2018年4月國(guó)內(nèi)外大事盤點(diǎn)

國(guó)內(nèi)

1.博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)在海南省博鰲開幕

博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)于4月8日至11日舉行，主題是“開放創(chuàng)新的亞洲，繁榮發(fā)展的世界”。來自多個(gè)國(guó)家和地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人、國(guó)際組織負(fù)責(zé)人以及政界、工商界人士、專家學(xué)者等2000多人參加。

2018年4月10日上午，博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)在海南省博鰲開幕。國(guó)家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表題為《開放共創(chuàng)繁榮創(chuàng)新引領(lǐng)未來》的主旨演講，強(qiáng)調(diào)各國(guó)要順應(yīng)時(shí)代潮流，堅(jiān)持開放共贏，勇于變革創(chuàng)新，向著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的目標(biāo)不斷邁進(jìn)；中國(guó)將堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖，繼續(xù)推出擴(kuò)大開放新的重大舉措，同亞洲和世界各國(guó)一道，共創(chuàng)亞洲和世界的美好未來。

習(xí)近平指出，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族要振興，就必須在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展。當(dāng)今世界，和平合作的潮流滾滾向前，開放融通的潮流滾滾向前，變革創(chuàng)新的潮流滾滾向前。各國(guó)人民應(yīng)該同心協(xié)力、攜手前行，努力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，共創(chuàng)和平、安寧、繁榮、開放、美麗的亞洲和世界。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，面向未來，我們要相互尊重、平等相待，走對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國(guó)與國(guó)交往新路，努力實(shí)現(xiàn)持久和平；要對(duì)話協(xié)商、共擔(dān)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)普遍安全和共同安全；要同舟共濟(jì)、合作共贏，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展；要兼容并蓄、和而不同，使文明交流互鑒成為增進(jìn)各國(guó)人民友誼的橋梁、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力、維護(hù)地區(qū)和世界和平的紐帶；要敬畏自然、珍愛地球，開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，為子孫后代留下藍(lán)天碧海、綠水青山。

習(xí)近平宣布，中國(guó)決定在擴(kuò)大開放方面采取一系列新的重大舉措。

第一，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。確保放寬銀行、證券、保險(xiǎn)行業(yè)外資股比限制的重大措施落地，同時(shí)加大開放力度，加快保險(xiǎn)行業(yè)開放進(jìn)程，放寬外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立限制，擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍，拓寬中外金融市場(chǎng)合作領(lǐng)域。盡快放寬汽車行業(yè)等制造業(yè)外資股比限制。

第二，創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境。加強(qiáng)同國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，增強(qiáng)透明度，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)，堅(jiān)持依法辦事，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、反對(duì)壟斷。今年上半年將完成修訂外商投資負(fù)面清單工作，全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。

第三，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。重新組建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，完善執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，把違法成本顯著提上去。保護(hù)在華外資企業(yè)合法知識(shí)產(chǎn)權(quán)，希望外國(guó)政府加強(qiáng)對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

第四，主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口。中國(guó)不以追求貿(mào)易順差為目標(biāo)，真誠(chéng)希望擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)經(jīng)常項(xiàng)目收支平衡。

開幕式上，博鰲亞洲論壇理事長(zhǎng)福田康夫致歡迎辭，與會(huì)外方政要和企業(yè)家代表也分別致辭。他們表示，中國(guó)改革開放取得了舉世矚目的偉大成就，不僅推動(dòng)中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，也給世界各國(guó)發(fā)展帶來巨大機(jī)遇。中國(guó)推出的一系列擴(kuò)大開放的政策舉措令世界感到振奮，表明未來中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)定推進(jìn)改革開放，這對(duì)中國(guó)和世界各國(guó)人民都是一個(gè)福音，將有力推動(dòng)全球共同發(fā)展繁榮。

本刊評(píng)論:中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇上對(duì)當(dāng)今世界形勢(shì)進(jìn)行了精準(zhǔn)的分析，對(duì)未來全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了遠(yuǎn)見性的研判，對(duì)中國(guó)改革開放事業(yè)的前景作出了令人向往的描繪，讓全世界看見了一個(gè)開放的、欣欣向榮的中國(guó)。

國(guó)際

1.埃及總統(tǒng)塞西以97%的選票贏得選舉 成功獲得連任

2018年3月26日至28日，埃及全國(guó)舉行總統(tǒng)大選?，F(xiàn)任總統(tǒng)塞西和埃及明日黨領(lǐng)導(dǎo)人穆薩進(jìn)行角逐。2018年4月2日，塞西在總統(tǒng)選舉中，以97.08%的選票勝出，贏得此次選舉，成功獲得連任。這既反映民意，也彰顯塞西總統(tǒng)第一任期取得的可喜成就，從而得到了廣大民眾的認(rèn)可、贊賞和信任。

