夯實基層黨建新基礎激發(fā)基層黨建新活力

王學會

摘 要 九層之臺，起于壘土?；鶎狱h組織的建設是黨的整個執(zhí)政能力體系中的重要組成部分，只有每個基層黨組織都健全而充滿活力，整個黨組織才能堅強有力、富有朝氣。本文以提升基層黨建工作為出發(fā)點，圍繞落實基層黨組織“三會一課”制度、繼續(xù)推進全面從嚴治黨、增強基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力三個方面，對加強基層黨建工作進行了系統(tǒng)闡述。

關鍵詞 基層黨建；三會一課；從嚴治黨；兩學一做

基礎不牢，地動山搖。黨的十八屆六中全會對全面從嚴治黨提出新的更高要求，加強黨的基層組織建設是全面從嚴治黨的基礎性工程?！叭龝徽n”制度是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重要載體，是新形勢下從嚴治黨的重要保證。我們要堅持落實“三會一課”制度，切實增強思想自覺、政治自覺和行動自覺，全神貫注、全力以赴推動基層黨建工作任務落在實處。

一、堅持和完善“三會一課”制度，規(guī)范黨員組織生活

黨的十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》（以下簡稱《準則》）指出，堅持“三會一課”制度，黨員必須參加黨員大會、黨小組會和上黨課，黨支部要定期召開支部委員會會議。全國組織部長會議指出，要強化“三會一課”的思想教育功能，使“三會一課”真正成為政治學習的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的“熔爐”。

（一）把“三會一課”制度建起來，明確規(guī)范職責。習近平總書記強調(diào)，法規(guī)制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性，加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策?！叭龝徽n”制度是我們黨在長期實踐中形成的有效制度，在黨的建設中發(fā)揮了重要作用。隨著全面從嚴治黨不斷向縱深推進，要進一步加強“三會一課”具體制度建設，努力使制度更加成熟、更加定型，讓基層黨組織和廣大黨員有規(guī)可依、有矩可循?；鶎狱h組織要把“三會一課”制度落實情況作為黨建年度考核的一項重要內(nèi)容，出臺相關工作標準、考評細則，進一步提高嚴肅性和規(guī)范性。

（二）把“三會一課”制度嚴起來，確保取得實效。習近平總書記強調(diào)，要提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力；共產(chǎn)黨員這個稱號，是一個組織稱號，在組織里的人，就要過組織生活，不參加組織活動的人，也就脫離黨了?！叭龝徽n”制度是必須遵守的一項紀律規(guī)矩、一項制度安排?；鶎狱h組織要嚴格落實全面從嚴治黨各項要求，對照“三會一課”計劃內(nèi)容，落實集中學習制度，堅持以“三會一課”形式學習領會習近平總書記系列重要講話精神以及治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略和上級行黨委工作決策部署等重要內(nèi)容。

（三）把“三會一課”制度活起來，增強吸引力和感染力。堅持完善、貫徹落實“三會一課”制度，需要把握規(guī)律性、體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性，既堅持制度設計的初衷，統(tǒng)一思想、解決問題、推動工作，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化，又堅持與時俱進、創(chuàng)新方式方法，增強吸引力感染力。在落實“三會一課”制度中，要著力突出一個“實”字，努力改變過去在“三會一課”中黨組織習慣于把自己作為主體，把黨員視為客體，把“三會一課”等同于簡單的灌輸過程的現(xiàn)象，充分尊重黨員的主體地位，黨員主動參與的積極性，使單向灌輸變?yōu)殡p向互動，舉辦黨小組輪流講學、心得交流等豐富多彩的互助活動，讓黨員在主動參與平等交流中獲得教育。

二、堅定不移推進全面從嚴治黨，厚植黨的執(zhí)政根基

基層黨組織作為黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，必須把黨要管黨、從嚴治黨作為強基之要、固本之舉，把“政治生態(tài)也要山清水秀”的理念貫穿基層黨建工作全過程，著力營造風清氣正、崇嚴尚實的基層黨內(nèi)政治生態(tài)。

（一）以推進全面從嚴治黨為重要著力點，強化基層黨組織建設。隨著黨的思想建設、組織建設、作風建設等大力推進，基層黨組織在自身建設中存在的一些問題逐漸暴露出來，主要集中反映在建設缺失、從嚴治黨不力等方面，這就需要基層黨組織把黨建工作往深處想、往細處做、往實處抓，切實把問題整改落到實處。

（二）以嚴肅黨內(nèi)政治生活為總抓手，凈化基層黨內(nèi)政治生態(tài)。黨的十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，為嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供了根本遵循。基層黨組織必須嚴格按照黨章和黨內(nèi)政治生活準則等各項規(guī)定辦事，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度。同時，要不斷提升群眾工作的服務效能，使基層黨組織成為打牢執(zhí)政基礎、服務發(fā)展大局、密切聯(lián)系群眾、推動全面從嚴治黨的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

（三）以“兩學一做”教育為引領，助推基層黨建提質(zhì)增效?；鶎狱h組織要進一步嚴密黨的組織體系、嚴肅黨的組織生活、狠抓黨員教育管理、落實黨建工作責任制，用實招，解決各別黨員黨性意識弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀律渙散等問題，解決黨員教育管理失之于寬松軟、不嚴不實等問題，消除黨內(nèi)生活庸俗化、隨意化、平淡化等不正之風，切實管好黨員、帶好隊伍，使黨員進一步強化身份意識、責任意識、規(guī)矩意識，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

三、增強基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力

（一）加強組織管理，在增強凝聚力上下功夫、見實效。基層黨組織班子成員要率先垂范，加強自身建設，時時處處嚴格要求自己，切實加強黨員作風、紀律建設，強化考核監(jiān)督問責，增強紀律意識、規(guī)矩意識。要運用好黨員承諾踐諾、評星晉級、民主評議、談心交心等有效方式，切實強化組織管理，推進服務型黨組織建設，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）培養(yǎng)合格黨員，在增強戰(zhàn)斗力上下功夫、見實效。黨員是黨組織的細胞。細胞有活力，肌體就健康；細胞缺活力，肌體遲早出問題。一個黨組織的戰(zhàn)斗力強不強，黨員是關鍵?；鶎狱h組織必須把培養(yǎng)合格黨員作為重要使命，著力加強黨員管理，嚴把黨員發(fā)展關口，強化黨員黨性教育，提高黨員綜合素質(zhì)，培養(yǎng)造就一批講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員，通過他們帶動引領干部職工，切實增強團隊戰(zhàn)斗力。

實踐出真知。綜上所述，基層黨組織要以提升組織力為重點，突出政治功能，創(chuàng)新抓手載體，著力提升基層黨組織整體功能，真正將基層黨組織建設成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

參考文獻：

[1]楊東奇，2017，《堅持和完善“三會一課”制度》，《黨建研究》第9期，第38——40頁

[2]黃林，2017，《關于做好基層黨建工作的幾點認識和思考》，《黨建研究（內(nèi)參）》第10期，第10—12頁