分宜縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

黃 丹 鐘志兵 龔玲玲 余江平

（江西省分宜縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，江西分宜 336600）

分宜縣地處贛西中部，總面積1 389 km2，共11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦），131個村委會，總?cè)丝?4.03萬，其中農(nóng)業(yè)人口24.45萬，耕地面積1.73萬hm2，水面0.238萬hm2。自2012年被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為第二批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以來，縣委、縣政府高度重視，出臺了《分宜縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)實施意見》等一系列文件，縣財政預(yù)算每年安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分宜縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)成效顯著。

1 分宜縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步推進(jìn) 按照“做大做強(qiáng)苧麻、養(yǎng)殖、糧油、瓜果四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做實做精中藥材、蔬菜、花卉、油茶四大特色產(chǎn)業(yè)”的工作思路，加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政扶持力度，穩(wěn)步推進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到57家（其中國家級1家，省級12家，市級龍頭企業(yè)44家），農(nóng)民合作社592個，家庭農(nóng)場321家。

1.2 分宜縣農(nóng)業(yè)在“一圈兩帶三區(qū)”中蝶變 目前，浩森東方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范園及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)基本完成。全縣糧食種植面積2.82萬hm2，總產(chǎn)15.93萬t，實現(xiàn)“十三連豐”；果園種植面積0.45萬hm2，蔬菜0.45萬hm2，西瓜0.37萬hm2，中藥材580 hm2；生豬飼養(yǎng)量41.70萬頭，牛2.45萬頭，羊1.41萬頭，家禽265萬羽，全年肉類總產(chǎn)量2.68萬t。

1.3 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績顯著 一是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)良田1.33萬hm2，進(jìn)一步確保了糧食的豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)；二是農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平穩(wěn)步提升，全縣完成機(jī)耕作業(yè)面積2.24萬hm2，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力17.97萬kW。

1.4 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn) 一是土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到0.74萬hm2（農(nóng)田），占二輪承包耕地面積（1.65萬hm2）的44.8%。二是全縣建成320個農(nóng)村電商站點，提前實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村電商服務(wù)中心（站）全覆蓋。

1.5 農(nóng)產(chǎn)品知名度進(jìn)一步提升 培育了紅陽麒麟西瓜、“恩達(dá)”家紡、“獨一廚”“辛記”食品、“巖宏”雞蛋和“鈐烏”黑豬等具有一定知名度的本土優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。目前，分宜縣龍頭企業(yè)獲得中國馳名商標(biāo)1個、省著名商標(biāo)9個、省名牌產(chǎn)品1個，無公害農(nóng)產(chǎn)品30個，綠色食品1個，有機(jī)食品2個。

2 分宜縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題

一是規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)鏈條不太長，附加值有待提高。無論是主導(dǎo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的規(guī)模，還是農(nóng)產(chǎn)品“三品”質(zhì)量認(rèn)證水平，離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求都有較大差距。初產(chǎn)品多，深加工少，在農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)，農(nóng)民在市場中處于弱勢地位，沒有定價話語權(quán)。

二是投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。農(nóng)田林網(wǎng)、機(jī)耕道不配套，田間灌溉設(shè)施滯后，渠道輸水緩慢，滲漏嚴(yán)重，灌區(qū)渠系水利用系數(shù)和灌溉水利用系數(shù)分別只有0.45～0.55。

三是農(nóng)村市場體系不完善，流通環(huán)節(jié)不暢通。首先，以分戶經(jīng)營、自給性生產(chǎn)為主和出售剩余產(chǎn)品為輔的格局沒有從根本上得到改變，農(nóng)民商品化、市場化意識較淡薄。其次，農(nóng)村市場體系沒有建立起較完備的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場和農(nóng)產(chǎn)品銷售市場體系。最后，缺乏有效的行業(yè)協(xié)會對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售進(jìn)行指導(dǎo)和管理，使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量水平不高，不能適應(yīng)市場對農(nóng)產(chǎn)品需求多樣化、優(yōu)質(zhì)化和精細(xì)化的需求。

四是工商資本的進(jìn)入推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，但是“擠出效應(yīng)”的負(fù)面影響隨之產(chǎn)生。比如，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民收取固定的土地租金，其中一小部分農(nóng)民在基地打工獲取務(wù)工收入。這看似對農(nóng)民有益，但流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民僅是取得較低的租金收入和部分打工收入，不能隨著產(chǎn)業(yè)效率的提高而獲得不斷增長的收益，對周邊農(nóng)戶很難形成帶動效應(yīng)。同時，農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)被一次性以低價長期流轉(zhuǎn)出去，失去了長期持續(xù)增收的依托。

