新聞媒體視角下高校學(xué)生實(shí)習(xí)困境及權(quán)利保障

王婉

內(nèi)容摘要：近年來，應(yīng)用型高校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐權(quán)利的保障問題一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，不少新聞媒體對(duì)規(guī)范高校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐，維護(hù)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐權(quán)利等進(jìn)行了大量的報(bào)道，這些報(bào)道反映出社會(huì)的期待。當(dāng)前高校大學(xué)生實(shí)習(xí)期間的權(quán)利受損情況較為多樣化，如果這種現(xiàn)象沒有得到遏制，會(huì)引發(fā)不同程度的社會(huì)輿論，產(chǎn)生不良的社會(huì)影響。政府部門、高校和企業(yè)等不同主體，需要采取不同的手段和措施來保護(hù)大學(xué)生實(shí)習(xí)期間的各項(xiàng)權(quán)利，幫助他們改善勞動(dòng)境遇，給予適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)報(bào)酬，擴(kuò)大維權(quán)渠道。

關(guān)鍵詞：新聞媒體 實(shí)習(xí)實(shí)踐權(quán) 應(yīng)用型高校

一.新聞媒體視角下高校學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)利保障的背景

1.新聞傳媒的發(fā)展

近年來，我國(guó)新聞傳媒的快速發(fā)展，對(duì)于社會(huì)的傳播景觀起著越來越重要的推動(dòng)作用，并影響著社會(huì)焦點(diǎn)，其中包括高校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐權(quán)利保障問題的傳播內(nèi)容和形式。2014年通過了《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，會(huì)議上習(xí)近平總書記提出建設(shè)一批形式多樣的新興主流媒體[1]。新聞媒介的融合主要是通過技術(shù)、市場(chǎng)和政策三者合理推動(dòng)，從而使傳媒業(yè)界發(fā)生了深刻的變革，對(duì)媒體相關(guān)工作者的職業(yè)要求提出了新高度，從知識(shí)結(jié)構(gòu)和素質(zhì)能力均提出了新的改變。以此，更加真實(shí)的揭露社會(huì)真相和社會(huì)實(shí)習(xí)生的艱難困境，從而提出相應(yīng)的對(duì)策建議，為社會(huì)培養(yǎng)出具有創(chuàng)新精神的復(fù)合應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)定位。

2.應(yīng)用型高校學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)利保障的背景

針對(duì)各級(jí)各類院校學(xué)生，尤其是職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐力度的加大，國(guó)家層面政府部門對(duì)于學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐的重視力度不斷加大，其中涉及學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐權(quán)利的保障方面，對(duì)于保障高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐權(quán)利起到了有效的推動(dòng)作用[2]。教育部等五部門于2016年4月聯(lián)合印發(fā)了《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》，從實(shí)習(xí)組織、實(shí)習(xí)管理、實(shí)習(xí)安全等教育對(duì)職業(yè)學(xué)校學(xué)生的實(shí)習(xí)進(jìn)行了規(guī)定[2]。2016年8月，教育部印發(fā)的《依法治教實(shí)施綱要（2016-2020年）》，明確提出要“全面加強(qiáng)學(xué)生法治教育”，“完善師生權(quán)益保護(hù)機(jī)制”?！皠?chuàng)新之根在實(shí)踐”，對(duì)于應(yīng)用型高校而言，實(shí)踐能力與創(chuàng)新意識(shí)是學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的重要評(píng)價(jià)要素，也是應(yīng)用型高校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的必然要求[3]。隨著高校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐范圍的擴(kuò)展和程度的加深，其實(shí)習(xí)權(quán)利受損也得到社會(huì)的廣泛關(guān)注，也引起了各級(jí)政府部門的重視。

二.新聞媒體視角下高校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐權(quán)利保障存在的主要問題

根據(jù)媒介融合以及當(dāng)前的新聞市場(chǎng)朝專業(yè)化發(fā)展的趨勢(shì)，并結(jié)合2015年“藍(lán)媒匯”網(wǎng)站、新浪微博中關(guān)于“實(shí)習(xí)生群”發(fā)布的招聘信息，其中也包括各界媒體。根據(jù)收集的45條實(shí)習(xí)生招聘信息，這些媒體中，只有5家媒體提出向?qū)嵙?xí)生發(fā)放補(bǔ)助，且酬勞為50-80元；12家僅提出為實(shí)習(xí)生挺餐補(bǔ)，而另外31家媒體公司則只為實(shí)習(xí)生提供相應(yīng)的稿費(fèi)，高校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐權(quán)利保障存在的主要問題從以下幾方面提出：

