基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理存在的問題及對策

陳小立

（江西省余江縣畫橋鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，江西余江 335205）

自黨的十九大召開以來，政府改革力度不斷加大，特別是對于基層體制創(chuàng)新下了很大功夫。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，政府對于畜牧業(yè)極為重視，作為與畜牧業(yè)密切相關(guān)且直接服務(wù)于“三農(nóng)”的畜牧獸醫(yī)技術(shù)，對于畜牧業(yè)的發(fā)展具有極其重要的作用，因此受到了人們的高度重視。但是，在實(shí)際的基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體系中存在一些不合理的制度，特別是缺乏一定的法律和規(guī)范進(jìn)行參照。因此，需要改革基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制。

1 基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理存在的問題

1.1 重視力度不夠 畜牧獸醫(yī)技術(shù)制度的管理效果，直接對于獸醫(yī)能否為我國“三農(nóng)”發(fā)展提供好的服務(wù)有很大關(guān)聯(lián)。好的制度能夠達(dá)到事倍功半的效果，對于我國畜牧業(yè)發(fā)展起到促進(jìn)作用。當(dāng)前我國基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理存在的主要問題是對于畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作不夠重視，一些獸醫(yī)站工作人員對自己的本職工作并不上心，有時(shí)候淡化了畜牧醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職能，有時(shí)候分流相關(guān)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理人員，而且對于上級部門的創(chuàng)新改革不配合等。

1.2 管理體制不健全 畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理機(jī)制與人民生活息息相關(guān)，直接關(guān)系到最廣大農(nóng)戶的根本利益。完善的基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制，有利于提高畜牧獸醫(yī)的工作效率，發(fā)揮畜牧獸醫(yī)自身的技術(shù)優(yōu)勢。但是，如果技術(shù)管理制度不健全，沒有設(shè)立專門的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，就會導(dǎo)致部門與部門之間、人員之間分工不是很細(xì)致，遇到問題容易造成推諉和扯皮的現(xiàn)象。

1.3 缺乏相關(guān)嚴(yán)格的法律作為參考和依據(jù) 為了制定完善的制度，需要有相關(guān)的法律法規(guī)給予支撐。但是，我國在畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域制定的法律相對較少，而且現(xiàn)存的法律缺乏一定的指導(dǎo)性，沒有宏觀把控的作用，不能夠?qū)τ诨鶎有竽莲F醫(yī)制度的形成支持作用。因此，需要完善針對基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理方面的法律條文。

2 基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理對策

2.1 增加體制創(chuàng)新力度 對于基層畜牧獸醫(yī)的技術(shù)管理體制必須給予足夠的重視，不僅相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要重視，而且基層工作人員也要重視起來，只有自上而下對于畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理制度提高重視，才能夠形成認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。此外，畜牧獸醫(yī)要自覺學(xué)習(xí)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對于政府提出的基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)改革方案要進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)；基層畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)需要組建專門的管理部門，突出管理機(jī)構(gòu)的實(shí)際效能，積極服務(wù)“三農(nóng)”，充分帶動農(nóng)民致富[1]。

2.2 建立和完善激勵(lì)制度 對于基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理制度改革，如果想要取得明顯的成效，必須要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。必須完善工作激勵(lì)制度，才能激發(fā)基層員工對于學(xué)習(xí)及工作的積極性，促進(jìn)我國畜牧業(yè)的良性發(fā)展。一方面，督促廣大技術(shù)人員在實(shí)踐中深入學(xué)習(xí)，與理論進(jìn)行結(jié)合，提高自己的專業(yè)素養(yǎng)，提高工作效率；另一方面，對于有特別貢獻(xiàn)的技術(shù)創(chuàng)新人員或者是對于改革有貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，包括獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)或者是增加假期等[2]。

2.3 加快制定畜牧獸醫(yī)法律規(guī)范 我國有關(guān)于畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理的法律規(guī)定還不健全，因此需要國家積極出臺這方面的法律。而為了形成從國家到地方的特色分明的法律體系，特別是地方規(guī)章制度，需要因地制宜，充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)，確保所制定的法律條文能夠支持地方畜牧獸醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。

2.4 管理要與信息技術(shù)相結(jié)合 對于一些規(guī)模比較大的養(yǎng)殖場，可以設(shè)置專門的畜牧獸醫(yī)信息管理人員，畜牧獸醫(yī)信息管理人員負(fù)責(zé)整個(gè)區(qū)域的畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作，可以把畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的調(diào)動及出行通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)串聯(lián)起來，建立畜牧獸醫(yī)技術(shù)的數(shù)字化管理系統(tǒng)。

3 結(jié)語

基層畜牧獸醫(yī)工作者要在實(shí)際工作中改進(jìn)存在的問題，建立健全畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制，同時(shí)建立工作上的激勵(lì)制度，結(jié)合信息技術(shù)綜合發(fā)揮畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能，積極做好服務(wù)“三農(nóng)”的工作，帶領(lǐng)農(nóng)民致富。

[1]劉蔭秋.淺析基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革與創(chuàng)新[J].甘肅畜牧獸醫(yī)，2016（1）：24-25.

[2]蒲小華.分析基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革的創(chuàng)新策略[J].農(nóng)家致富顧問，2014（8）：133-134.