鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下晉城市農(nóng)村精神文明建設(shè)研究

賈璟琪 王 鑫，2 魏旺拴

（1.山西省投資咨詢(xún)和發(fā)展規(guī)劃院，山西 太原 030000；2.山西農(nóng)業(yè)大學(xué)，山西 太谷 030801）

1 晉城市農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，山西省晉城市持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，為蓄勢(shì)振興的農(nóng)村集聚更為強(qiáng)大的精神動(dòng)力，釋放更加強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)能。

1.1 城鄉(xiāng)一體化文明進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)

晉城市委、市政府把農(nóng)村精神文明建設(shè)納入晉城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，先后出臺(tái)了《關(guān)于以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題深化農(nóng)村精神文明建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列意見(jiàn)方案，為晉城市農(nóng)村精神文明建設(shè)了方向。同時(shí)，晉城市委、市政府建立促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展文明單位和文明村、貧困村結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，為農(nóng)村精神文明建設(shè)提供了強(qiáng)有力的人、財(cái)、力支持。例如，2016—2017年，高平市供電公司與米山鎮(zhèn)侯家莊村結(jié)對(duì)共建，完成投資65.3萬(wàn)元，極大地改變了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高了農(nóng)民文明程度。

1.2 社會(huì)主義核心價(jià)值觀得到培育和踐行

培育與踐行核心價(jià)值觀，融入群眾日常生活。一方面，充分利用村院圍欄、文化廣場(chǎng)、村廣播站等陣地，利用農(nóng)民學(xué)校、道德講堂、文體活動(dòng)等載體，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式進(jìn)行教育引導(dǎo)，生動(dòng)地宣傳和普及社會(huì)主義核心價(jià)值觀；另一方面，以核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，著力建設(shè)了一批主題公園、主題村莊、主題街路，如晉城市文明辦重點(diǎn)打造了城區(qū)北石店鎮(zhèn)、澤州縣巴公鎮(zhèn)、沁水縣鄭村鎮(zhèn)示范區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在巴公鎮(zhèn)區(qū)街道以及東四義、南山村設(shè)置了600多塊核心價(jià)值觀公益宣傳廣告牌。

1.3 農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)開(kāi)展

晉城市以村規(guī)民約為抓手，夯實(shí)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。如今，在晉城市農(nóng)村廣泛成立紅白理事會(huì)等，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自我教育、自我管理、自我提高，改舊俗、破陋習(xí)。以鄉(xiāng)賢文化為引領(lǐng)，培育與踐行主流價(jià)值觀。陵川縣大力開(kāi)展培育新鄉(xiāng)賢活動(dòng)，建設(shè)了一批“鄉(xiāng)賢評(píng)理室”，評(píng)選出125名新鄉(xiāng)賢。同時(shí)以先進(jìn)典型為榜樣，大力弘揚(yáng)社會(huì)文明新風(fēng)。澤州縣南山村和沁水縣河頭村的“十星級(jí)文明戶”評(píng)選，在引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明、促進(jìn)鄉(xiāng)村治理方面發(fā)揮了重要的作用；沁水縣龍港鎮(zhèn)、端氏鎮(zhèn)、嘉峰鎮(zhèn)相繼開(kāi)展了“身邊好人”“好媳婦、好婆婆”“文明家庭”等評(píng)選活動(dòng)。

2 當(dāng)前晉城市農(nóng)村精神文明建設(shè)存在的問(wèn)題

雖然當(dāng)前晉城市在農(nóng)村精神文明建設(shè)中取得了可喜成績(jī)，但也存在諸多不容忽視的問(wèn)題。

2.1 思想道德教育有缺失

在晉城市一些農(nóng)村，由于思想觀念相對(duì)保守、地域封閉，一些陳規(guī)陋習(xí)以相對(duì)固定的形式得以長(zhǎng)期流傳；一些地方道德失范，違背社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；部分群眾文明意識(shí)不強(qiáng)，不遵守基本公共秩序、不遵守村規(guī)民約現(xiàn)象還比較突出［1］。這些問(wèn)題反映出農(nóng)村思想道德建設(shè)有缺失，需要從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別不同對(duì)象，堅(jiān)持分類(lèi)施教，在落細(xì)、落小、落實(shí)上下功夫，讓廣大農(nóng)村群眾補(bǔ)足精神之鈣。

