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      改革開放以來中國經(jīng)濟增長的世界意義

      2018-02-11 11:39:28
      江西社會科學 2018年12期
      關(guān)鍵詞:貧困人口改革開放世界

      改革開放以來,中國經(jīng)濟取得的驕人成就,彰顯了中國智慧和中國力量。中國經(jīng)濟增長不但促進了世界經(jīng)濟增長,減少了世界貧困人口,還維護了世界經(jīng)濟秩序。盡管借鑒了各種經(jīng)濟理論和各國的經(jīng)驗教訓,但中國經(jīng)濟成就的取得主要得益于中國走獨立自主的中國特色社會主義道路,實行社會主義市場經(jīng)濟體制,堅持問題導向、需求導向、效果導向?!皩嵺`是理論之源”,把根植于中國經(jīng)濟實踐沃土的經(jīng)驗上升為一般經(jīng)濟理論,必將豐富和發(fā)展世界經(jīng)濟理論。因此,改革開放以來中國經(jīng)濟增長具有重要的世界意義。

      1978—2017年間,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)年均增長率達到了9.58%①,而同期世界經(jīng)濟增長率僅為2.78%[1],約為中國的29%。改革開放以來,中國經(jīng)濟增長創(chuàng)造了兩項世界紀錄:一是創(chuàng)造了第二次世界大戰(zhàn)之后一國GDP增長持續(xù)時間最長、增長率最高的世界紀錄;二是使中國貧困人口減少了7.4億②,對全球減貧的貢獻率超過70%[2],是第一個實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標使貧困人口減半的國家,創(chuàng)造了世界減貧人口最多、對世界減貧貢獻率最大的世界紀錄。[3]

      改革開放以來,中國持續(xù)高速經(jīng)濟增長,既彰顯了中國智慧和中國力量,也具有世界意義,它促進了世界經(jīng)濟增長,減少了世界貧困人口,維護了世界經(jīng)濟秩序,豐富了世界經(jīng)濟理論。闡明改革開放以來中國經(jīng)濟增長的世界意義,有助于向世界講好“中國故事”,傳播“中國聲音”,闡述“中國特色”,也有助于提高中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信,為世界經(jīng)濟的發(fā)展貢獻中國智慧和提供中國方案。

      一、促進了世界經(jīng)濟增長

      自改革開放以來,中國高速經(jīng)濟增長給世界各國提供了發(fā)展機會,1979—2017年中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟增長的年均貢獻率高達18.4%。[3]中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率呈不斷增長的態(tài)勢,自2006年以來,中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過美國,位居世界第1位,2017年中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達到了27.8%,超過了貢獻率排名第2~4位的美國、歐元區(qū)和日本對世界經(jīng)濟增長貢獻率之和,成為世界經(jīng)濟增長的第一引擎。[4]2008年肇始于美國的次貸危機隨后擴展為世界的經(jīng)濟危機,使世界經(jīng)濟陷入低谷,世界經(jīng)濟增長率為負。正是由于中國經(jīng)濟的強勁增長,將世界經(jīng)濟拉出了泥潭,對帶動世界經(jīng)濟走向復蘇發(fā)揮了重要作用。至2016年,美國、日本和歐元區(qū)的經(jīng)濟增速分別達到了1.6%、0.9%和1.7%,整個發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟增速達到了1.6%,發(fā)展中經(jīng)濟體增速達到了4%左右。[3]

      從貨物進出口貿(mào)易角度而言,1978—2017年,按美元計價,中國貨物進出口總額實現(xiàn)跨越式發(fā)展,從206.4億美元提高到4.1萬億美元,增長了198倍,年均增速14.5%。其中,出口總額從97.5億美元提高到2.3萬億美元,增長了231倍,年均增速15%;進口總額從109億美元提高到1.8萬億美元,增長了168倍,年均增速14.1%。③由此可見,無論是貨物進口增長還是出口增長,都對世界經(jīng)濟增長起到積極推動作用。

