城市軌道交通建設(shè)工程安全質(zhì)量管理要點(diǎn)

文/黃元藤 廣東重工建設(shè)監(jiān)理有限公司 廣東廣州 510000

在我國，城市軌道交通已經(jīng)有了幾十年的發(fā)展歷史，經(jīng)過長期以來不斷的創(chuàng)新改進(jìn)，目前在城市軌道交通方面已經(jīng)取得了顯著成績。在取得顯著成就的同時(shí)，相應(yīng)的部分問題也隨之浮現(xiàn)出來，如果不能及時(shí)進(jìn)行解決避免，很容易影響到人們的日常生活生產(chǎn)出行，因此有必要對我國城市軌道交通建設(shè)工程進(jìn)行初步研究，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，從而更好地提升我國城市軌道交通建設(shè)工程行業(yè)，方便人民群眾的日常出行。

1、我國城市軌道交通建筑工程存在的問題

1.1　建設(shè)單位未能嚴(yán)格遵守相關(guān)工程建設(shè)基本規(guī)范

在進(jìn)行軌道交通工程時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)高、工程規(guī)模大、審批手續(xù)復(fù)雜的情況。根據(jù)全國范圍的調(diào)研情況來看，城市軌道交通建設(shè)工程作為關(guān)系著民眾生活的重大工程項(xiàng)目，在很多地區(qū)存在著未經(jīng)規(guī)劃許可就開始施工、未進(jìn)行合理設(shè)計(jì)就開始盲目進(jìn)行白圖施工的問題，作為一項(xiàng)特殊交通工程項(xiàng)目，軌道交通工程的施工單位往往具有一定的官方背景，是政府部門的直屬企業(yè)或機(jī)構(gòu)，如果不能按照相關(guān)規(guī)定來開展基本建設(shè)程序，那么將會(huì)對政府的履職權(quán)威性造成極大損害，對工程安全質(zhì)量管理工作造成不良影響，導(dǎo)致無法對工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患進(jìn)行及時(shí)排除，影響到工程項(xiàng)目的穩(wěn)定性和安全性。

1.2　部分監(jiān)理單位未能健全質(zhì)量安全管理體系

作為施工現(xiàn)場的一線監(jiān)管人員，監(jiān)理能否充分履職，對于工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理工作有著十分重大的意義。在日常監(jiān)督檢查工作中，部分監(jiān)理項(xiàng)目部門存在著質(zhì)量安全管理機(jī)制不健全、必要管理制度缺失或者制度執(zhí)行力度不到位的問題，監(jiān)理公司對于項(xiàng)目部門的指導(dǎo)力度較弱，相應(yīng)的配備人員數(shù)量不足，部分監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平不足，無法滿足實(shí)際工作要求。除此之外，一些監(jiān)理人員未能正確認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工作的重要性，責(zé)任意識(shí)不到位，無法對施工現(xiàn)場所存在的問題進(jìn)行及時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)后不能采取有力的處理措施，無法做到及時(shí)下發(fā)停工通知、聯(lián)系單，不能對問題進(jìn)行及時(shí)整改并及時(shí)上報(bào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，進(jìn)行追究，存在著欺上瞞下的現(xiàn)象。

1.3　部分施工單位未能落實(shí)主體責(zé)任

隨之我國現(xiàn)代化建設(shè)腳步加快，城市軌道交通建設(shè)大面積開展，一方面促進(jìn)該行業(yè)的蓬勃發(fā)展，另一方面也導(dǎo)致了行業(yè)中出現(xiàn)了技術(shù)人員不足的問題。為了開展工程項(xiàng)目，施工單位不得不對技術(shù)人員進(jìn)行稀釋，現(xiàn)場管理人員的職業(yè)素質(zhì)水平不斷降低，造成部分施工單位無法落實(shí)主體責(zé)任，例如在關(guān)鍵崗位存在著人員缺乏現(xiàn)象，出現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理不在崗的情況。以包代管的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，重大風(fēng)險(xiǎn)施工方案的論證工作流于形式，未能全面落實(shí)安全施工措施，現(xiàn)場技術(shù)未能徹底較低，工程資料不及時(shí)、不真實(shí)等等，這些問題都會(huì)對工程項(xiàng)目施工造成不良影響，危害到整體工程建筑的質(zhì)量和安全。

