上海金融法院開啟國際金融治理“中國規(guī)則”新時代

文/謝軍

上海在國際金融市場版圖中的站位決定了設(shè)立上海金融法院是歷史的必然趨勢。在總結(jié)金融審判經(jīng)驗基礎(chǔ)上設(shè)立的上海金融法院，是國家維護(hù)金融穩(wěn)定、防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險和優(yōu)化金融監(jiān)管機(jī)制的重大頂層設(shè)計創(chuàng)新，是上海自貿(mào)區(qū)與上海國際金融中心建設(shè)的繼續(xù)與深化，也是引領(lǐng)與規(guī)范金融改革的有效路徑。

從金融市場發(fā)展形勢來看，互聯(lián)網(wǎng)金融作為技術(shù)與金融結(jié)合而成的新金融形態(tài)有諸多風(fēng)險漏洞，引發(fā)大量專業(yè)性強(qiáng)、波及范圍廣與破壞性強(qiáng)的新型案件，而國家為了金融安全勢必要筑牢司法保護(hù)屏障。上海金融法院將是我國參與國際金融市場治理“試驗田”，制定國際金融規(guī)則“孵化器”。相較于過去金融案件因分散管轄而致使司法保障渠道不暢、訴訟無門、判決失當(dāng)及執(zhí)行不力等亂象層出，上海金融法院將憑借集中裁判金融案件來對金融市場進(jìn)行規(guī)則指引與價值引領(lǐng)，為上海金融市場與金融中心建設(shè)提供了高質(zhì)量的司法服務(wù)保障。

“圍繞金融工作服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險、深化金融改革的任務(wù)，發(fā)揮人民法院的職能作用，對金融案件實行集中管轄，推進(jìn)金融審判體制機(jī)制改革，提高金融審判專業(yè)化水平，建立公正、高效、權(quán)威的金融審判體系?！敝醒肴嫔罨母镂瘑T會在批準(zhǔn)上海金融法院時便予以明確定位。未來，上海金融法院如果將那些先行先試的裁判經(jīng)驗升華為可供復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，引導(dǎo)中國金融司法規(guī)則形成制度樣本，那必將有利于提升中國國際金融交易規(guī)則話語權(quán)。

不過，上海金融法院雖“千呼萬喚始出來”，但在探索法院的組織架構(gòu)、管轄范圍與審判機(jī)制上仍有“最后一里路”。首先，在“精簡、高效、扁平化”機(jī)構(gòu)設(shè)置大原則下，上海金融法院按照中級人民法院級別搭建組織架構(gòu)，同時細(xì)化審判運行機(jī)制，形成統(tǒng)一審判口徑與金融審判體系；其次，由上海金融法院專門集中管轄二審金融案件，而一審金融案件歸為若干基層法院集中審理；最后，形成金融司法規(guī)則與固化國際金融市場“中國規(guī)則”的歷史使命決定了上海金融法院更需高質(zhì)量金融審判團(tuán)隊，也無疑對審判人員的知識結(jié)構(gòu)、裁判視野及裁判技巧提出更高要求。

總之，上海金融法院作為黨中央深化金融體制改革、全面推進(jìn)依法治國的重要決策部署和頂層設(shè)計，擔(dān)負(fù)著“完善金融審判體系與營造良好金融法治環(huán)境”的歷史重任。相信，只要上海金融法院積極探索金融案件審判機(jī)制，通過司法裁判塑造國際金融治理規(guī)則來積累經(jīng)驗，那么它成為未來跨境金融案件管轄機(jī)構(gòu)則指日可待。