      從資源配置角度看,雖然近幾年國內(nèi)外各種復雜因素的影響導致中國經(jīng)濟增速進入“換擋”期,但中國經(jīng)濟仍然保持中高速增長。2009—2015年,中國GDP年均增長率仍達到8.41%,而同期世界經(jīng)濟增長率的均值僅為2.07%,不足中國的1/4。[3]中國進出口貿(mào)易保持穩(wěn)定增長,為世界經(jīng)濟增長作出了積極貢獻,促進了世界新增就業(yè)。譬如2015年,中國對主要資源和工業(yè)原材料的進口總量保持穩(wěn)定增長,精礦和礦物肥料、原油、鐵礦石、天然和合成橡膠等進口量分別增長8.8%、2.2%、16.6%、15.3%,進口量的增長促進了相關(guān)貿(mào)易國的就業(yè)和經(jīng)濟增長。從進口方面來看,2015年,中國貨物進口總額達到16820.7億美元,創(chuàng)造全球直接新增就業(yè)超過2000萬人,間接就業(yè)超過6000萬人。[5]從出口方面來看,中國2015年商品出口總額達到22765.7億美元,主要產(chǎn)品出口量持續(xù)保持增長,其中機電產(chǎn)品出口增長0.1%,手機、船舶、燈具等出口分別增長8.5%、13.3%、15%。[6]在國際需求疲軟的狀態(tài)下,中國主要工業(yè)產(chǎn)品的出口保持了相對的高位增長態(tài)勢,中國出口產(chǎn)品的穩(wěn)定增長間接帶動全球經(jīng)濟與就業(yè)的復蘇與發(fā)展,有效保障了世界各國居民基本消費需求的滿足。

      從國際資本流動的視角看,中國經(jīng)濟的增長為全球投資者提供了豐厚的回報,除工業(yè)產(chǎn)品和勞務(wù)輸出以外,中國也為全球經(jīng)濟提供了優(yōu)良的投資環(huán)境和穩(wěn)定的資本收益。在全球投資增長面臨諸多政策不確定性、投資保護主義盛行的不利形勢下,世界整體對外投資額呈大幅下滑的態(tài)勢,但外國投資者對中國經(jīng)濟前景充滿信心,對中國的投資不但沒有減少,反而保持增長態(tài)勢。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2018年上半年中國吸收的外國直接投資逆勢增長6%,總額超過700億美元,成為全球最大的外國直接投資流入國。

      與此同時,中國也積極對外直接投資?!?017年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)顯示,2017年中國對外直接投資1582.9億美元,2017年末,中國對外直接投資存量達到18090.4億美元,占全球外國直接投資流出存量份額的5.9%,分布在全球189個國家和地區(qū)。這不僅為世界各國的經(jīng)濟發(fā)展提供了直接的資金助力,更對保持國際資本流動性并防范資金和匯率風險提供了重要保障。預(yù)計“十三五”期間,中國對外直接投資將超過5000億美元,進口將超過10萬億美元[5],中國經(jīng)濟將繼續(xù)成為拉動全球經(jīng)濟進一步復蘇和實現(xiàn)穩(wěn)定增長的引擎,并為解決世界范圍內(nèi)嚴重的失業(yè)與貧困問題提供幫助。

      中國擁有巨大的發(fā)展?jié)摿?,潛力的不斷釋放將為世界?jīng)濟增長持續(xù)提供動力。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),2017年末中國16~59歲的勞動適齡人口為90199萬,其中1億多人受過高等教育或擁有專業(yè)技術(shù)技能,2017年有57.8萬名畢業(yè)研究生、735.8萬名普通本??飘厴I(yè)生以及496.9萬名中等職業(yè)學校畢業(yè)生成為有知識技能的勞動者。并且,今后若干年每年都有數(shù)量相當?shù)脑丛床粩嗟挠兄R技能的畢業(yè)生成為勞動者,將持續(xù)創(chuàng)造“人才紅利”。與此同時,中國不斷加大改革開放力度,深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加大簡政放權(quán)的力度,助推大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,積極推進“一帶一路”建設(shè),“改革紅利”正逐漸顯現(xiàn),經(jīng)濟增長的潛力進一步釋放。中國正轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,經(jīng)濟效率不斷提高,經(jīng)濟質(zhì)量逐步提升,更能有效地促進世界經(jīng)濟增長。

