泰和縣探索“田教授”模式破解鄉(xiāng)村振興人才難題

文丨楊澤娟（中共江西省委黨校）

大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵在人。當(dāng)前，農(nóng)村“人才荒蕪化”現(xiàn)象嚴重，農(nóng)村青壯年勞動力短缺，農(nóng)村存量勞動力素質(zhì)偏低，農(nóng)民“薪火”漸斷，人才留不住、引不進?！叭瞬呕氖徎睂蔀橹萍s鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的主要瓶頸。如何解決“人才荒蕪化”？泰和縣創(chuàng)建的“田教授”人才服務(wù)模式值得借鑒。

解決鄉(xiāng)村振興中“人才荒蕪化”的泰和實踐

如何解決鄉(xiāng)村振興中人才短缺問題？黨的十九大報告強調(diào)，要 “培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)’ 工作隊伍?！边@是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在。泰和縣通過推行“田教授”人才服務(wù)模式，探索出一條“三農(nóng)”工作隊伍培育新路徑。

泰和縣在扶貧攻堅工作中發(fā)現(xiàn)，缺乏產(chǎn)業(yè)致富項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)是農(nóng)民貧困的重要原因。雖然新農(nóng)村建設(shè)背景下國家對農(nóng)民有不少的培訓(xùn)政策，卻因培訓(xùn)師資力量薄弱、培訓(xùn)方式單一、培訓(xùn)內(nèi)容不適用、培訓(xùn)語言不通俗等原因，政府相關(guān)部門組織的培訓(xùn)，效果非常不理想。即便有時聘請一些農(nóng)業(yè)專家、高校學(xué)者來授課，也還是因為“水土不服”、“不接地氣”收效甚微。如何破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)傳授難的問題？泰和縣創(chuàng)新農(nóng)村人才培育模式，把留在家鄉(xiāng)、為數(shù)不多的鄉(xiāng)土人才與貧困農(nóng)民對接起來，讓“土專家”為貧困農(nóng)民“開土方”，充分發(fā)揮他們的示范帶頭作用，助推扶貧攻堅。

2015年起，泰和縣以“遴選身邊的能人、依托身邊的產(chǎn)業(yè)、采用身邊的語言、傳授身邊的技術(shù)”為主旨，通過村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、縣級審核、培訓(xùn)考核、試講測評五個環(huán)節(jié)， 在全縣鄉(xiāng)村本土實用人才中，選取優(yōu)秀的“土專家”組建了一支由縣級服務(wù)團、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)總隊和村級服務(wù)隊三級隊伍組成的“田教授”隊伍。這些“田教授”不僅要有過硬的政治素質(zhì)，有自己的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)以及群眾工作能力，關(guān)鍵還要具備較強的語言表達和教學(xué)能力。該縣采取“農(nóng)民按需點單，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯總下單，縣委組織部按單配送，培訓(xùn)授課結(jié)束后進行滿意度測評”的“三單一評”服務(wù)模式送學(xué)下鄉(xiāng)。農(nóng)民想發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，“田教授”就來“教”什么產(chǎn)業(yè)，精準對接，精準施策，精準滴灌。針對農(nóng)民群眾時間不統(tǒng)一的現(xiàn)實，“田教授”改變過去在室內(nèi)“大水漫灌”的說教式集中培訓(xùn)的單一模式，將課堂搬進農(nóng)戶家，或者設(shè)在田間地頭，手把手、面對面地進行現(xiàn)場教學(xué)，傳授種養(yǎng)方法，解決實際問題，實現(xiàn)由簡單“辦班”向系統(tǒng)“育人”轉(zhuǎn)變。“田教授”既是傳授技術(shù)的老師，又是不斷學(xué)習(xí)的學(xué)生。該縣在充分發(fā)揮“田教授”示范帶頭作用的同時，非常重視對他們的培養(yǎng)和管理。一方面，積極組織“田教授”聽一些科技、形勢政策、授課技巧的講座，定期參加各類技能培訓(xùn)，提高“田教授”的科學(xué)素養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)技能和教學(xué)水平；另一方面，有意識地推薦“田教授”承接縣農(nóng)業(yè)、科技、縣委黨校等單位的培訓(xùn)授課任務(wù)，實現(xiàn)“學(xué)”與“教”的有機統(tǒng)一。在經(jīng)費保障和評估考核方面，該縣財政安排了43萬元一年的“田教授”專項工作經(jīng)費，在管理上制定了一套科學(xué)的考核評估體系，每年對“田教授”進行考核評估，實行優(yōu)勝劣汰。