塞西執(zhí)政4年，勵(lì)精圖治，積極轉(zhuǎn)型，確有建樹，引人注目。第一，政局相對(duì)穩(wěn)定；第二，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)有明顯好轉(zhuǎn)；第三，埃及國(guó)內(nèi)民心凝聚力有所增強(qiáng)；第四，埃及在中東地區(qū)影響力正逐步恢復(fù)；第五，埃及國(guó)內(nèi)反對(duì)黨“風(fēng)光不再”。

塞西總統(tǒng)的第二任期，使命艱巨，任重道遠(yuǎn)，將主要面臨三大挑戰(zhàn)：

一是民生問題。埃及人口接近1億，人們關(guān)心的熱點(diǎn)有二：其一，通脹問題。目前美元同埃鎊比價(jià)已高達(dá)1：17，物價(jià)扶搖直上。對(duì)此，民眾多有怨言，普遍要求政府盡快解決。其二，就業(yè)問題?，F(xiàn)埃及失業(yè)率為11.9%，大批大學(xué)生畢業(yè)就是失業(yè)，致使有些人走上了犯罪道路。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。埃及“輸血功能大于造血功能”。政府往往寄托于外援和石油、僑匯、旅游及蘇伊士運(yùn)河四大外匯收入上，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展抓得不夠緊、不夠?qū)?、不夠全面?/p>

三是社會(huì)治安問題。安全是埃及吸引外資和游客的關(guān)鍵所在?！耙了固m國(guó)”等極端勢(shì)力，不時(shí)發(fā)難，擾亂社會(huì)治安，實(shí)屬政府一大心腹之患。埃及政府僅采取強(qiáng)硬手段是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要改善民生，以便使政治生態(tài)環(huán)境形成良性循環(huán)。

2.韓國(guó)前總統(tǒng)樸槿惠一審被判24年有期徒刑

韓國(guó)首爾中央地方法院于當(dāng)?shù)貢r(shí)間2018年4月6日對(duì)前總統(tǒng)樸槿惠“親信干政”案進(jìn)行一審宣判，判處樸槿惠24年有期徒刑，并處罰金180億韓元（1韓元約合0.006元人民幣）。

首爾中央地方法院一審認(rèn)定，2017年4月韓國(guó)檢方起訴樸槿惠的18項(xiàng)罪名中16項(xiàng)成立，包括收受賄賂、濫用職權(quán)、脅迫企業(yè)等多項(xiàng)核心罪名。

法院在判決書中說，被告人被國(guó)民委以總統(tǒng)重任，卻濫用權(quán)力，造成國(guó)家政治運(yùn)行秩序混亂，成為韓國(guó)憲政史上首位被彈劾罷免的總統(tǒng)，這一主要責(zé)任在被告人。

法院認(rèn)定樸槿惠與其好友、“親信干政”案核心人物崔順實(shí)存在共謀關(guān)系，樸槿惠濫用職權(quán)、脅迫企業(yè)向兩人“共同運(yùn)營(yíng)”的財(cái)團(tuán)進(jìn)行巨額捐款，“嚴(yán)重侵犯企業(yè)經(jīng)營(yíng)自由”，罪名屬實(shí)；認(rèn)定樸槿惠向樂天集團(tuán)會(huì)長(zhǎng)辛東彬索賄70億韓元、向SK集團(tuán)索賄89億韓元等行為屬實(shí)，構(gòu)成犯罪；認(rèn)定樸槿惠向崔順實(shí)泄露青瓦臺(tái)文件，泄露公務(wù)機(jī)密罪名成立。此外，法院認(rèn)定樸槿惠還存在制定“文化界黑名單”等濫用職權(quán)的違法行為。

當(dāng)天法院以該案受到韓國(guó)民眾高度關(guān)注、考慮保障公眾利益為由，允許對(duì)審判全程進(jìn)行電視直播。樸槿惠沒有出席審判，但法院表示她已通過首爾看守所提交了拒絕出席的事由書。

2017年3月10日，韓國(guó)憲法法院通過針對(duì)時(shí)任總統(tǒng)樸槿惠的彈劾案，樸槿惠被彈劾罷免，失去司法豁免權(quán)。同年3月31日，法院批準(zhǔn)逮捕樸槿惠，她隨后被關(guān)押在首爾看守所。2018年2月，韓國(guó)檢方向首爾中央地方法院提請(qǐng)判處樸槿惠30年監(jiān)禁并處罰金1185億韓元。首爾中央地方法院2月還對(duì)崔順實(shí)作出一審宣判，以收受賄賂、濫用權(quán)力等罪名判處其20年監(jiān)禁并處罰金180億韓元。