      中國已進入消費規(guī)模加速擴大、消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級、消費貢獻不斷提升的發(fā)展新階段,這將為世界經(jīng)濟增長提供更為廣闊的市場。到2020年,在現(xiàn)行貧困標準下的3000多萬貧困人口將全部脫貧,人均GDP將進一步提高30%左右。目前,中國有超過1.5億、人均可支配收入超過1萬美元的較高消費群體。[5]3000多萬新脫貧的人口以及總?cè)藬?shù)超過1.5億的較高收入人群將釋放出強勁的消費潛力,這將為世界經(jīng)濟增長帶來廣闊的市場空間。

      二、減少了世界貧困人口

      改革開放以來,中國經(jīng)濟持續(xù)增長大大地提高了人均收入水平,人均GDP由1978年的375元提高到2017年的25974元(約合9500美元)。中國農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民人均純收入分別由1978年的133.6元和343.4元,提高到2017年的13432元(約合1987美元)和36396元(約合5384美元)④,與此同時中國貧困人口大幅度減少。國務(wù)院扶貧辦數(shù)據(jù)顯示,1978年末至2017年末,中國貧困人口數(shù)量從7.7億人下降至3046萬人,累計減貧7.4億,中國的貧困發(fā)生率從1978年的97.5%下降到2017年的3.1%,減少了94.4個百分點,是世界各國中減少幅度最大的,對全球減貧的貢獻率超七成。⑤

      改革開放之初,在世界人口大國中,貧困發(fā)生率最高的是中國、印度和印度尼西亞⑥。印度貧困人口數(shù)量從1983年的4.025億人下降至2017年的7300萬人,減少了3.295億人。印度尼西亞貧困人口數(shù)量從1984年的1.136億人下降至2017年的2777萬人,減少了8583萬人。[7]可見,中國是上述三國中減貧效果最顯著的。其他發(fā)展中國家,特別是非洲國家,貧困發(fā)生率較高,譬如2017年尼日利亞貧困人口達到了8700萬,貧困發(fā)生率高達58%,是世界上貧困人口最多的國家。⑥這些發(fā)展中國家反貧困事業(yè)沒有取得很大的成效,影響了世界反貧困事業(yè)的進展。

      發(fā)達國家減貧效果也不盡如人意。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,美國的貧困發(fā)生率和貧困人口多年來沒有顯著降低,2013年美國貧困發(fā)生率為14.5%,2014年貧困發(fā)生率不但沒有減少反而有所增加,上升到14.8%,貧困人口總數(shù)為4670萬人。⑦日本貧困發(fā)生率在2010年就已經(jīng)達到16%,此后貧困發(fā)生率一直沒有減少,影響了日本經(jīng)濟的發(fā)展。⑧作為歐元區(qū)經(jīng)濟核心動力的德國,2014年的貧困人口比例已高達15.4%,反貧困問題一直困擾德國政府。[5]近幾年來,發(fā)達國家由于受全球經(jīng)濟危機的持續(xù)影響以及地緣政治因素的不斷沖擊,人均收入沒有顯著提高,個別發(fā)達國家貧困發(fā)生率不降反升。發(fā)達國家在全球減貧事業(yè)中的貢獻份額不斷下降,同時也深受由貧困所導致的大量社會問題的嚴重困擾。

      聯(lián)合國糧農(nóng)組織駐華代表馬文森認為,如果沒有中國的貢獻,聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標中的脫貧目標是不可能實現(xiàn)的。2017年,本·濱瀚(Benedict Bingham)指出,亞洲曾是全球最貧困的大洲之一,但現(xiàn)在占全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的1/3。經(jīng)濟的快速發(fā)展幫助亞洲人民提高了生活水平,減輕了貧困狀況。他說:“很明顯,中國是這一成績的最大貢獻國?!雹?/p>

      中國既努力消除自身的貧困,也積極支持和幫助廣大發(fā)展中國家消除貧困。中國累計向166個國家和國際組織提供了近4000億元人民幣的援助,實施各類援外項目5000多個,派遣60多萬援助人員,為120多個發(fā)展中國家落實千年發(fā)展目標提供幫助。⑩目前,全球仍有近8億人生活在貧困之中,其中非洲還有近4億貧困人口。長期以來,中非在減貧領(lǐng)域保持著深度合作,充分展現(xiàn)了中國人民與世界人民真誠分享減貧經(jīng)驗與成果的美好意愿。數(shù)據(jù)顯示,2006年以來,僅中國農(nóng)業(yè)部就在華舉辦培訓班260期,累計為非洲54個國家培訓農(nóng)業(yè)官員和技術(shù)人員約5000人次。中國對非洲農(nóng)業(yè)投資存量已超過10億美元,中資企業(yè)雇傭當?shù)貑T工超過1.5萬人,指導當?shù)剞r(nóng)民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)近10萬人次。中國專家和技術(shù)人員已在非洲各國實施小型示范項目300余個,推廣實用農(nóng)業(yè)技術(shù)450項,促進了非洲國家減貧事業(yè)的發(fā)展。[8]

