水庫維修養(yǎng)護規(guī)范化管理研究

魏權(quán)法

（宣漢縣五寶水利站，四川 宣漢 636166）

1 水庫維修養(yǎng)護規(guī)范化管理要點

1.1 項目準備工作

按照《水利工程管理體制改革實施意見》相關內(nèi)容，水庫的維修養(yǎng)護工作應由水庫管理單位承擔［1］。每年年初，管理部門按照水庫維修養(yǎng)護落實方案，正式與水庫管理單位簽訂維修養(yǎng)護合同，該合同內(nèi)容設置維修養(yǎng)護名稱與工程量等內(nèi)容。水庫管理單位根據(jù)合同內(nèi)容劃分項目部門，按照合同內(nèi)容與規(guī)章制度開展維修養(yǎng)護工作，在規(guī)定時間內(nèi)完成維修養(yǎng)護工作。

1.2 項目實施

水庫維修養(yǎng)護項目在具備落實條件以后，管理部門配備技術(shù)人員構(gòu)建水庫維修養(yǎng)護專業(yè)小組，主要承擔水庫維修養(yǎng)護管理工作與監(jiān)督檢查工作。指導組按照維修養(yǎng)護方案給水庫管理單位分配任務。水庫管理單位按照任務方案，分階段開展有關維修養(yǎng)護工作。在水庫維修養(yǎng)護項目開展期間，水庫管理單位根據(jù)合同內(nèi)容構(gòu)建完善的質(zhì)量保障管理體制，定期對維修養(yǎng)護項目開展檢查，進而有效保證水庫維修養(yǎng)護項目的整體工程質(zhì)量。與此同時，在水庫維修養(yǎng)護工作開展過程中，還必須做好施工原始數(shù)據(jù)與材料等數(shù)據(jù)的記錄工作，并且定期對水庫項目維修養(yǎng)護資料開展整編，構(gòu)架專業(yè)數(shù)據(jù)檔案，保證水庫維修養(yǎng)護數(shù)據(jù)的真實性與精準性［2］。維修養(yǎng)護指導部門主要承擔水庫維修養(yǎng)護過程的監(jiān)督管理職責，保證水庫維修養(yǎng)護項目可以順利開展，保證水庫維修養(yǎng)護的質(zhì)量，在規(guī)定時間內(nèi)完成水庫維修養(yǎng)護工作。

水庫維修養(yǎng)護工作完成后，水庫管理單位的生產(chǎn)技術(shù)、財務等部門，按照項目合同管理與監(jiān)督檢查內(nèi)容，檢驗水庫維修養(yǎng)護工作質(zhì)量。水庫維修養(yǎng)護指導組按照相關工程維修養(yǎng)護規(guī)定，定期對水庫開展維修養(yǎng)護效果調(diào)查，如施工進度、工程形象、工程質(zhì)量、工程實物量和工程維修養(yǎng)護資料等。日常水庫維修養(yǎng)護監(jiān)督檢查工作得到的結(jié)果能夠為工程合同驗收與結(jié)算提供數(shù)據(jù)支持。

水庫維修養(yǎng)護合同任務落實以后，水庫管理單位立即上報工程驗收申請，相關管理部門應立即對水庫維修養(yǎng)護情況進行驗收，同時對相關資料開展整合總結(jié)，同時提供書面報告，完成數(shù)據(jù)資料歸檔工作。水庫維修養(yǎng)護合同驗收主要內(nèi)容包含工程質(zhì)量、完成情況、施工資料等［3］。

1.3 項目監(jiān)管

1.3.1 工程質(zhì)量監(jiān)管。水庫管理單位設置了專屬維修養(yǎng)護項目質(zhì)量檢查部門，質(zhì)量檢查人員會按照有關規(guī)定制度標準，對水庫維修養(yǎng)護工作開展全面檢查，填寫水庫維修養(yǎng)護原始數(shù)據(jù)記錄，同時與維修養(yǎng)護指導部門一同開展聯(lián)合檢查，及時發(fā)現(xiàn)工程維修養(yǎng)護過程中存在的問題，并且采取有效的治理措施。維修養(yǎng)護檢查人員還會隨機對工程進行抽查，進而發(fā)現(xiàn)工程項目所存在的問題，及時勒令相關部門開展維修養(yǎng)護工作，進而保證水庫的維修養(yǎng)護工程質(zhì)量。

1.3.2 資金監(jiān)管。管理部門設置專門維修養(yǎng)護監(jiān)督部門，由紀委、財政等部門的人員組成。監(jiān)督部門主要對水庫維修養(yǎng)護項目資金應用情況開展監(jiān)督抽查，完成維修養(yǎng)護成本審計與動態(tài)管理。水庫管理單位應嚴格落實水庫維修養(yǎng)護資金管理制度，設置專門賬目，規(guī)范維修養(yǎng)護規(guī)范化支付流程，嚴禁出現(xiàn)隨意私自占用與擠占［4］。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，監(jiān)督部門應立即按照相關規(guī)定對其進行嚴格處理。

2 水庫維修養(yǎng)護規(guī)范化管理存在的問題及對策

2.1 維修養(yǎng)護技術(shù)人員專業(yè)水平有待提高

水庫管理單位的維修養(yǎng)護技術(shù)人員在專業(yè)水平上存在較大差距，需要加強維修養(yǎng)護人員的業(yè)務培訓，逐漸提高水庫維修養(yǎng)護工作人員的整體素質(zhì)，全面提升水庫維修養(yǎng)護工作人員的業(yè)務水平。

2.2 管護設施缺口大

很多水庫因為維修養(yǎng)護部門建立時間較短，并且有關維修養(yǎng)護工具數(shù)量短缺，對維修養(yǎng)護工作的順利開展造成了嚴重影響，導致水庫維修養(yǎng)護工作效率低下，水庫維修養(yǎng)護工作質(zhì)量無法得到有效保證。因此，水庫管理單位應逐漸配齊水庫維修養(yǎng)護設備與器具，保證維修養(yǎng)護工作正常、高效開展。

2.3 維修養(yǎng)護企業(yè)的資質(zhì)管理

當前，政府部門對水庫工程維修養(yǎng)護項目并未設置資質(zhì)管理，按照《水利工程管理體制改革實施意見》的有關內(nèi)容，一些地區(qū)的水庫基本上已經(jīng)實現(xiàn)管養(yǎng)分離，同時設置單獨維修養(yǎng)護部門，其擔任水庫工程維修養(yǎng)護，落實維修養(yǎng)護合同管理［5］。為了能夠推動水利工程市場化與社會化建設，需要逐漸規(guī)范水利工程維修養(yǎng)護機制，推動水庫維修養(yǎng)護市場化建設，構(gòu)架系統(tǒng)化水利工程維修養(yǎng)護管理機制。

3 結(jié)語

某水庫管理局一直以來都非常重視水庫的維修養(yǎng)護工作，隨著水管體制改革的實施，水庫的維修養(yǎng)護經(jīng)費逐步到位，逐步構(gòu)筑了統(tǒng)一高效、運轉(zhuǎn)靈活、行為規(guī)范的工程管理體系，實現(xiàn)了工程管理的良性運行?？傊?，水庫維修養(yǎng)護規(guī)范化管理是確保維修養(yǎng)護工作順利開展的前提條件，可以有效保證整體維護質(zhì)量，提高水庫維修養(yǎng)護效益。