國(guó)辦印發(fā)改革完善仿制藥供應(yīng)保障意見

本刊訊（記者/郭濤） 2018年4月3日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善仿制藥供應(yīng)保障及使用政策的意見》。

《意見》指出,改革完善仿制藥供應(yīng)保障及使用政策,事關(guān)人民群眾用藥安全,事關(guān)醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展。要圍繞仿制藥行業(yè)面臨的突出問題,促進(jìn)仿制藥研發(fā),提升質(zhì)量療效,完善支持政策,推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高藥品供應(yīng)保障能力,降低全社會(huì)藥品費(fèi)用負(fù)擔(dān),保障廣大人民群眾用藥需求,加快我國(guó)由制藥大國(guó)向制藥強(qiáng)國(guó)跨越,推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。

《意見》提出,要促進(jìn)仿制藥研發(fā),重點(diǎn)解決高質(zhì)量仿制藥緊缺問題。一是定期制定并公布鼓勵(lì)仿制的藥品目錄,引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)、注冊(cè)和生產(chǎn)。二是加強(qiáng)仿制藥技術(shù)攻關(guān),將鼓勵(lì)仿制藥品的關(guān)鍵共性技術(shù)研究列入國(guó)家相關(guān)科技計(jì)劃。三是研究完善與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段相適應(yīng)的藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,充分平衡藥品專利權(quán)人與社會(huì)公眾的利益。

《意見》提出,要突出問題導(dǎo)向,提升仿制藥質(zhì)量療效。一是加快推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)工作,細(xì)化落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)開展一致性評(píng)價(jià)的政策措施。二是提高藥用原輔料和包裝材料質(zhì)量,開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,加強(qiáng)研發(fā),突破提純、質(zhì)量控制等關(guān)鍵技術(shù)。三是提高工藝制造水平,推動(dòng)解決制約產(chǎn)品質(zhì)量的瓶頸問題。四是深化藥品審評(píng)審批制度改革,優(yōu)化審評(píng)審批流程。完善注冊(cè)申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn),提高仿制藥質(zhì)量安全水平和上市審評(píng)審批效率。五是加強(qiáng)藥品質(zhì)量監(jiān)管,加快建立覆蓋仿制藥全生命周期的質(zhì)量管理和質(zhì)量追溯制度,嚴(yán)肅查處數(shù)據(jù)造假、偷工減料、摻雜使假等違法違規(guī)行為。

《意見》提出,要完善支持政策,推動(dòng)高質(zhì)量仿制藥盡快進(jìn)入臨床使用。一是及時(shí)將仿制藥納入采購目錄,啟動(dòng)采購程序,促進(jìn)質(zhì)量和療效一致的仿制藥與原研藥平等競(jìng)爭(zhēng)。二是將質(zhì)量和療效一致的仿制藥納入與原研藥可相互替代藥品目錄,在說明書、標(biāo)簽中予以標(biāo)注,強(qiáng)化藥師在藥品調(diào)配中的作用。三是加快制定醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn),與原研藥質(zhì)量和療效一致的仿制藥和原研藥按相同標(biāo)準(zhǔn)支付,促進(jìn)仿制藥替代使用。四是明確藥品專利實(shí)施強(qiáng)制許可路徑,依法分類實(shí)施藥品專利強(qiáng)制許可,鼓勵(lì)專利權(quán)人自愿許可,必要時(shí)國(guó)家實(shí)施強(qiáng)制許可。五是落實(shí)稅收優(yōu)惠政策和價(jià)格政策,鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際出臺(tái)支持仿制藥轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策措施。六是加快藥品研發(fā)、注冊(cè)、上市銷售的國(guó)際化步伐,支持企業(yè)開展國(guó)際產(chǎn)能合作,建立跨境研發(fā)合作平臺(tái),推動(dòng)仿制藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化。

最高檢召開全國(guó)檢察機(jī)關(guān)巡視工作會(huì)議暨第一輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)

本刊訊（記者/陰衍哲） 全國(guó)檢察機(jī)關(guān)巡視工作會(huì)議暨第一輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)于2018年4月16日在北京召開。最高人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)張軍在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和十九屆中央第一輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議精神，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動(dòng)搖，深入扎實(shí)開展好系統(tǒng)內(nèi)巡視工作。

會(huì)議伊始，最高檢黨組成員許衛(wèi)國(guó)傳達(dá)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和趙樂際同志、楊曉超同志在十九屆中央第一輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上的講話精神。