      無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家,都不同程度地面臨著貧困問題的困擾,消除貧困仍然是世界性難題。因此,中國消除貧困的經(jīng)驗彌足珍貴,對中國消除貧困經(jīng)驗的總結(jié)與推廣將有助于推動世界反貧困事業(yè)的發(fā)展。

      三、維護了世界經(jīng)濟秩序

      首先,改革開放以來中國經(jīng)濟增長改變了世界經(jīng)濟的格局,提高了發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟體系中的發(fā)言權(quán),維護了世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性平衡。1978年,中國GDP排在世界第11位,此后中國經(jīng)濟地位不斷上升,到2010年躍居世界第2位,并在此后穩(wěn)居世界第2位。[9]中國占世界經(jīng)濟總量的比重不斷上升,根據(jù)國際貨幣基金組織公布的數(shù)據(jù)計算,2017年,我國GDP占世界總量的15%,比1978年提高了13.2個百分點。

      隨著改革開放的不斷深入,中國經(jīng)濟增長的步伐不斷加大,逐漸成為世界經(jīng)濟發(fā)展格局中的重要一員,改變了世界經(jīng)濟的格局。20世紀90年代末亞洲金融危機爆發(fā)后,各國要求增加新興市場國家發(fā)言權(quán)的呼聲不斷高漲。為此,1999年,八國集團財長在華盛頓宣布成立二十國集團(G20)。中國作為世界經(jīng)濟的重要一員以創(chuàng)始國的身份加入了G20,這不但提高了中國在世界經(jīng)濟體系中的發(fā)言權(quán),也增加了新興市場國家和發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán)。隨著市場化改革不斷取得進展,2001年中國加入了世界貿(mào)易組織(WTO)。WTO組織再也不能忽視中國這個重要成員國了,這也被學界稱為繼15世紀哥倫布的地理大發(fā)現(xiàn)之后的世界經(jīng)濟地理大發(fā)現(xiàn),因為中國的加入給這個體系增加了活力和動力,成為促進世界經(jīng)濟發(fā)展的強大生力軍。

      1980年,中國的GDP規(guī)模只有日本的28.1%,但在2010年超過了日本,成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟體。1980年,中國的GDP只有美國的10.7%,而到了2017年上升到63.23%,穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟體。2017年中國的GDP規(guī)模為世界第三大經(jīng)濟體日本的2.47倍,而且差距不斷拉大。[5]學界把美國和中國稱為G2,意味著中國和美國是世界經(jīng)濟發(fā)展的兩個領(lǐng)頭雁。2014年,按照世界各國購買力平價(PPP)排名的GDP,中國首次超越美國,位列世界第一。即使按照匯率計算,中國不但不斷地拉開了與日本的差距,而且不斷地在縮小與美國的差距,并且有望在2030年之前超過美國,成為世界第一大經(jīng)濟體。

      中國經(jīng)濟的不斷增長,使中國逐漸擁有了世界經(jīng)濟的發(fā)言權(quán),改變了世界經(jīng)濟由少數(shù)發(fā)達國家控制的局面,維護了世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性平衡。

      其次,中國作為負責任的大國積極作為,既促進了自身經(jīng)濟增長,也有效地逆轉(zhuǎn)了世界經(jīng)濟的頹勢,維護了世界金融市場和經(jīng)濟運行的穩(wěn)定。1997年,亞洲爆發(fā)了罕見的金融危機,這是繼1929—1933年的世界經(jīng)濟大危機之后,對世界經(jīng)濟有深遠影響的又一重大事件。中國由于實行比較謹慎的金融政策和之前采取了一系列防范金融風險的措施,在危機中未受到直接沖擊,金融和經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)定。在亞洲金融風暴中,中國承受了巨大的壓力,堅持人民幣不貶值,為緩解亞洲金融危機,促進亞洲經(jīng)濟從危機中復蘇作出了積極貢獻??梢哉f,沒有中國作為負責任大國的積極作為,東南亞國家很難在短時期內(nèi)從經(jīng)濟危機中復蘇。