1.4　政府部門監(jiān)管力度不足

一般情況下，軌道工程質(zhì)量安全的責(zé)任主體往往由施工企業(yè)所承擔(dān)，但在現(xiàn)階段國情以及軌道工程自身的重大基礎(chǔ)性設(shè)施工程特性的共同作用下，政府監(jiān)管仍然發(fā)揮著不可或缺的重要作用。經(jīng)過漫長時(shí)間的不斷摸索總結(jié)，在現(xiàn)階段的一般市政工程和房屋建設(shè)中，政府監(jiān)督已經(jīng)構(gòu)建出了一套成熟可靠的監(jiān)管體系，但由于軌道交通工程存在著專業(yè)涉及多、發(fā)展時(shí)間較短、技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)監(jiān)督人員缺乏的問題，導(dǎo)致其政府監(jiān)管工作體系不成熟，存在著一定的不足，無法很好地滿足當(dāng)前軌道交通工程行業(yè)的發(fā)展需求，需要進(jìn)行突破創(chuàng)新。

2、提升軌道交通建設(shè)工程施工安全質(zhì)量管理工作水平的措施

2.1　做好城市軌道交通建設(shè)的規(guī)劃工作

我國的城市軌道自開始到目前已經(jīng)經(jīng)歷了幾十年的時(shí)間，這階段中城市軌道不斷發(fā)展，從無到有，從發(fā)展緩慢到快速發(fā)展，取得了不小的成績，但參照國外在這方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來看，我國目前的城市軌道建設(shè)仍處于初步發(fā)展階段，存在著不少問題。為了實(shí)現(xiàn)我國城市軌道交通建設(shè)事業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)有效健康發(fā)展，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)發(fā)展觀要求，做好各項(xiàng)城市軌道交通規(guī)劃工作，確保建設(shè)規(guī)劃能夠符合實(shí)際城市發(fā)展速度，避免出現(xiàn)過分發(fā)展和盲目發(fā)展。在進(jìn)行城市軌道交通建設(shè)的規(guī)劃工作時(shí)，也應(yīng)當(dāng)對城市建設(shè)改造情況進(jìn)行充分參考，對城市自然與人文環(huán)境進(jìn)保護(hù)，幫助城市軌道交通實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化健康發(fā)展。

2.2　制定城市軌道交通的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，交通問題逐漸成為各個(gè)城市面臨的難題，因此城市軌道交通成為了當(dāng)前我國交通領(lǐng)域的主要研究課題，上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。另外城市軌道交通工程項(xiàng)目耗費(fèi)巨大，會(huì)為城市帶來巨大需求，拉倒經(jīng)濟(jì)內(nèi)需，幫助城市經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。同時(shí)軌道交通在發(fā)展過程中會(huì)促進(jìn)裝備工藝進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級，由此可見城市軌道交通發(fā)展戰(zhàn)略具有十分重要的意義，對其進(jìn)行制定迫在眉睫。

2.3　對城市軌道交通工程施工技術(shù)要點(diǎn)進(jìn)行管理

從城市軌道交通工程的施工技術(shù)要點(diǎn)和主要內(nèi)容來看，實(shí)際上城市軌道交通工程可以看作是機(jī)電和土建為一體的系統(tǒng)性工程，在進(jìn)行工程施工管理工作時(shí)，有必要對機(jī)電工程管理工作進(jìn)行加強(qiáng)，在施工前進(jìn)行預(yù)防性管理。在進(jìn)行工程施工管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)對通信、供電、通風(fēng)、信號、車輛、消防、給水排水等重點(diǎn)進(jìn)行加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化、全方位全過程安全管理，采取新技術(shù)、新工藝來提升工作效率，在不影響工程質(zhì)量的前提下縮短工期，實(shí)現(xiàn)施工過程高效高速。

結(jié)語：

城市軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目的安全和質(zhì)量關(guān)系著國家財(cái)產(chǎn)安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，具有十分重要的實(shí)際意義。在進(jìn)行城市軌道交通工程的項(xiàng)目施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好城市軌道交通建設(shè)的規(guī)劃工作，制定科學(xué)合理的戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)化施工技術(shù)重點(diǎn)管理，從而保障工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全，更好地為人們的日常出行提供服務(wù)。

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