(shè)工程的發(fā)展內(nèi)容，同時對可能引起變化的條件、地質(zhì)變化、設(shè)計變更以及市場變化等方面的因素進(jìn)行充分考慮，最大限度上避免了建設(shè)工程合同規(guī)定之外的不良問題產(chǎn)生。所謂的細(xì)致，主要指的是工程施工合同的條款設(shè)定需要細(xì)致，杜絕合同文字中產(chǎn)生含糊不清的詞匯產(chǎn)生，并且對一些一詞多義的字眼進(jìn)行特殊注釋，不能含糊其次或者是模棱兩可，通過這種方式來避免產(chǎn)生一些施工合同上的爭議。除此之外，業(yè)主和承包商在簽訂建設(shè)工程施工合同的過程中，其中最常用的預(yù)防承包商建設(shè)工程，和合同索賠的方式，就是聘請比較專業(yè)和有經(jīng)驗的律師來進(jìn)行全程的顧問，通過這種方式，盡管降低了建設(shè)工程中的合同索賠風(fēng)險，提升了建設(shè)成本的科學(xué)性，但是承包商在工程施工的投標(biāo)階段必然會考慮到這方面的因素，從長期的發(fā)展?fàn)顟B(tài)上來看，會造成承包商和建設(shè)單位之間的造價提升，業(yè)主工程建設(shè)成本得到了一定的提升。

2 承包商預(yù)防業(yè)主方產(chǎn)生合同索賠的措施分析

2.1 正確對待建設(shè)工程施工過程中的投標(biāo)報價

在建筑工程施工過程中，每項建設(shè)工程施工投標(biāo)報價上，承包商都需要認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查建設(shè)工程施工承包市場的具體狀況，并且對建設(shè)工程中產(chǎn)生的施工文件進(jìn)行重點研究，全面的細(xì)致的對建設(shè)工程現(xiàn)場實施勘查，深入準(zhǔn)確的對建設(shè)工程施工承包過程產(chǎn)生的風(fēng)險的進(jìn)行分析，同時科學(xué)對建設(shè)工程施工投標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的估算，對工程施工投標(biāo)報價進(jìn)行控制，或者是為了中標(biāo)故意壓低建設(shè)工程整體的標(biāo)價，通過這種方式在中標(biāo)之后，依靠工程施工產(chǎn)生的合同索賠來彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)利益。由于這樣，承包商在建設(shè)工程施工招標(biāo)階段，會產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險以及企業(yè)虧損的隱患，在建設(shè)工程的施工過程中，會通過各種不同的方式，在施工合同中尋找合同索賠的機(jī)會，但是實際上這種建設(shè)工程施工索賠很難成功，并且還會在很大程度上影響到承包商的經(jīng)濟(jì)效益與承包信譽(yù)。

2.2 注重簽訂合同過程中談判和協(xié)商

在承包方中標(biāo)之后，和業(yè)主之間簽訂了正式的建設(shè)工程和施工合同的談判方面，需要對建設(shè)工程整體的施工合同存在的問題加以明確，并且將其中存在的重大工程風(fēng)險問題提出來，和業(yè)主之間進(jìn)行有效的討論，必須要充分明確風(fēng)險產(chǎn)生之后的責(zé)任歸屬，并且改進(jìn)建設(shè)工程施工合同中不適當(dāng)?shù)牡胤?，尤其是針對建設(shè)工程施工中比較特殊的合同條件，不允許在建設(shè)工程施工中進(jìn)行合同中進(jìn)行應(yīng)有的索賠，付款無限制期限以及無利息等，承包商都需要不斷的努力爭取，有效促進(jìn)了這些建筑施工合同條款的修改，同時還需要以合同談判的方式，來對書面中的內(nèi)容進(jìn)行明確，作為建設(shè)工程施工合同文件中的重要構(gòu)成部分，通過這種方式不但可以將建設(shè)工程施工合同中的問題進(jìn)行補(bǔ)充，同時還可以有效預(yù)防或者是避免在施工過程中產(chǎn)生的不必要的糾紛問題。

2.3 提升建設(shè)工程的施工管理工作

在工程施工過程中，需要不斷加強(qiáng)施工進(jìn)度和施工計劃的控制，承包商需要最大程度上做好施工組織和管理工作，并且從各個方面保證施工進(jìn)度計劃的實現(xiàn)，防止產(chǎn)生因為承包商本身管理不足問題，造成了工程施工進(jìn)度的拖延問題。要是因為業(yè)主或者是其他客觀性原因，造成了工程施工進(jìn)度的延誤，承包單位需要在第一時間做出施工延期索賠申請，通過這種方式來獲得合理的施工周期時長，通過這種方式有效避免了因為業(yè)主本身產(chǎn)生的工期延誤問題，產(chǎn)生了工程施工合同的索賠。除此之外，承包商不能通過正當(dāng)?shù)睦碛蓙矸艞壒こ痰睦^續(xù)。同時施工單位還需要不斷的提升工程施工的整體質(zhì)量，充分做好工程后續(xù)的維修工作，承包商要制定出合理的施工方案和保證工程施工的技術(shù)組織措施，嚴(yán)格依照施工技術(shù)規(guī)章流程，防止后續(xù)出現(xiàn)施工質(zhì)量問題之后，產(chǎn)生了索賠方面的問題。

3 結(jié)束語

通過本文對施工合同索賠預(yù)防措施的研究和分析，從中可以總結(jié)出在工程項目實施過程中，簽訂合同雙方必須要從不同的方面，對合同中的內(nèi)容進(jìn)行明確，并且還需要盡可能的降低工程合同糾紛的頻率，保證工程的順利開展。