      2008年肇始于美國的次貸危機,逐漸演變成金融危機,2009年擴展到歐洲,形成歐洲債務(wù)危機,并對全球經(jīng)濟健康發(fā)展產(chǎn)生嚴重影響。在這樣嚴峻的世界經(jīng)濟危機來襲之時,中國政府采取寬松的貨幣政府和財政政策加以應(yīng)對,保持了經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。面對全球金融匯率市場紊亂、大宗商品價格暴跌、國際貿(mào)易整體萎縮以及全球需求不足等衍生性危機的劇烈影響,中國保持了良好的制造業(yè)發(fā)展態(tài)勢,工業(yè)產(chǎn)值逐年攀升,至2014年,中國制造業(yè)的產(chǎn)值約占世界制造業(yè)產(chǎn)值的25%,全球?qū)嶓w經(jīng)濟財富超過1/4由中國創(chuàng)造。[5]2009—2015年,世界經(jīng)濟增長率平均僅為2.07%,而中國GDP年均增長率仍達到8.41%[5],為后危機時代扭轉(zhuǎn)世界經(jīng)濟增長的頹勢、穩(wěn)定世界金融市場、推進人類工業(yè)文明的持續(xù)進步以及保障人類實體經(jīng)濟財富的積累作出了巨大貢獻。

      再次,中國通過加強對外貿(mào)易和對外投資在促進自身經(jīng)濟增長的同時,也抑制了西方國家貿(mào)易保守主義,維護了經(jīng)濟全球化的大勢。2008年國際金融危機爆發(fā)以后,美國等西方國家經(jīng)濟復蘇緩慢,陷入長期停滯,為了擺脫困境,出現(xiàn)了反全球化和逆全球化現(xiàn)象。特朗普政府上臺以后,反全球化和逆全球化現(xiàn)象越演越烈,本著美國利益至上原則,美國政府宣布退出TPP、氣候變化《巴黎協(xié)定》、聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國人權(quán)理事會,等等。受國際金融危機和貿(mào)易保護主義的影響,據(jù)世界貿(mào)易組織的數(shù)據(jù),全球貿(mào)易由1990—2008年的平均增長率7%,銳減為2009—2015年的平均增長率3%。

      眾所周知,經(jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進步的必然結(jié)果。中國改革開放40年受益于經(jīng)濟全球化,是經(jīng)濟全球化的重要參與者和重要貢獻者。面對以美國為首的少數(shù)西方國家逆全球化勢力,中國代表新興國家的力量,提出新型全球化概念。2014年國家主席習近平首次提出,貢獻完善全球治理的中國方案。為了推動新型全球化,習近平分別提出了建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的合作倡議,從此拉開了“一帶一路”建設(shè)的大幕,秉承“共商、共享、共建”原則,實現(xiàn)互惠互利。[10]目前有100多個國家和國際組織以不同形式參與了“一帶一路”建設(shè),80多個國家及國際組織同中國簽署了合作協(xié)議。中國經(jīng)濟增長為世界經(jīng)濟注入了強勁動力,為世界各國提供了廣闊的市場、投資和發(fā)展機遇。中國堅決反對貿(mào)易保護主義和逆全球化勢力,堅定推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

      最后,在西方發(fā)達國家強化貿(mào)易保護的情況下,中國不斷加強對外貿(mào)易和對外投資。中國2015年的對外貿(mào)易保持穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢,盡管受大宗商品價格重挫和全球貿(mào)易顯著萎縮影響,中國對外貿(mào)易額出現(xiàn)下降,但對外貿(mào)易降幅遠低于美國、歐盟和日本等主要經(jīng)濟體,中國國際貿(mào)易總額超過24萬億元人民幣,在全球貿(mào)易中的份額超過13%,對全球貿(mào)易增長的貢獻率超過30%。[5]中國的外貿(mào)發(fā)展促進了新型經(jīng)濟全球化,對世界經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展起到了支撐作用,保障了后危機時代世界經(jīng)貿(mào)體系的穩(wěn)定和繁榮。