五是不少企業(yè)搞農(nóng)業(yè)，看重的是國家對農(nóng)業(yè)科技的大量投資和優(yōu)惠政策，看重的是能“圈”多少地。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的名義圈地，不但不會引起地方政府的注意，即使企業(yè)經(jīng)營活動并不賺錢，但圈來的土地也會帶來低價的增值效應(yīng)。如“種植園”“農(nóng)業(yè)科技開發(fā)園”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”“莊園”等熱衷建賓館、休閑、觀光、游樂設(shè)施，大都不是把精力放在種好地打好糧、生產(chǎn)好農(nóng)產(chǎn)品上，而是圈地依靠土地賺錢，造假、包裝以套取涉農(nóng)項目資金和財政補(bǔ)貼。大量土地非糧化、園藝化，作為觀光、休閑、娛樂、商務(wù)和餐飲使用。如果放之任之，不僅使財政資金蠶食，更是為糧食安全埋下隱患。

3 分宜縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢及對策

3.1 發(fā)展優(yōu)勢

3.1.1 資源基礎(chǔ)與優(yōu)勢 分宜縣資源富集，交通便捷，發(fā)展勢頭良好，開發(fā)潛力巨大，農(nóng)業(yè)特色鮮明，是全國商品糧基地、“中國夏布之鄉(xiāng)”和生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣，也是全省第一個科技興農(nóng)示范縣、全省優(yōu)質(zhì)稻發(fā)展重點縣。

3.1.2 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與優(yōu)勢 一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，二是農(nóng)業(yè)科技研究推廣成效漸顯，三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提升，四是土地流轉(zhuǎn)機(jī)制得到不斷創(chuàng)新。

3.2 發(fā)展對策 自黨的十八大召開以來，在治國理政新實踐中，習(xí)近平總書記提出了系列新思想、新觀點、新論斷、新要求。特別是在視察江西省時對“三農(nóng)”工作的深刻闡述，是指導(dǎo)大家工作的啟明燈，既管當(dāng)前，更關(guān)系“十三五”乃至更長時期的發(fā)展，意義非常重大。全縣通過舉辦科級干部培訓(xùn)班，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，十八屆三中、四中、五中、六中全會精神專題教育，馬克思主義政治理論，黨章黨紀(jì)黨規(guī)，反腐倡廉專題教育，經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，公共危機(jī)應(yīng)對，心理健康，國防教育，生態(tài)建設(shè)，青年干部成長等，進(jìn)一步增強(qiáng)了新任科級干部的“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，提高了他們的政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)和履職能力。開班以來，通過潛下心來學(xué)、靜下心來思、集中精力研，“虛功”實做，圍繞生態(tài)立縣、特色興縣，敞開大門，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，實施“群狼”戰(zhàn)術(shù)，狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對癥藥方。今后，將緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個工作主線，以優(yōu)化供給、提質(zhì)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，著力培育新動能、打造新業(yè)態(tài)、扶持新主體、拓寬新渠道，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

3.2.1 以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動力，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，是中央作出的重大決策，也是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。一是要大力提升糧食生產(chǎn)水平。通過引進(jìn)先進(jìn)種植技術(shù)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、擴(kuò)大規(guī)模種植、推廣機(jī)械種植，提高水稻種植比較效益，穩(wěn)定糧食種植面積，使耕地不發(fā)生拋荒、撂荒現(xiàn)象，守住耕地紅線；以糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)為重點，大力實施水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化和水稻集中育秧示范；致力開展好水稻新品種展示，推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高抗品種，為糧食生產(chǎn)發(fā)展夯實基礎(chǔ)；加強(qiáng)種子市場管理，監(jiān)督種子經(jīng)銷商主銷優(yōu)質(zhì)稻品種；繼續(xù)開展測土配方施肥和農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，加大對種糧大戶的扶持，確保糧食總產(chǎn)15.6萬t。二是推進(jìn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。以建設(shè)全省生態(tài)文明先行示范縣為引領(lǐng)，傾力推進(jìn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)十大行動（即綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)、綠色生態(tài)品牌建設(shè)、化肥零增長、農(nóng)藥零增長、養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)田殘膜污染治理、耕地重金屬污染修復(fù)、秸稈綜合利用和農(nóng)業(yè)資源保護(hù)）。努力打造“金山銀山、綠水青山、民生靠山”的生態(tài)文明分宜。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，大力發(fā)展“生態(tài)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，傳承“天人合一”“道法自然”等優(yōu)秀傳統(tǒng)理念，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，把綠水青山變成金山銀山。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用工作，推廣水肥一體化、綠色植保防控等節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)，嚴(yán)格防控養(yǎng)殖污染和面源污染，以大中型沼氣工程為紐帶，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)和蔬菜、果樹、經(jīng)濟(jì)作物等種植業(yè)相結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

