發(fā)展“三位一體” 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合 打造新型綜合性基層供銷合作社

王政和+丁彥敏

全國供銷合作總社綜合改革試點(diǎn)赤峰市供銷社下屬的毛山東基層供銷合作社，多年來堅(jiān)持生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作，“接二連三”， 以“三農(nóng)”服務(wù)平臺為抓手，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)資供應(yīng)、糧食收購、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)全程社會化服務(wù)、金融和信用等功能整合，著力打造直接面向農(nóng)民的新型綜合性基層供銷合作社，走出一條創(chuàng)新發(fā)展之路。

毛山東供銷合作社成立于2014年，由翁牛特旗供銷合作社聯(lián)合社全資注冊，資產(chǎn)總額2200萬元，有經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)店20個(gè)。注冊“土山溝”和“毛龍灣”商標(biāo)，在北京、天津、上海、石家莊等城市設(shè)立營銷點(diǎn)，同時(shí)獲得糧食出口權(quán)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國、俄羅斯、歐洲等地，形成“種-加-銷”一條龍服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，年均營業(yè)額4000多萬元，實(shí)現(xiàn)利潤300萬元。2017年9月，自治區(qū)政府在赤峰召開全區(qū)供銷合作社綜合改革暨基層組織建設(shè)現(xiàn)場交流會，毛山東基層供銷合作社是現(xiàn)場考察重點(diǎn)單位。

以市場需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新生產(chǎn)合作體系，解決“誰來種地”的問題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈共贏

創(chuàng)辦龍頭企業(yè)。2000年，下崗職工張慶軍利用供銷社門市經(jīng)營自己的攤位，銷售化肥、農(nóng)藥、百貨、日雜。2006年，張慶軍注冊資金500萬元，在當(dāng)?shù)貏?chuàng)辦赤峰凱峰商貿(mào)有限公司，主要經(jīng)營雜糧雜豆收購、加工、銷售和糧食進(jìn)出口業(yè)務(wù)，并開展土地流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。

重組供銷合作社。2014年，供銷合作社綜合改革啟動(dòng)以來，翁牛特旗供銷聯(lián)社全額注資30萬元重組毛山東供銷合作社，并與凱峰商貿(mào)有限公司參股合作。

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。供銷合作社2014年6月成立隆興農(nóng)作物種植專業(yè)合作社，注冊資金300萬元，固定資產(chǎn)2000萬元，占地面積70畝，生產(chǎn)基地3萬畝，種植蕎麥、谷子等雜糧以及紅蕓豆、奶花豆、紅小豆、白蕓豆等雜豆，解決了凱峰商貿(mào)公司的貨源問題。

堅(jiān)持開放辦社。領(lǐng)辦創(chuàng)辦翁牛特旗隆興農(nóng)作物種植專業(yè)合作社、毛龍灣種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社、捷豐種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社、瑞順種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社聯(lián)合社，帶領(lǐng)社員發(fā)展雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)，擁有種植基地3萬畝，輻射周邊農(nóng)民2.3萬戶。供銷合作社先后購置現(xiàn)代化玉米烘干塔、蕎麥米精加工生產(chǎn)線和小米生產(chǎn)線，年加工蕎麥米、紅小米等雜糧能力達(dá)到2萬噸，年烘干玉米2萬噸。

以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，構(gòu)建供銷服務(wù)體系，解決“地怎么種”的問題，增強(qiáng)供銷合作社的綜合服務(wù)功能

強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)。為廣大社員和農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料采購服務(wù)，與國內(nèi)多家知名企業(yè)建立穩(wěn)定供求關(guān)系，減少流通環(huán)節(jié)，以成本價(jià)向社員提供優(yōu)質(zhì)的種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等種植物資。

強(qiáng)化種植設(shè)施服務(wù)。供銷合作社成立農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，購進(jìn)各類適用型號的拖拉機(jī)50臺和精量種肥播種機(jī)、精量覆膜播種機(jī)等，合計(jì)178臺，為社員提供非盈利性服務(wù)。

強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。聘請經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)技人員對社員進(jìn)行種植技術(shù)普及，將課堂設(shè)在田間地頭，免費(fèi)提供測土配方施肥業(yè)務(wù)。積極開展農(nóng)技培訓(xùn)服務(wù)，年培訓(xùn)農(nóng)民2000人次，引導(dǎo)社員種植綠色有機(jī)農(nóng)作物。

強(qiáng)化土地托管服務(wù)。通過承包閑置和棄耕土地，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，集中統(tǒng)一管理，盤活現(xiàn)有土地資源。目前，全托管土地1.07萬畝，半托管土地近6萬畝。

強(qiáng)化產(chǎn)品托管服務(wù)。在市場行情低迷時(shí)，免費(fèi)為社員提供標(biāo)準(zhǔn)化倉儲設(shè)施。出售時(shí)以高于市場同期價(jià)格每公斤0.1元優(yōu)先收購，對于社員中的貧困戶則高出0.6元之多。近兩年來，共為社員托管各類雜糧近5萬噸，為1200戶貧困戶高于托管價(jià)銷售雜糧，戶均收入1.1萬元。

強(qiáng)化電子商務(wù)服務(wù)。幫助貧困戶掌握市場信息，指導(dǎo)使用電子商務(wù)設(shè)備，采購價(jià)低質(zhì)優(yōu)的貨品，并賣出特殊農(nóng)產(chǎn)品。2017年幫助400多人次完成網(wǎng)上交易，節(jié)約資金2萬多元。

以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，打造信用服務(wù)體系，解決“種地困難”的問題，破解農(nóng)村金融難題

資金互助。把社員的閑置資金暫借給貧困戶社員發(fā)展產(chǎn)業(yè)。2017年，220戶社員入股資金總額達(dá)200萬元，支持280戶貧困戶社員發(fā)展產(chǎn)業(yè)，收益戶均1500元，220戶入股社員獲得分紅利潤245元，供銷合作社留取公益金、公積金2.1萬元。

融資擔(dān)保。為貧困戶到銀行擔(dān)保貸款，為因超齡等不符合貸款條件的貧困戶按銀行利率提供貸款。先后為72戶貧困戶在包商銀行、信用社擔(dān)保貸款，向79戶因超齡不能在銀行貸款的貧困戶提供貸款。

資產(chǎn)收益。與貧困村簽訂協(xié)議，將各村“三到村三到戶”資金借由供銷合作社使用，按年息10%為各村貧困戶分紅。

出口創(chuàng)匯。幫助貧困戶把農(nóng)產(chǎn)品銷往國外賺取外匯。2016年，凱峰商貿(mào)有限公司出口蕎麥米、雜豆及其它原糧10萬噸，出口額達(dá)2.4億元。帶動(dòng)和輻射周邊地區(qū)約3.4萬人，受益貧困人口4000多人。

兜底保障。為政府兜底外貧困人員繳納合作醫(yī)療費(fèi)，為入園務(wù)工貧困戶繳納社保資金，為務(wù)工兩年以上貧困戶上“五險(xiǎn)一金”，確保他們后顧無憂。

公益救災(zāi)。履行社會責(zé)任主動(dòng)參與公益救災(zāi)活動(dòng)。2016年，供銷合作社為89戶缺水貧困戶送水3個(gè)月，為65戶貧困戶免費(fèi)提供春耕種子。2017年“8·11”龍卷風(fēng)期間，為受災(zāi)戶提供生活物資價(jià)值2.4萬元。endprint