2.2 群眾文體隊(duì)伍構(gòu)成單一

筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，晉城市各村基本上都有自己的文體隊(duì)伍，包括八音會(huì)、廣場(chǎng)舞隊(duì)伍等，也能長(zhǎng)期開(kāi)展活動(dòng)，但人員構(gòu)成較為單一，多數(shù)是老年人，且婦女占大多數(shù)，中青年人幾乎沒(méi)有，這就導(dǎo)致群眾性文體活動(dòng)活力不夠、吸引不強(qiáng)。如何優(yōu)化文體隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，吸引中青年加入進(jìn)來(lái)，為加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)增添新的力量成為一個(gè)重要問(wèn)題。

2.3 農(nóng)村精神文化建設(shè)保障不足

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，農(nóng)村精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)缺一不可。目前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村集體收入薄弱，對(duì)精神文明建設(shè)投入資金有限，造成出現(xiàn)有勁使不出的局面，亟待通過(guò)多種方式加以解決［2］。同時(shí)經(jīng)過(guò)一系列整治，農(nóng)村婚喪嫁娶大操大辦現(xiàn)象大大減少，但受固有風(fēng)俗影響，部分農(nóng)村盲目攀比、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)仍然存在。特別是少部分村雖然建立了紅白理事會(huì)，但受場(chǎng)地、財(cái)力等因素的限制，未能有效發(fā)揮作用，亟待補(bǔ)齊場(chǎng)地、人員、制度等短板，發(fā)揮引導(dǎo)、管控作用，積極倡導(dǎo)培樹(shù)文明新風(fēng)尚。

3 提升晉城市農(nóng)村精神文明水平的建議

針對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題，必須強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，從群眾不滿意的地方入手，把短板補(bǔ)齊，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)不斷向更高水平邁進(jìn)。

3.1 加大思想道德建設(shè)力度

農(nóng)村思想道德教育的對(duì)象是農(nóng)民，受年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)層次等因素的影響，應(yīng)該區(qū)分不同的受眾群體，開(kāi)展有針對(duì)性的思想教育活動(dòng)，提出不同層次的道德要求，把教育的先進(jìn)性和廣泛性結(jié)合起來(lái)，突出教育的層次性，保證教育的良好效果［3］。在文化供給方面，要根據(jù)不同地區(qū)群眾的不同需求，因地制宜地推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展。建立健全農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所，既要建好，又要用好。開(kāi)展“戲劇下基層，唱響新農(nóng)村”活動(dòng)，每場(chǎng)政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼，確保每個(gè)村的老百姓都能看上戲。

3.2 吸引廣大農(nóng)民群眾積極參與

積極運(yùn)用主流媒體，在報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站上宣傳農(nóng)村精神文明建設(shè)活動(dòng)的重點(diǎn)活動(dòng)和創(chuàng)新實(shí)踐，定期、不定期地進(jìn)行農(nóng)村精神文明建設(shè)情況交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)介紹、檢查督促等。積極總結(jié)、推廣和宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好典型的引領(lǐng)、輻射、帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作。同時(shí)積極培育新時(shí)代農(nóng)民，思想教育為先，采用專(zhuān)家講座、讀書(shū)學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育、村民會(huì)議等方式，讓“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”深入人心。也要兼顧提高農(nóng)民的勞動(dòng)技能，積極組織農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)，增強(qiáng)他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的能力。

3.3 建立健全保障機(jī)制

建立完善的“有人管事、有錢(qián)辦事、有人做事、激勵(lì)干事”保障機(jī)制。各級(jí)黨委政府要把精神文明建設(shè)擺上重要議事日程，納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)合作［4］。為保證精神文明建設(shè)活動(dòng)的正常開(kāi)展，各級(jí)政府要著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文明發(fā)展，堅(jiān)持并不斷加大對(duì)精神文明建設(shè)工作的資金投入，同時(shí)鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量加大對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)的支持力度。建立健全鄉(xiāng)村兩級(jí)精神文明建設(shè)隊(duì)伍，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、團(tuán)員的作用，積極培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，參與到文明創(chuàng)建中來(lái)。并通過(guò)制定考核細(xì)則，把精神文明建設(shè)的成效作為硬指標(biāo)，列入黨委、政府年度工作目標(biāo)和責(zé)任考核之中。

4 結(jié)語(yǔ)

站在新起點(diǎn)，晉城市要有新?tīng)顟B(tài)、新作為，要堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，著力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的思想保證、精神支撐［5］。