3.2.2 推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性 一是重點抓好糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、沼氣補(bǔ)貼和政策性水稻、母豬保險。二是重大項目建設(shè)，不斷夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。堅持用抓項目的理念抓農(nóng)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)爭項目，圍繞招商引項目，圍繞整合強(qiáng)項目，切實增加農(nóng)業(yè)有效投入。認(rèn)真抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)良田、農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗檢測體系、現(xiàn)代漁業(yè)和生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場等項目工程建設(shè)，繼續(xù)緊抓農(nóng)村戶用沼氣、大中型沼氣、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程等民生工程項目絲毫不放松。三是完善政策項目資金監(jiān)管機(jī)制。一方面，進(jìn)一步強(qiáng)化惠農(nóng)政策的責(zé)任，建立健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用和監(jiān)管的長效機(jī)制，切實做到補(bǔ)貼工作“一公開”和政策宣傳、面積核實、資金補(bǔ)貼“三到戶”；另一方面，要強(qiáng)化項目績效考核，完善日常檢查、專項檢查相結(jié)合的機(jī)制，加強(qiáng)對重大項目的監(jiān)管和服務(wù)，確保項目引得進(jìn)、留得住、見成效。

3.2.3 推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品安全供給 一是要重點發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督體系建設(shè)和“三品一標(biāo)”認(rèn)證。三是抓緊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢測中心項目建設(shè)，逐步完善縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快形成縣鄉(xiāng)兩級互為補(bǔ)充、功能完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)。四是開展農(nóng)資專項整治，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。五是強(qiáng)化監(jiān)測。保持全年“高壓”監(jiān)管態(tài)勢，強(qiáng)化市場自律性檢測，建立健全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、新聞曝光等監(jiān)管制度。

3.2.4 推進(jìn)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展 一方面要鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場，實行土地適度規(guī)模經(jīng)營，建成集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型經(jīng)營體系；另一方面促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。一是在城郊或景區(qū)，利用山塘水壩、果園菜地等開辟休閑農(nóng)莊。二是依托山地、水庫等優(yōu)美的自然風(fēng)景，通過興建較高檔、齊全的休閑娛樂設(shè)施，吸引游客前去度假觀光、游樂等。三是以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為載體，發(fā)展集生態(tài)旅游觀光、農(nóng)業(yè)科技示范與推廣、科普知識教育于一體的休閑區(qū)。四是通過挖掘歷史、傳統(tǒng)文化、民俗風(fēng)情等開發(fā)具有鮮明地域特色的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

3.2.5 推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新 一是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。對原有的31家市級以上龍頭企業(yè)進(jìn)行重新審查，重點扶持一批有特色的“三高”（科技含量高、產(chǎn)品附加值高、市場占有率高）龍頭企業(yè)。二是加快土地流轉(zhuǎn)，健全土地流轉(zhuǎn)有形市場體系和調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)，提高農(nóng)村土地利用效率。鼓勵支持工商企業(yè)在不改變土地集體所有性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的前提下，流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，興辦設(shè)施農(nóng)業(yè)。三是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。按照“規(guī)范化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化，有制度、有產(chǎn)業(yè)、有品牌、有人才”的“五化四有”要求，實施農(nóng)民專業(yè)合作社示范工程，壯大農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模，穩(wěn)步發(fā)展糧食合作社，重點發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)合作社，促進(jìn)規(guī)范化發(fā)展。四是規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理。鞏固農(nóng)村集體“三資”管理成果，全面規(guī)范“三資”管理。

3.2.6 推進(jìn)科技創(chuàng)新與推廣興農(nóng) 一是充分利用國家推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)的政策機(jī)遇，立足科技興農(nóng)，建立完善專家?guī)?、農(nóng)技人員帶示范戶、示范戶帶農(nóng)戶的農(nóng)技推廣新機(jī)制。二是加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)步伐。不斷提高農(nóng)情手機(jī)短訊、惠農(nóng)“12316”熱線等現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用水平，充分發(fā)揮示范輻射帶動作用。三是充分利用科技園區(qū)平臺，大力示范推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種和實用、集成配套農(nóng)業(yè)技術(shù)。重點推廣優(yōu)良品種、輕簡化栽培、植保機(jī)防、測土配方施肥、機(jī)播機(jī)收、生態(tài)能源和畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。抓好水稻集中育秧和機(jī)插秧、油菜機(jī)械直播等重大技術(shù)推廣應(yīng)用。四是充分利用陽光工程培訓(xùn)平臺，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)。以種養(yǎng)業(yè)大戶、農(nóng)機(jī)手、防疫員、沼氣工、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作社成員為重點，積極開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，把建立健全各類農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，貫穿于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展全過程。