      2000年,我國對外直接投資額僅為9億美元,占全球比重還不足0.1%,到2010年,占比提高到4.9%,2015年則進一步提高到8.7%。[5]對“一帶一路”相關(guān)國家的投資與合作持續(xù)保持較高水平,2016年1~11月,中國企業(yè)對“一帶一路”相關(guān)的53個國家非金融類直接投資133.5億美元,與“一帶一路”相關(guān)的61個國家新簽承包工程項目合同總金額達到1003.6億美元,占同期中國對外承包工程項目新簽合同總金額的52.1%。[11]面對美元升值、發(fā)展中國家資金外流的險峻國際經(jīng)濟形勢,中國不斷增加對外投資,對抑制少數(shù)西方國家貿(mào)易保守主義和逆全球化勢力,促進經(jīng)濟全球化作出了積極貢獻。

      四、豐富了世界經(jīng)濟理論

      改革開放40年來,中國經(jīng)濟取得了巨大成就,這一成就的取得并沒有像俄羅斯那樣按照華盛頓共識走完全私有化的激進的市場經(jīng)濟道路,而是在借鑒各種經(jīng)濟理論成果和各國的經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上,走有中國特色的社會主義道路,實行社會主義市場經(jīng)濟體制,堅持問題導向、需求導向、效果導向的結(jié)果。[12]改革開放40年來,中國積累了豐富的經(jīng)濟實踐經(jīng)驗。“實踐是理論之源”,如果把根植于中國經(jīng)濟實踐沃土的經(jīng)驗上升到經(jīng)濟理論層面,必將豐富和發(fā)展世界經(jīng)濟理論。從具有中國特色、可豐富世界經(jīng)濟理論的角度而言,改革開放以來中國經(jīng)濟增長的理論價值主要表現(xiàn)在以下七個方面。

      一是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。一方面營造了穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境,有利于提高經(jīng)濟行為預(yù)期,促進長期投資;另一方面降低了制度交易成本,有助于經(jīng)濟增長。現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論認為,經(jīng)濟增長來源于兩個方面,一是勞動生產(chǎn)率的提高,二是交易成本的降低。中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導為中國長期持續(xù)經(jīng)濟增長、降低交易成本提供了根本保證和必要條件。

      二是實行社會主義市場經(jīng)濟體制。1992年黨的十四大確定了“社會主義市場經(jīng)濟體制”,這一經(jīng)濟體制既不同于蘇聯(lián)和改革開放前中國實行的計劃經(jīng)濟體制,也不同于西方市場經(jīng)濟國家實行的自由市場經(jīng)濟體制,而是對這兩種經(jīng)濟體制加以揚棄。這一經(jīng)濟體制既充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用,又努力激發(fā)各類市場主體的財富創(chuàng)造熱情;既注重經(jīng)濟效率,又兼顧社會公平;堅持以人民為中心的發(fā)展理念,人民既是經(jīng)濟社會發(fā)展的手段,也是目的,讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果,追求共同富裕。改革開放以來經(jīng)濟社會發(fā)展在取得巨大成就的同時,也使7.4億人民脫貧奔小康就是明證。實踐證明,社會主義市場經(jīng)濟體制具有對計劃經(jīng)濟體制和自由市場經(jīng)濟體制的比較優(yōu)勢。[13]

      三是堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。改革開放之初的1978年,工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域幾乎都是公有制經(jīng)濟。改革開放后,既大力發(fā)展公有制經(jīng)濟,也積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟,使得兩種所有制經(jīng)濟都得到了快速發(fā)展,增強了中國的綜合國力。實踐證明,中國堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度是完全正確的。事實上,公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟之間有競爭關(guān)系,但更多的是互補關(guān)系,相互之間取長補短、共同發(fā)展。