張軍指出，黨中央、習(xí)近平總書記始終高度重視巡視工作。黨的十九大在深刻總結(jié)黨的十八大以來巡視工作創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上，對(duì)巡視工作提出新的更高要求，突出強(qiáng)調(diào)要深化政治巡視。深化政治巡視，就是要以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿，全面進(jìn)行“政治體檢”，不僅看表態(tài)，更要看行動(dòng)，最終看效果。要把堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為系統(tǒng)內(nèi)巡視工作的最高原則，對(duì)照“七個(gè)有之”，重點(diǎn)檢查對(duì)黨不忠誠(chéng)、不老實(shí)的“兩面人”，檢查被巡視檢察院領(lǐng)導(dǎo)干部政治上是否站得穩(wěn)、靠得住等；要把加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)作為系統(tǒng)內(nèi)巡視工作重要內(nèi)容，盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，重點(diǎn)查找被巡視黨組織在政治上存在的偏差，充分發(fā)揮政治“探照燈”“顯微鏡”的作用；要把推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治檢責(zé)任作為系統(tǒng)內(nèi)巡視工作的重點(diǎn)任務(wù)，聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手的黨員干部，著力發(fā)現(xiàn)政治問題、司法問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗案件線索等，堅(jiān)決清除害群之馬，做到利劍高懸、威懾常在；要把善于從政治高度發(fā)現(xiàn)檢察工作中存在的問題作為系統(tǒng)巡視工作的基本方法，正確認(rèn)識(shí)“四個(gè)意識(shí)”是一個(gè)有機(jī)整體，不能簡(jiǎn)單割裂。

張軍強(qiáng)調(diào)，中央巡視工作的方針是“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”，檢察機(jī)關(guān)的巡視工作要向中央巡視工作看齊，認(rèn)真在“嚴(yán)”“緊”上下功夫。首先，要把發(fā)現(xiàn)問題作為系統(tǒng)內(nèi)巡視工作的“生命線”。巡前準(zhǔn)備要重點(diǎn)聚焦問題，巡視談話要深入了解問題，巡視報(bào)告要精準(zhǔn)反映問題。充分運(yùn)用審計(jì)、抽查核實(shí)個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告情況等方式，全面了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，做到心中有數(shù)、有的放矢、切中要害。其次，要把推動(dòng)解決問題作為系統(tǒng)內(nèi)巡視工作的“落腳點(diǎn)”。督促被巡視黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡視整改的主體責(zé)任，建立問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗、落實(shí)到位，使巡視反饋的問題條條有整改、件件有著落。第三，巡視組要嚴(yán)肅認(rèn)真有效履職。牢固樹立有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告是瀆職的觀念，敢于發(fā)現(xiàn)問題、如實(shí)報(bào)告問題、推動(dòng)解決問題，使巡視真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”，從嚴(yán)治黨的“利劍”。巡視組要帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和最高檢巡視工作紀(jì)律，自覺接受監(jiān)督，防止以巡謀私，樹立公道正派、清正廉潔、謙虛謹(jǐn)慎的良好形象。

張軍要求被巡視單位黨組織端正態(tài)度，積極配合，自覺接受巡視監(jiān)督。要提高配合巡視的政治站位，增強(qiáng)接受巡視監(jiān)督的自覺性；要體現(xiàn)直面問題的政治勇氣，對(duì)存在的問題不遮掩、不捂蓋；要強(qiáng)化立行立改的政治自覺，對(duì)巡視組指出的問題、提出的意見，要即知即改、積極整改，對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，及時(shí)認(rèn)真核查處理。

以非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展法治環(huán)境的建設(shè)與維護(hù)為主題的座談會(huì)在武漢召開

本刊訊（記者/曹靜） 最高人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)張軍于2018年4月19日在武漢以非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展法治環(huán)境的建設(shè)與維護(hù)為主題召開座談會(huì)，聽取了部分在鄂全國(guó)人大代表、政協(xié)委員的意見建議。湖北省人大常委會(huì)黨組書記、常務(wù)副主任王玲主持座談會(huì)，湖北省檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)王晉參加座談會(huì)。