3.2.7 推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè) 按照高起點定位、高品位規(guī)劃、高科技支撐、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和高效益回報的標(biāo)準(zhǔn)，圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成“可看、可學(xué)、可推廣”的示范區(qū)，努力推進(jìn)分宜縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作。一是科學(xué)規(guī)劃，構(gòu)筑“一圈二帶三區(qū)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心，建設(shè)八大農(nóng)業(yè)體系。二是通過項目建設(shè)，分宜縣達(dá)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、品種品質(zhì)更優(yōu)化、產(chǎn)品質(zhì)量更安全。三是建設(shè)七大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、11個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。四是以示范園為基礎(chǔ)，帶動分宜縣農(nóng)業(yè)全面發(fā)展，主要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平較大提升，服務(wù)支撐體系進(jìn)一步強(qiáng)化，生產(chǎn)經(jīng)營方式得到有效轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)資源利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平明顯提高。

3.2.8 推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從某種意義來說就是“市場農(nóng)業(yè)”，通過農(nóng)業(yè)招商，形成農(nóng)業(yè)投資主體和投資渠道、投資領(lǐng)域、投資形式的多樣化，形成農(nóng)產(chǎn)品的品牌化。農(nóng)業(yè)科技招商，要以龍頭企業(yè)、科技示范園區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作組織為主體，以本地開發(fā)的新技術(shù)、新產(chǎn)品農(nóng)業(yè)科技項目為重點，以高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。要借鑒工業(yè)招商的思路，大力推動農(nóng)業(yè)科技招商。一是精選項目。精心編制全縣農(nóng)業(yè)科技項目投資指南，選擇一批科技含量比較高、有發(fā)展前景的農(nóng)業(yè)項目吸引投資者，致力于農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和規(guī)模。二是創(chuàng)新模式。鼓勵科研單位、企業(yè)、客商、農(nóng)民和社會力量，采取“股份合作型”“科研單位、院校、企業(yè)與地方聯(lián)營型”“民間組織型”“龍頭產(chǎn)品與種植、養(yǎng)殖大戶承包型”和“企業(yè)與園區(qū)一體化型”等多種經(jīng)營方式，投資興業(yè)。

3.2.9 推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展、集群發(fā)展，帶動農(nóng)民增收致富 圍繞分宜縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，吸引外商進(jìn)駐分宜縣創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、商貿(mào)企業(yè)，推動分宜縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上規(guī)模、上水平。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和民宿經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，通過深挖內(nèi)涵、凸顯特色、要素流動、資本重組和品牌整合，培育一批叫得響、傳得開、留得住的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游品牌。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。積極實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動，推動智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通渠道。以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為平臺，支持電商企業(yè)做大做強(qiáng)，打造農(nóng)產(chǎn)品電商聚集“洼地”。

3.2.10 推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步提升“三農(nóng)”工作能力和水平 習(xí)近平總書記指出，“任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村”。要深刻領(lǐng)會，堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，深入踐行“三嚴(yán)三實”和“兩學(xué)一做”，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心和執(zhí)行力，確保各項任務(wù)不折不扣落到實處，推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)村持續(xù)繁榮、農(nóng)民持續(xù)增收。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)和理念更新。最終目的是武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推進(jìn)工作。要在學(xué)習(xí)上早一步，領(lǐng)悟上深一層，認(rèn)識上高一籌，實踐上先一著，以新理念把握引領(lǐng)新常態(tài)，以新作為貫徹落實改革發(fā)展新要求，不斷開創(chuàng)“十三五”發(fā)展新局面。二是強(qiáng)化執(zhí)行力提升。磨刀不誤砍柴工，實現(xiàn)更大作為。要在思想認(rèn)識、理論研討、執(zhí)行力上更加深入一些，把方法措施想得更明白一些，把‘刀’磨得更快一點，進(jìn)一步做好新常態(tài)下的各項工作，要認(rèn)識上更加到位、行動上更加自覺、作風(fēng)上更加務(wù)實、工作上更加有為。三是強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”和一崗雙責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省市縣規(guī)定，嚴(yán)格遵守《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，加大對農(nóng)民群眾身邊腐敗問題的監(jiān)督查處力度，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。