      在資本主義國家,普遍存在著馬克思所說的生產(chǎn)的社會化和生產(chǎn)資料資本主義私人占有之間的矛盾,這種矛盾是資本主義私有制內(nèi)生的,是無法克服的。這種矛盾的一種重要表現(xiàn)形式就是經(jīng)常性的經(jīng)濟危機,會給國民經(jīng)濟造成嚴重的損害。改革開放以來,中國沒有發(fā)生過嚴重的經(jīng)濟危機,國外輸入的經(jīng)濟危機也被成功地化解了。除了充分借鑒了發(fā)達經(jīng)濟國家的經(jīng)驗教訓以外,一個重要原因在于國有經(jīng)濟充分發(fā)揮了主導和支柱作用,它不但有效地帶動、引領(lǐng)了非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,而且有效地熨平了市場經(jīng)濟的波動。[14]

      堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度是中國經(jīng)濟平穩(wěn)、快速增長的重要原因之一。正是基于對基本經(jīng)濟規(guī)律的深刻洞察,習近平總書記在不同場合反復強調(diào)“兩個毫不動搖”,即毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。[15]我們認為,以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度是理解中國道路的關(guān)鍵,是破解中國經(jīng)濟奇跡的密鑰。

      四是創(chuàng)新政府與市場之間的關(guān)系,充分發(fā)揮政府與市場的積極作用。計劃經(jīng)濟體制重視政府作用,嚴格限制甚至抹殺市場作用;自由市場經(jīng)濟體制重視市場作用,嚴格限制政府作用。計劃經(jīng)濟體制與自由市場經(jīng)濟體制之所以這樣做,癥結(jié)在于把政府與市場視為對立的關(guān)系。改革開放以后,中國政府不斷地探索如何處理政府與市場之間的關(guān)系。中國的創(chuàng)新在于摒棄政府與市場對立關(guān)系的傳統(tǒng)觀念,認為無論是政府還是市場都是以追求人民的利益為出發(fā)點和歸宿的,因而政府與市場的關(guān)系就不再是對立關(guān)系,而是合作和互補關(guān)系。從理論上講,政府與市場的功能既有區(qū)別,也有重疊,欲在政府功能與市場功能之間劃出十分清晰的邊界是不可能的,事實上也確實做不到。因此,我們既要讓市場在資源配置中起決定性作用,也要更好地發(fā)揮政府的作用,兩者相輔相成,缺一不可。

      實行地方政府GDP競賽制度是中國創(chuàng)新政府與市場關(guān)系的一個典型制度創(chuàng)新[16],盡管這一制度還有待于完善,但它有效地促進了中國經(jīng)濟長期高速增長。金燦榮認為,美國的經(jīng)濟僅靠市場“一個輪子”驅(qū)動,而中國的經(jīng)濟靠政府和市場“兩個輪子”驅(qū)動[17],因而更有效率。金燦榮教授的論述雖然有簡單化之嫌,但一言中的。

      五是實行漸進式對外開放。一方面,通過對外開放充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源;另一方面,通過對外開放促進國內(nèi)改革。任何國家發(fā)展經(jīng)濟都受制于國內(nèi)市場和國內(nèi)資源,都必須通過對外開放互通有無,克服國內(nèi)市場的局限性和資源的有限性。但是,對外開放存在風險性,特別是對發(fā)展中國家而言,對外開放的風險性更大。因此,為了有效地控制風險,中國實行漸進式對外開放,根據(jù)風險程度調(diào)控開放的程度,從而有效地規(guī)避了風險,使中國對外開放有序地進行。通過對外開放,除了克服國內(nèi)市場和國內(nèi)資源的約束,也學習到了國外先進的科學技術(shù)和管理技術(shù),吸收了世界優(yōu)秀文明成果,促進了國內(nèi)改革??梢哉f,沒有對外開放就難以有效地促進國內(nèi)改革。

      六是正確地處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。中國始終堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,從而保證了中國經(jīng)濟可持續(xù)穩(wěn)定增長。制度改革會影響億萬人的心理習慣的轉(zhuǎn)變,導致廣泛的社會變遷。因此,不可操之過急,欲速則不達,必須循序漸進。穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)和必要條件,歷史的經(jīng)驗教訓反復證明,沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境,發(fā)展是不可持續(xù)的。

      七是共同富裕導向的中國特色扶貧大幅度地減少了貧困人口。改革開放以來,中國是世界減貧效果最好、貧困減少幅度最大的國家。[18]中國政府承諾,力爭在2020年全面消除絕對貧困。中國減貧事業(yè)成就顯著,得到了世界各國的充分肯定,彰顯了中華民族的智慧。