應(yīng)邀參加座談的代表委員開誠(chéng)布公，暢所欲言。他們?cè)诔浞挚隙z察機(jī)關(guān)在依法服務(wù)保障非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展取得良好成效的同時(shí)，也提出許多中肯的意見建議。湖北省政協(xié)副主席、農(nóng)工黨中央常委、湖北省委會(huì)主委楊玉華代表建議對(duì)招投標(biāo)法要與時(shí)俱進(jìn)作出完善，對(duì)行政執(zhí)法的自由裁量權(quán)要加以規(guī)范，依法平等保護(hù)非公經(jīng)濟(jì)的司法規(guī)范要更加具體、更具可操作性。仙桃市委副書記、市長(zhǎng)周文霞代表建議對(duì)非公經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)家的法治意識(shí)和自我保護(hù)要重視宣傳引導(dǎo)和規(guī)范，司法機(jī)關(guān)處理涉非公企業(yè)的案件，該出手就出手，該松手就松手，努力做到護(hù)幼、容錯(cuò)。湖北回天新材料股份有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理章鋒代表建議對(duì)非公經(jīng)濟(jì)不具社會(huì)危險(xiǎn)性、不影響國(guó)家安全的案件，可捕可不捕的不捕，進(jìn)一步加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)力度。湖北省工商聯(lián)副主席、武漢智能電梯有限公司董事長(zhǎng)陳純星委員呼吁檢察機(jī)關(guān)依法打擊民營(yíng)企業(yè)管理人員侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)犯罪，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)。湖北省總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、新冠投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王瓊委員更直截了當(dāng)?shù)刂赋?，把非公?jīng)濟(jì)拿出來作為法律主體特別強(qiáng)調(diào)保護(hù)，本身就說明對(duì)這部分主體的依法保護(hù)還不盡到位。羅田縣錦秀林牧專業(yè)合作社理事長(zhǎng)、湖北名羊農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)劉錦秀代表呼吁重視民營(yíng)標(biāo)桿企業(yè)的培育，特別是要加強(qiáng)對(duì)容納農(nóng)民就業(yè)、助力產(chǎn)業(yè)脫貧的涉農(nóng)企業(yè)的依法保護(hù)。湖北天門紡織機(jī)械股份有限公司董事長(zhǎng)沈方勇代表指出，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅是法律問題，也是政策問題，更是觀念問題，行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)都要加強(qiáng)對(duì)中央政策的理解和執(zhí)行。湖北得偉君尚律師事務(wù)所首席執(zhí)行合伙人蔡學(xué)恩代表建議司法機(jī)關(guān)在辦理涉及民營(yíng)企業(yè)的案件時(shí)，尤其要堅(jiān)持無罪推定的司法理念。

在認(rèn)真聽取各位代表委員的發(fā)言后，張軍表示，大家的這些意見建議，對(duì)法院的工作既是鼓勵(lì)更是鞭策，推動(dòng)法院結(jié)合檢察工作實(shí)際，貫徹落實(shí)好黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)更好健康發(fā)展。實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，離不開非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，離不開非公經(jīng)濟(jì)參與。發(fā)展穩(wěn)定，離不開為非公經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好法治環(huán)境。習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式主旨演講中指出，“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資”。檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)，把非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展環(huán)境建設(shè)好、維護(hù)好、持續(xù)發(fā)展好。

張軍強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，在本質(zhì)上也促進(jìn)了非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為民企投資經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供了規(guī)范、親清、可預(yù)期的良好環(huán)境。在這方面，就像大家談到的，已共同感受到了明顯的變化。同時(shí)，國(guó)家保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律制度不斷完善，1988年以來我國(guó)憲法已經(jīng)進(jìn)行了五次修改，其中有三次涉及非公經(jīng)濟(jì)，將非公有制經(jīng)濟(jì)的重要地位明確為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已成為重要的憲法原則。檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真抓好落實(shí)，推動(dòng)相關(guān)立法和司法解釋不斷健全完善。

張軍要求，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要把建設(shè)、維護(hù)良好市場(chǎng)秩序，為非公企業(yè)創(chuàng)造良好法治環(huán)境作為重要任務(wù)，在行使法律監(jiān)督職權(quán)過程中，把握好黨和國(guó)家促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的方針政策，運(yùn)用好自由裁量權(quán)，總結(jié)整理一批依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的典型案例，用來指導(dǎo)檢察實(shí)踐，把“一個(gè)案例勝過一打文件”的要求有效落實(shí)到具體工作中，努力取得更加良好的效果。

最后，張軍誠(chéng)懇地表示，檢察工作離不開人民的監(jiān)督、代表委員的支持。希望各位代表委員一如既往關(guān)注檢察事業(yè)發(fā)展，坦誠(chéng)建言獻(xiàn)策，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)充分履行法律監(jiān)督職能，不斷滿足新時(shí)代人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新需求，把準(zhǔn)方向，把握力度，實(shí)現(xiàn)辦案的政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，讓人民群眾和民營(yíng)企業(yè)在檢察機(jī)關(guān)司法辦案中有更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。