文/王中夷
(作者筆名“開明”,系河南省人大常委會法工委經(jīng)濟法規(guī)處處長)
民本思想是中國古代重要的政治思想,既是知識分子的政治理想,也是統(tǒng)治者對待人民的政治策略,更是人民的政治期盼。民本思想要求統(tǒng)治者在治國理政時要認識到民為邦本、民貴君輕、民水君舟的道理并落實到政治實踐中,要知民情順民意,施仁政,愛民化民,與民同憂樂。民本思想在中國幾千年的專制制度中對維護奴隸制、封建制的社會秩序,緩和階級矛盾,起到重要作用,雖沒演變成近現(xiàn)代的民主思想,或者說其本質(zhì)上不同于近現(xiàn)代民主思想,但其中不乏民主意識的閃光。
中國古代民本思想的起源,可追溯到上古至夏商周時期,至春秋戰(zhàn)國思想解放時期則生發(fā)豐富,初具體系,儒家、道家、墨家多有著述,競相推崇。記載上古和中古時期民本思想的文化典籍是《周易》;在春秋戰(zhàn)國時期,諸子百家闡發(fā)的民本思想很多出自《周易》,可以說,《周易》是中國古代民本思想的重要淵源。
《周易》規(guī)定了民本思想的基本原則?!吨芤住贩纸?jīng)和傳,都有民本思想的表述,相對于經(jīng),傳中所表述的民本思想更明白直接,尤其是在彖辭、象辭、系辭中,從多個方面論及民本問題,大約二十個卦的彖辭、象辭中,直接明白地提到“民”,從哲學、政治學等理論高度,從理論與實踐結合的角度規(guī)定了民本思想的一些基本原則。
“民為邦本,本固邦寧?!边@句話出自儒家經(jīng)典《尚書》。道家主張:“貴以賤為本,高以下為基?!比宓缽娬{(diào)民本思想,認為國家政權、統(tǒng)治者對民眾是依存關系,民眾是國家的基礎、根本,統(tǒng)治者必須認識到這一點,把民眾放在重要地位,取得民眾的支持。如果高高在上,視民眾如草芥,失去民眾支持,就失去了政權賴以存在的基礎,必然會帶來禍患??鬃右灾鬯P系比喻君民關系:“君者舟也,庶人者水也,水則載舟,水則覆舟。”孟子提出“民為貴,社稷次之,君為輕”。易傳十篇,包含了豐富的民本思想,大抵認為系孔子及其門徒所作,這證明了儒家民本思想來源于《周易》。易傳把君民之間的關系從哲學角度分析,認為君民關系是對立統(tǒng)一的關系。雙方相互交融,才能泰然。比如《泰》卦,陰陽相交,地天泰,吉亨。反之如《否》卦,“不利君子貞”?!斗瘛坟跃盼遑侈o:“其亡其亡、系于苞桑”,“苞桑”比喻民眾,是說社稷安危存亡,系之民眾,只有取得民心,才能避免滅亡命運?!秳儭坟载韵罅呈且魂栁尻帲暇咆碁殛?,下余五爻皆陰,上九爻辭有:“君子得輿”,其《象》釋之曰:“君子得輿,民所載也?!逼湟馐钦f統(tǒng)治者得到的輔助來自民眾,如果統(tǒng)治者失去民眾,就會悔吝咎兇。《姤》卦九四爻辭“包無魚,起兇”,《象》解釋說:“無魚之兇,遠民也?!贝素跃潘呢吵尸F(xiàn)的是兇兆,為什么是兇兆呢?因為君主脫離民眾,喪失政治基礎,所以是兇兆。九四爻與初六爻相應,初六爻為陰爻,象征民,九四爻為陽爻象征君,初六爻被九三爻阻止,不能與九四爻相遇,意味著君失去民眾。統(tǒng)治者如能得到民眾支持,雖處險地,也能化險為夷。《師·彖》曰:“剛中而應,行險而順,以此毒天下而民從之,吉,又何咎矣!”
