我國家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀及對策

項巖喊娃

（云南省芒市軒崗鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理站，云南芒市 678402）

家庭農(nóng)場最先起源于歐美，在我國通常是指以家庭為單位，家庭成員為主要勞動力進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，并且其收入所得為家庭主要收入的一種新型農(nóng)業(yè)模式。

1 我國家庭農(nóng)場的發(fā)展現(xiàn)狀

相比國外家庭農(nóng)場，我國家庭農(nóng)場運作并不夠成熟，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)有了一定的發(fā)展，但在其他經(jīng)濟較為落后的地區(qū)發(fā)展并不樂觀。事實上，承包面積過大的土地超出了家庭成員承受的范圍，有些家庭農(nóng)場會雇人幫忙。我國許多家庭農(nóng)場承包了過大的土地面積，這對于政府的管理、成本投入等并不是有利的。

2 我國家庭農(nóng)場的發(fā)展優(yōu)勢

家庭農(nóng)場是以家庭為單位，面向市場的自主經(jīng)營、自負盈虧且有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，同時也符合目前我國實現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營的要求。

2.1 政府支持 黨的十六屆三中全會及黨的十七屆三中全會都明確指出允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，這極大地促進了農(nóng)地的規(guī)?；图彝マr(nóng)場的發(fā)展。政府不僅在政策上給予支持，在財政上也給予“三農(nóng)”極大的資金支持，要求各級部門支持引導農(nóng)戶向技術(shù)化、專業(yè)化、標準化、規(guī)?；较虬l(fā)展。

2.2 促進集約化發(fā)展 農(nóng)業(yè)集約化可以避免浪費土地資源，降低成本，形成良好的經(jīng)濟效益。我國農(nóng)村許多青壯勞動力都往北上廣等一線城市尋找工作，導致出現(xiàn)土地資源閑置、分散經(jīng)營或者農(nóng)民老齡化、兼業(yè)化等問題。如果家庭農(nóng)場的生產(chǎn)模式得到廣泛推廣，則很多勞動力可以回到家鄉(xiāng)，能有效解決上述問題。

2.3 促進專業(yè)化發(fā)展 家庭農(nóng)場因其自主經(jīng)營、自負盈虧，所以家庭成員會主動學習專業(yè)知識，如化學、生物、水利、銷售等。年輕的勞動力具有更強的知識接受能力，為了家庭的發(fā)展，他們主動學習，有極大可能成為農(nóng)業(yè)專業(yè)型人才。

2.4 節(jié)約成本 家庭農(nóng)場的規(guī)?？朔诵∞r(nóng)經(jīng)濟和大農(nóng)場的缺陷而又兼具二者優(yōu)點，擁有自主經(jīng)營決定權(quán)等優(yōu)勢，可以根據(jù)市場變化而變化，家庭成員間因其血緣或者利益問題更易形成共同的目標，成本低、生產(chǎn)效率高、執(zhí)行能力強，相比其他生產(chǎn)模式，節(jié)約了許多人力、物力成本[1]。

3 我國家庭農(nóng)場發(fā)展存在的問題

3.1 土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范 土地流轉(zhuǎn)可以促進農(nóng)地規(guī)模化發(fā)展，但農(nóng)民的惜地心理導致農(nóng)民并不想把土地租給別人或者租給別人的時間較短，所以家庭農(nóng)場的土地規(guī)模不足。即便土地流轉(zhuǎn)了，也常常不能集中，難以形成規(guī)?；l(fā)展，影響了家庭農(nóng)場的發(fā)展。另外，目前我國并未出臺關(guān)于承包政策的法律，無法可依，許多農(nóng)民并不能識別各種承包權(quán)、所有權(quán)，土地權(quán)屬模糊，容易產(chǎn)生矛盾。

3.2 資金投入 家庭農(nóng)場在發(fā)展前期需要投入大量資金，包括土地租金，還有機械和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，許多農(nóng)戶家庭沒有這樣的資金實力，并且沒有足夠的固定資產(chǎn)，導致無法從銀行獲得貸款，大大制約了家庭農(nóng)場的發(fā)展。

3.3 相關(guān)政策不夠完善 沒有明確的法律依據(jù)導致許多家庭農(nóng)場在生產(chǎn)經(jīng)營中面對許多阻力，遇到亂收費、亂集資等問題不懂如何解決，加重了家庭農(nóng)場的負擔。

3.4 人才短缺 現(xiàn)今，傳統(tǒng)的農(nóng)民無法適應現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，需要培育出大量掌握專業(yè)的農(nóng)業(yè)知識和技術(shù)的新興農(nóng)民。但是，許多農(nóng)村年輕勞動力外出務工，留下老人和孩子，對家庭農(nóng)場發(fā)展極為不利。

4 我國家庭農(nóng)場的發(fā)展對策

4.1 出臺法律 關(guān)于土地流轉(zhuǎn)及相關(guān)權(quán)利出臺法律，讓農(nóng)民做到有法可依，使得農(nóng)民可以明確土地承包權(quán)、所有權(quán)等權(quán)利，改變土地流傳不規(guī)范和土地權(quán)屬模糊的局面。這樣能有效改變農(nóng)民惜地的意識，通過合法的合同，促進農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)及土地集中，促進家庭農(nóng)場的發(fā)展。

4.2 出臺金融補助政策 針對想要發(fā)展家庭農(nóng)場卻沒有資金支持的農(nóng)戶，政府要因地制宜，通過不同的金融措施對家庭農(nóng)場進行低息、免息貸款，積極拓展農(nóng)村市場，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強補貼政策，促進家庭農(nóng)場的發(fā)展。

4.3 培養(yǎng)專業(yè)型人才 政府要加強對農(nóng)民的培養(yǎng)，設(shè)立專門的培訓機構(gòu)，教授農(nóng)業(yè)專業(yè)知識及相關(guān)的銷售知識，培育適應時代要求的新型農(nóng)民。在教育中普及各種新技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)場向?qū)I(yè)化、標準化、技術(shù)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。

4.4 完善社會服務體系 政府要完善農(nóng)村的公共服務設(shè)施，在農(nóng)村的醫(yī)療、教育等方面要給予補貼，保證農(nóng)村人民的基本衣食住行，留住人才。同時，要免費提供各種先進的技術(shù)服務，定時推廣新技術(shù)，促進家庭農(nóng)場的發(fā)展。

5 結(jié)語

家庭農(nóng)場的發(fā)展可以有效解決我國土地資源浪費、農(nóng)民老齡化等問題，具有執(zhí)行力高、成本低、生產(chǎn)效率高等優(yōu)點。但是，在其發(fā)展過程中也存在許多問題，政府要因地因時制宜，采取合適的方法幫助家庭農(nóng)場的發(fā)展，以實現(xiàn)農(nóng)地規(guī)?；l(fā)展，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。

[1]肖娥芳.家庭農(nóng)場發(fā)展：形成機理、影響因素及路徑趨勢[D].武漢：華中農(nóng)業(yè)大學，2017.