淺析我國的公司清算制度

摘要：清算是公司解散至公司法人資格完全消滅之前必要的法律程序，是整個制度體系當(dāng)中至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)。在宏觀的角度來說，清算除了與各種社會利益有關(guān)聯(lián)，在很大程度上更能夠直接反作用于社會主義經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行秩序和社會交易安全，關(guān)系到整個市場的信用體系的建立與完善。從微觀來看，清算與股東和其他相關(guān)權(quán)利人的權(quán)益是息息相關(guān)的，這中間最為重要的當(dāng)屬債權(quán)人的利益。本文對公司清算進(jìn)行簡要的分析，希望能給我國清算制度的完善貢獻(xiàn)一份綿薄之

力。

關(guān)鍵詞：清算；債權(quán)人；清算程序

中圖分類號：D922.291.92；F276.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-4379-（2017）35-0193-01

作者簡介：曾元（1993-），女，漢族，湖南新化人，貴州民族大學(xué)，碩士研究生，研究方向：婚姻法。

一、公司清算的特征

在公司清算的定義中，在法學(xué)理論上目前為止該沒有一個統(tǒng)一的定論，盡管學(xué)者們對于公司清算定義的表達(dá)上不同的學(xué)者見解略有所差異，但關(guān)于公司清算的基本特性在理論認(rèn)定上還是有著統(tǒng)一的看法。當(dāng)前我國的公司清算制度可以總結(jié)為以下的具體特征：1.公司清算必須依照法定程序進(jìn)行。一方面在清算人的選任以及清算工作的進(jìn)行中，必須保持高度嚴(yán)格的程序要求，另一方面股東與債權(quán)人等相關(guān)利害關(guān)系人在與人民法院等國家機(jī)關(guān)監(jiān)督著公司的清算過程中，嚴(yán)格的清算程序同樣可以從根本上防止公司在清算的過程中出現(xiàn)隱匿財產(chǎn)、逃避債務(wù)、損害股東和債權(quán)人等違法行為。2.公司清算的內(nèi)容是處理債權(quán)債務(wù)，終止企業(yè)的法律關(guān)系。3.公司清算的主要目其實(shí)是為了保護(hù)債權(quán)人、股東等相關(guān)利益主體的權(quán)益。最終目的都是為了使公司平穩(wěn)地退出市場，盡量避免或減少債權(quán)人、股東等相關(guān)利益主體的利益損失。

二、公司清算程序

（一）普通清算程序

普通清算制度，是指公司經(jīng)營無法達(dá)到其成立時所設(shè)定的目的、約定的解散事由出現(xiàn)、股東決議解散或公司依法被撤銷等情形出現(xiàn)時，而由公司自行組織的清算。綜合而言，普通清算程序通常有以下的基礎(chǔ)次序：

1.選任清算人2.通知、公告3.債權(quán)人依法申報債權(quán)4.整理公司資產(chǎn)并制作相關(guān)表格清單5.了結(jié)公司債權(quán)債務(wù)，繳清公司所欠稅款6.分配公司財產(chǎn)。

（二）特別清算程序

特別清算是指企業(yè)在不足以自主實(shí)施普通清算的情形下，或在普通清算實(shí)行的過程當(dāng)中有明顯的苦難而不能夠繼續(xù)實(shí)行普通清算，或存在公司的資產(chǎn)不能償還所負(fù)債務(wù)這一事實(shí)并不屬實(shí)的情形，法院根據(jù)債權(quán)人、股東的申請，或是根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在法院或者相關(guān)權(quán)利人的指示和監(jiān)察下實(shí)行的清算。

三、清算制度的問題與建議

（一）政府有關(guān)部門對于公司運(yùn)營的干預(yù)

我國《公司法》以及相關(guān)的法律法規(guī)都有關(guān)于公司清算的規(guī)定，但在實(shí)際操作當(dāng)中很大一部分公司都存在著停止?fàn)I業(yè)、被撤銷、吊銷后沒有依法清算的現(xiàn)象。此外還有很多企業(yè)在管理不當(dāng)或營業(yè)到期之后，沒有按時年檢，放任公司的惡性發(fā)展，政府機(jī)關(guān)也往往以企業(yè)兩年不年檢為理由就吊銷其營業(yè)執(zhí)照。有的部門未及時安排相關(guān)的清算事務(wù)，從而導(dǎo)致債權(quán)人、股東的權(quán)利無法獲得相應(yīng)的保護(hù)。

（二）清算組能否獨(dú)立成為民事主體

清算小組的清算活動往往會牽涉到對外債權(quán)的相關(guān)訴訟。在具體的司法活動當(dāng)中，一些法官會對清算中的企業(yè)的當(dāng)事人身份置之不理而將清算組直接列上法庭席位。最高人民法院也曾經(jīng)出臺過相關(guān)的規(guī)定。其中的內(nèi)容就是關(guān)于清算組能否直接參加訴訟。

由此看來，我國目前的公司清算的規(guī)定上仍有許多不足，有鑒于此，本文認(rèn)為可以通過下列幾點(diǎn)來完善我國公司清算制度。

1.成立專門的清算監(jiān)督機(jī)構(gòu)

在我國現(xiàn)行法律當(dāng)中，清算組并不是嚴(yán)格意義上的處于中立地位的財產(chǎn)管理人，實(shí)踐操作中清算組幫助下的假清算現(xiàn)象十分嚴(yán)重，造成債權(quán)人權(quán)益嚴(yán)重受損。要想杜絕這一現(xiàn)象進(jìn)一步惡化，就必須對清算行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，可以設(shè)立一個專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對清算工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，相互配合以此來使監(jiān)督職能落到實(shí)處。

2.完善公司清算的相關(guān)立法

完善公司清算的相關(guān)法條規(guī)定，保證公司清算活動的依法順利實(shí)施。此外，用司法程序來啟動公司解散程序，也更加能夠保證社會正義的實(shí)現(xiàn)。從債權(quán)人的角度來說，它更能夠保證債權(quán)人可以在必要時主動地啟動公司清算，而不是一味被動地等待負(fù)債公司的決定。

四、結(jié)語

我國正在實(shí)行依法治國，這意味著市場經(jīng)濟(jì)同樣是法治經(jīng)濟(jì)。公司作為市場經(jīng)濟(jì)活動當(dāng)中不可或缺的重要主體，在激烈的市場競爭當(dāng)中，相關(guān)的市場規(guī)則都不能忽視。清算制度可以說是公司治理整個體系當(dāng)中最末也是最不可缺少的一個步驟，它的完善能夠更好促進(jìn)對于相關(guān)權(quán)利人的利益保護(hù)。本文從基本的定義和特性出發(fā)分析了我國當(dāng)前的清算制度，旨在發(fā)現(xiàn)其中的問題并以此給出了相應(yīng)的改善方案，希望能夠借此來促使我國的公司清算法律的逐步提高，使我國公司經(jīng)濟(jì)一直走在穩(wěn)定發(fā)展的軌道之上。

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