經(jīng)過三年的培養(yǎng)，到目前為止，泰和縣“田教授”三級服務(wù)隊伍共有1399名鄉(xiāng)土人才。在組建“田教授”服務(wù)團的基礎(chǔ)上，該縣又相繼成立了“田教授”服務(wù)協(xié)會，創(chuàng)辦了江西省首家“三農(nóng)”創(chuàng)客孵化空間---“田教授”創(chuàng)客聚落部，打造了“田教授e家”線上線下平臺。

泰和縣創(chuàng)新組建“田教授”服務(wù)團的啟示

泰和縣“田教授”服務(wù)團組建以來，產(chǎn)生的積極效應(yīng)是顯著的。一是提升了農(nóng)村實用人才的層次。“田教授”服務(wù)團的組建，為服務(wù)團成員提供了交流、學(xué)習(xí)的平臺。通過相互學(xué)習(xí)提升自身技術(shù)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，通過參加各類培訓(xùn)提高綜合素質(zhì)，農(nóng)村實用人才的層次得到顯著提升，為下一步培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、能創(chuàng)新的新型職業(yè)農(nóng)民打下了基礎(chǔ)；二是擴大了農(nóng)村實用人才隊伍。通過大規(guī)模培訓(xùn)、全方位指導(dǎo)、面對面?zhèn)魇?，引?dǎo)廣大農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育了更多的“田技師”。同時，“田教授”創(chuàng)客聚落部、“田教授e家”電商平臺等“多維一體”服務(wù)模式的推出，使越來越多外出務(wù)工的村民選擇返鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村實用人才隊伍不斷壯大；三是儲備了村級后備干部。該縣在“田教授”中開展“兩帶積分、擇優(yōu)培養(yǎng)”活動，對“田教授”帶頭致富、帶領(lǐng)致富實行積分管理，對積分多的“田教授”擇優(yōu)發(fā)展成黨員，擇優(yōu)培養(yǎng)成村組干部，有效拓寬了村級干部隊伍建設(shè)的“源頭活水”，解決了長期以來發(fā)展黨員難和村級后備干部儲備難的問題。目前，該縣已從“田教授”中培養(yǎng)入黨積極分子230多名、黨員120多名、村級后備干部460多名；四是帶富了一方農(nóng)民。“遴選身邊的能人、依托身邊的產(chǎn)業(yè)、采用身邊的語言、傳授身邊的技術(shù)”這種“講土話開土方”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)傳授模式，由“大水漫灌”變?yōu)椤熬珳实喂唷?，讓農(nóng)村群眾學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)“聽得懂、學(xué)得會、用得上”。越來越多的農(nóng)民群眾掌握了各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)并投入產(chǎn)業(yè)。目前，全縣1.16萬戶農(nóng)民群眾在“田教授”的幫帶下投入烏雞、孔雀、靈芝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，4200多戶貧困家庭通過田教授“1+1”精準幫扶脫貧致富，297個村通過資產(chǎn)、資金入股“田教授”產(chǎn)業(yè)合作社或“田教授e家”電商平臺，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟收入的逆轉(zhuǎn)。

振興的鄉(xiāng)村仍然是農(nóng)民的鄉(xiāng)村，農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體和受益者。新時代的鄉(xiāng)村振興，必然要著眼于“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”這一目標，激發(fā)廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。歷史不止一次地證明，中國農(nóng)民從來不缺少智慧。泰和縣成功破解了一直以來困擾著欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)傳授難題，真正實現(xiàn)了“授人以魚”向“授人以漁”的轉(zhuǎn)變，探索出了一條精準扶貧、產(chǎn)業(yè)“造血”的好路子。從該縣創(chuàng)新人才服務(wù)模式的成功經(jīng)驗看，我們至少可以獲得這么一個啟示:培養(yǎng)鄉(xiāng)村本土人才是目前鄉(xiāng)村人才振興的有效途徑。因此，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，要特別重視發(fā)揮鄉(xiāng)村本土人才的作用，大力培養(yǎng)本土的致富帶頭人，致富帶領(lǐng)人，使他們成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、能創(chuàng)新的新型職業(yè)農(nóng)民，為鄉(xiāng)村振興提供堅實的人力資源保障。

當(dāng)然，鄉(xiāng)村振興人才隊伍的構(gòu)建是一項需要系統(tǒng)謀劃的大工程。既要有新舉措讓本土農(nóng)民愿意留在家鄉(xiāng)發(fā)展，又要打破鄉(xiāng)村人才單向流入城市的格局，打通進城與下鄉(xiāng)的通道，積極引導(dǎo)、吸引在外務(wù)工有成者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引更多大中專畢業(yè)生投身農(nóng)村這片廣闊的土地。