親民容民益民養(yǎng)民。因為《周易》在哲學上認識到君與民的對立統(tǒng)一關系,在政治上認識到民眾對統(tǒng)治者、國家政權的作用,所以,它要求統(tǒng)治者以仁愛之心關懷人民,把人民利益置于首位,這是國家政權和政治活動的根本職責?!稁煛は蟆吩唬骸暗刂杏兴?,師,君子以容民畜眾。”意思是說,《師》卦的卦象是地下有水,水在地下形成眾多盛大之狀,統(tǒng)治者應當效法這一精神,像大地容納水一樣包容親近民眾?!秳儭は蟆吩唬骸吧礁接诘兀瑒?。上以厚下安宅?!必韵笫巧皆谏?、地在下,再大的高山也必須以大地為基,這象征君民關系,“高以下為基”,君離不開民。君應當厚待民眾,施惠于民。《頤·彖》曰“天地養(yǎng)萬物,圣人養(yǎng)賢以及萬民,頤之時大矣哉!”圣人要像天地養(yǎng)萬物那樣養(yǎng)育人民,這是符合自然規(guī)律的,統(tǒng)治者要效法圣人,也就是效法天地養(yǎng)萬物之美德,愛護養(yǎng)育人民。
觀民設教,振民育德。民與君、百姓與統(tǒng)治者間的關系,既有統(tǒng)一又有對立,有時會產(chǎn)生矛盾沖突。對于作奸犯科不利于“保合太和”的人該怎么辦?《周易》認為對不合主流的人,應進行教育引導,提高他們的素質(zhì)。《盅·象》曰:“山下有風,盅,君子以振民育德?!币馑际钦f風為山所阻,致使草木萬物發(fā)生損壞或敗腐,象征社會風氣有所敗壞。面臨這種情況,統(tǒng)治者要用道德教育人民,振奮人心?!杜R·象》曰:“君子以教思無窮,容保民無疆。”意思是說統(tǒng)治者在治理的時候,要教育人民、關懷人民,教民思民從不中斷;寬容、保護人民永無止境。本卦初九爻辭:“咸臨,貞吉?!本哦侈o:“咸臨,吉,無不利?!币馑际钦f統(tǒng)治者以感化方法領導人民,一切都會大吉大利。六三爻辭:“甘臨,無攸利?!币馑际侨绻锰鹧悦壅Z哄騙人民,必然得不到利益。上六爻辭:“敦臨,吉,無咎?!币馑际钦f以敦厚之心對待人民,民心悅服,必然無咎?!队^·象》曰:“風行地上,觀,先王以省方觀民設教?!逼渚盼遑持断蟆吩唬骸坝^我生,觀民也。”意思是說風吹拂大地,無所不及,統(tǒng)治者在管理人民時,像風行地上,巡視四方,體察民情。九五爻辭“觀我生”,不是說統(tǒng)治者只觀我,而是觀察人民,觀我與觀民的關系,重在觀民。本卦的《彖》辭曰:“圣人以神道設教,天下服矣?!币馑际蔷邮ト俗裱衩鞯姆▌t推行教化,則人民無不心悅誠服。
建立公平的制度,明罰慎刑。
《謙·象》曰:“地中有山,謙,君子以裒多益寡,稱物平施?!睆呢韵罂?,山本來是在地上,但本卦象是山在地中,其象征意義是不要太出頭,要維持一種平和狀態(tài)。君子在治理社會時,要根據(jù)《謙》卦之象,樹立一種平和公平的思想,要分多潤寡,建立平等機制,在社會財富分配上,公平對待每個人?!吨t》卦在《大有》卦之后,“大有”即隆盛富有,但富有之極,或將導致災禍。如何能既富有又不至于釀成災殃呢?那就需要按照《謙》卦的精神,建立公平制度,裒多益寡,稱物平施?!对ァゅ琛吩唬骸疤斓匾皂槃?,故日月不過,而四時不忒。圣人以順動,則刑罰清而民服。”此卦象是震上坤下,象征著雷在大地上發(fā)作,雷霆萬鈞,盛大、威猛,大地承載著它,人人皆可視可聽,絕不私藏隱晦,這是自然界的法則。天地按自然規(guī)律運行,日月就不會背離其軌道,四季變化就不會出差錯。統(tǒng)治者如按自然規(guī)律行事,則刑罰清明、萬民服從。所以,圣人治世要像雷震大地一樣,實行刑罰制度,要像日月經(jīng)天一樣公之于眾,讓人民看到它而不是藏起來;而且這個刑罰制度,必定要像雷動大地一樣公平無私,人民才會信服?!豆?jié)·易》曰:“節(jié)以制度,不傷財,不害民?!币馑际钦f,節(jié)制節(jié)度是美德懿行,但要靠制度來實行,這種制度是不傷財不害民的。
以身作則,為民楷模?!稁煛ゅ琛吩唬骸皠傊卸鴳?,行險而順,以此毒天下而民從之,吉,又何咎矣!”意思是說,統(tǒng)治者要像卦象所示那樣,剛健中正,團結下屬,才能行險而順,即便對社會造成損害,但也有人民愿意服從擁護,而不會有什么災禍?!吨t》卦初六爻“謙謙君子”,九三爻“勞謙君子”,都是吉兆,其《象》曰:“謙謙君子,卑以自牧也?!薄皠谥t君子,萬民服也?!弊鳛榫?,一定要自甘卑下,以養(yǎng)謙德,虛懷若谷,雖有功勞于民,但不自矜其功,這樣人民都會信服。