1.學(xué)生對(duì)實(shí)習(xí)權(quán)利內(nèi)涵及相關(guān)法律制度認(rèn)知的整體水平不高

根據(jù)45家媒體調(diào)查報(bào)告，顯示出學(xué)生整體對(duì)于實(shí)習(xí)權(quán)利內(nèi)容的認(rèn)知沒有達(dá)到一個(gè)應(yīng)有的比例水平，對(duì)于部分重要權(quán)利的認(rèn)知，只有一半的調(diào)查對(duì)象表示認(rèn)可，而對(duì)于實(shí)習(xí)權(quán)利包括“停止實(shí)習(xí)權(quán)”的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)，選擇比例僅為26.48%。在對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)踐權(quán)利保護(hù)相關(guān)法律制度的認(rèn)知上，僅有24.66%的調(diào)查對(duì)象對(duì)相關(guān)法律制度有較好的認(rèn)知。此外，關(guān)于學(xué)生的維權(quán)意識(shí)情況，選擇“很強(qiáng)”和“較強(qiáng)”選項(xiàng)的比例之和為43.69%，表明不足一半的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為自己具有良好的維權(quán)意識(shí)。而學(xué)生相對(duì)較弱的維權(quán)意識(shí)，與其對(duì)實(shí)習(xí)權(quán)利內(nèi)涵及相關(guān)法律制度的整體認(rèn)知水平不高是息息相關(guān)的。

2.應(yīng)用型高校學(xué)生部分實(shí)習(xí)權(quán)利保障不到位的現(xiàn)象比較明顯

學(xué)生實(shí)習(xí)過程中，勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)和勞動(dòng)休息權(quán)等權(quán)利的保障有明顯的不到位情況。學(xué)生認(rèn)為其實(shí)際獲得實(shí)習(xí)報(bào)酬對(duì)比協(xié)議工資標(biāo)準(zhǔn)，相一致僅占52.82%，偏低則高達(dá)40.34%；在實(shí)習(xí)期間的勞動(dòng)時(shí)間上，認(rèn)為勞動(dòng)時(shí)間多于協(xié)議規(guī)定占比高達(dá)40.95%。此外，多數(shù)學(xué)生認(rèn)為其在獲得實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)上存在不均等的情況，實(shí)習(xí)單位較為偏重學(xué)生的學(xué)歷和學(xué)校出身[4]。學(xué)生在實(shí)習(xí)期間遇到的問題這一開放回答題中指出，同事排擠，單位對(duì)實(shí)習(xí)人員存在各種不公現(xiàn)象。這些都表明學(xué)生的部分實(shí)習(xí)權(quán)利在較大程度上沒有得到有效保障。

3.學(xué)校維護(hù)學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)利的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)及法律舉措力度不夠

對(duì)于“所在學(xué)校是否有維護(hù)學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)利部門”這一問題的回答，僅有34.86%的學(xué)生選擇“有”，選擇“沒有”占比17.2%；選擇“不知道”占比47.95%。表明學(xué)校一方面需要加強(qiáng)對(duì)維護(hù)學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)利組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，同時(shí)，也需要加強(qiáng)對(duì)組織機(jī)構(gòu)的相應(yīng)宣傳。當(dāng)下，對(duì)于解決學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)利受損問題存在兩個(gè)瓶頸，一方面是有關(guān)解決學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)利受損的法律法規(guī)仍不健全；另一方面是國(guó)家及學(xué)校的各項(xiàng)法律、政策、制度的執(zhí)行不力，“無法可依”和“有法不依”兩個(gè)問題同時(shí)存在[5]。這表明法律制度沒有較好地成為解決學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)利受損的基本準(zhǔn)則。

三.應(yīng)用型高校學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)利保障的對(duì)策建議

要落實(shí)應(yīng)用型高校學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)利保障工作，必須積極發(fā)揮媒體的作用，同時(shí)結(jié)合政府部門、高校和企業(yè)和學(xué)生四大主體的作用，建立法制保障共同體，并明確各自權(quán)責(zé)。

1.媒體協(xié)助政府出臺(tái)實(shí)習(xí)協(xié)議管理制度

為了實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)習(xí)生的培養(yǎng)，需要建立人才儲(chǔ)備，從而才能夠?yàn)槊襟w的發(fā)展提供幫助。因此，媒體需要協(xié)助政府出臺(tái)相關(guān)的實(shí)習(xí)生管理制度，政府出臺(tái)的政策法規(guī)有利于應(yīng)用型高校學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)利保障的法律化、規(guī)范化以及制度化。為保障上海地區(qū)應(yīng)用型高校大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐權(quán)利，上海市有關(guān)部門，包括市教委、人力資源社會(huì)保障局和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等，出臺(tái)有關(guān)大學(xué)生實(shí)習(xí)協(xié)議的相關(guān)管理規(guī)定，要求學(xué)生在開展實(shí)習(xí)之前，應(yīng)用型高校、實(shí)習(xí)單位、學(xué)生三方必須簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議，從而對(duì)大學(xué)生的實(shí)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)、薪酬等實(shí)習(xí)權(quán)利保障奠定良好的契約基礎(chǔ)[6]。通過這種方式為應(yīng)用型高校大學(xué)生的權(quán)利保障提供重要的社會(huì)化渠道。endprint