      中國減貧事業(yè)是世界減貧事業(yè)的重要組成部分,中國減貧的經(jīng)驗既屬于中國,也屬于世界,理應(yīng)為世界減貧事業(yè)貢獻中國智慧和中國方案。中國減貧經(jīng)驗可歸結(jié)為七個方面:一是有中國特色社會主義的制度優(yōu)勢,中國共產(chǎn)黨和政府一以貫之地貫徹共同富裕的社會主義根本原則;二是堅持政府主導戰(zhàn)略,確保扶貧工作全國一盤棋,統(tǒng)籌兼顧、步調(diào)一致;三是堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局;四是著重培育貧困人口脫貧的內(nèi)生動力,扶貧同扶志、扶智相結(jié)合;五是把產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、教育扶貧、健康扶貧、易地搬遷扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、兜底保障等扶貧措施因地制宜地綜合施策;六是貫徹精準扶貧理念,集中人力、物力和財力,對不同致貧原因分類精準施策,確保扶貧成本最低、扶貧效果最佳;七是加強對扶貧工作的監(jiān)督、考核,使扶貧工作真正落到實處。

      五、結(jié) 語

      回顧過去,改革開放以來,中國經(jīng)濟增長為世界經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻,具有重要的世界意義。中國經(jīng)濟增長促進了世界經(jīng)濟增長,減少了世界貧困人口,維護了世界經(jīng)濟秩序,豐富了世界經(jīng)濟理論。展望未來,轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的中國經(jīng)濟仍將繼續(xù)為世界經(jīng)濟發(fā)展作出積極的貢獻。中國將一如既往地堅持改革開放政策不動搖,堅持經(jīng)濟全球化的世界潮流不動搖,堅持國際經(jīng)濟交往的互利共贏原則不動搖。中國經(jīng)濟必將持續(xù)穩(wěn)定地增長,也必將為世界作出更多更大的貢獻。

      當然,世界經(jīng)濟發(fā)展僅僅依靠中國的貢獻是不夠的。因此,中國倡議世界各國,特別是發(fā)達經(jīng)濟國家,要順應(yīng)經(jīng)濟全球化的歷史潮流,與中國一道,促進貿(mào)易,提高投資,加強協(xié)作,和衷共濟,攜手共建開放、包容、普惠、平衡、共贏的世界經(jīng)濟,共創(chuàng)世界的美好未來。

      注釋:

      ①根據(jù)國家統(tǒng)計局2016年7月5日采用新的核算法核算的1952—2015年GDP的變化數(shù)據(jù),以及2016—2017年的《中國統(tǒng)計年鑒》計算得到。

      ②數(shù)據(jù)來源:統(tǒng)計局 《改革開放以來中國農(nóng)村貧困人口減少7億》,http://www.xinhuanet.com,2015-10-16。

      ③數(shù)據(jù)來源:圖表《改革開放以來我國貨物進出口規(guī)模實現(xiàn)跨越式發(fā)展》,http://www.gov.cn,2018-09-03。

      ④上述數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局歷年統(tǒng)計公報及其對數(shù)據(jù)的計算結(jié)果。

      ⑤根據(jù)世界銀行提供的數(shù)據(jù),按照每人每日支出1.9美元的標準,1981年世界貧困發(fā)生率平均高達41.9%,中國1981年的貧困發(fā)生率為88.3%,印度1983年的貧困發(fā)生率為53.9%,印度尼西亞1984年的貧困發(fā)生率為70.3%。

      ⑥參見:《全世界貧困人口最多的國家:尼日利亞有8700萬人,印度有7060萬人》,https://www.baidu.com,2018-07-05。

      ⑦參見:《貧困率15%:美國人日子其實不好過》,http://www.sohu.com,2014-09-23。

      ⑧參見:《日本相對貧困率達16% 以年輕人居多》,http://www.huanqiu.com,2015-05-27。

      ⑨參見:《中國應(yīng)提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對私人部門的吸引力:專訪亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處首席代表本·濱瀚》,https://www.baidu.com,2017-03-26。

      ⑩參見:《習近平:中國60多年向166個國家和國際組織提供近4000億元援助》,http://www.people.com.cn,2015-10-16。

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