周口市川匯區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

陳 麗

近年來(lái)，河南省周口市川匯區(qū)促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)與裝備、信息、技術(shù)、生態(tài)的深度融合，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)營(yíng)管理的高效化、為民服務(wù)的便捷化，對(duì)于周口市川匯區(qū)提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務(wù)水平、培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能、帶動(dòng)全區(qū)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員再創(chuàng)業(yè)以及實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 周口市川匯區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，周口市川匯區(qū)積極推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)和理念進(jìn)萬(wàn)村、惠萬(wàn)民活動(dòng)，加快“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展，加大了周口市川匯區(qū)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及、信息進(jìn)村入戶的力度。特別是近年來(lái)周口市川匯區(qū)認(rèn)真落實(shí)黨的十九大精神，聚焦目標(biāo)任務(wù)，高位推動(dòng)實(shí)施，在全區(qū)建立起了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)化體系，完成了信息進(jìn)村入戶工程綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，并初步實(shí)現(xiàn)了與省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的融合對(duì)接，確保了周口市川匯區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走在了周口市的前列，為加快“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市提供了支撐。截至目前，周口市川匯區(qū)已經(jīng)建設(shè)成立了周口市黃淮物流港農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)有限公司、周口市谷源農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有限公司和周口賣貨郎電子科技有限公司等專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)10余家，在全區(qū)建立益農(nóng)信息社27家，全區(qū)每個(gè)行政村基本實(shí)現(xiàn)了益農(nóng)信息社的覆蓋，在全區(qū)農(nóng)村形成了完善的農(nóng)商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2017年周口市川匯區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售20萬(wàn)t，網(wǎng)絡(luò)銷售額為6億元，生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模11萬(wàn)t，生鮮網(wǎng)絡(luò)零售銷售額為3億元。

盡管目前周口市川匯區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有了一定的發(fā)展，但仍存在許多不足，如農(nóng)業(yè)電商商務(wù)和農(nóng)業(yè)物流發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)產(chǎn)品流通效率低、成本高、損耗大；農(nóng)業(yè)電子商務(wù)仍處在初級(jí)發(fā)展階段，環(huán)節(jié)較長(zhǎng)，中間商多，流通成本高；農(nóng)業(yè)電商目前仍處于教育消費(fèi)者階段，農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?！靶《ⅰ?，農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)不健全，農(nóng)村電商人才匱乏；農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)較為落后，涉農(nóng)網(wǎng)站少且內(nèi)容與農(nóng)民信息需求脫節(jié)等。

2 周口市川匯區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”取得的成績(jī)及做法

2.1 加強(qiáng)了政府對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”信息化的指導(dǎo)

周口市川匯區(qū)把“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”作為一項(xiàng)重要任務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)揮政府和市場(chǎng)作用，集聚相關(guān)部門(mén)、行業(yè)及社會(huì)資源力量，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步改善了農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)條件。自2017年12月以來(lái)，全區(qū)各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市開(kāi)展信息進(jìn)村入戶工程會(huì)議精神，積極在全區(qū)推動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”信息化服務(wù)模式，充分整合了現(xiàn)有資源，完成了信息進(jìn)村入戶“互聯(lián)網(wǎng)”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了與省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的融合對(duì)接，指導(dǎo)建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制、服務(wù)模式創(chuàng)新，形成了以政府為主導(dǎo)、以市場(chǎng)為主體、以農(nóng)民為主人的發(fā)展格局，確保了周口市川匯區(qū)信息進(jìn)村入戶工程工作走在了周口市的前列。

2.2 加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”信息化基礎(chǔ)工作

周口市川匯區(qū)嚴(yán)格按照“六有標(biāo)準(zhǔn)”，在全區(qū)摸底排查，開(kāi)展益農(nóng)信息社選點(diǎn)建設(shè)，在全區(qū)共遴選出益農(nóng)信息社27個(gè)站點(diǎn)，其中專業(yè)站14個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)站5個(gè)、簡(jiǎn)易站8個(gè)，配置了無(wú)線WiFi、12316電話、便民信息播放終端設(shè)備，為他們建立了互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品電商軟件服務(wù)平臺(tái)及農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智能設(shè)備操作系統(tǒng)，以為農(nóng)民提供高效、便捷的信息服務(wù)為著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

2.3 打造了一支“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”信息化人才隊(duì)伍

周口市川匯區(qū)按照有文化、懂信息、能服務(wù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)，選定村級(jí)信息員，采取“集中培訓(xùn)+網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)+上門(mén)培訓(xùn)”的方式，對(duì)村級(jí)信息員進(jìn)行了全方位的培訓(xùn)。通過(guò)集中培訓(xùn)，把全區(qū)信息員集中到指定的培訓(xùn)地點(diǎn)，通過(guò)專家現(xiàn)場(chǎng)授課、基地實(shí)訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式對(duì)信息員進(jìn)行農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化等方面的強(qiáng)化學(xué)習(xí)。通過(guò)上門(mén)培訓(xùn)，運(yùn)營(yíng)商指導(dǎo)人員和技術(shù)指導(dǎo)人員對(duì)信息員在互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)的注冊(cè)使用、設(shè)備的使用維護(hù)等內(nèi)容進(jìn)行一對(duì)一、面對(duì)面的指導(dǎo)培訓(xùn)，提高了信息員對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)及設(shè)備的了解運(yùn)用。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，進(jìn)一步補(bǔ)充了信息員的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)知識(shí)和為民服務(wù)技能。迄今為止，周口市川匯區(qū)每個(gè)行政村益農(nóng)信息社都已基本投入運(yùn)營(yíng)，信息社利用互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)民提供了網(wǎng)絡(luò)農(nóng)產(chǎn)品銷售、收發(fā)快件、銀行助農(nóng)取款、代交電話話費(fèi)等10多項(xiàng)服務(wù)，有效發(fā)揮了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”助推周口市川匯區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用。

2.4 推動(dòng)了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的持續(xù)有效運(yùn)營(yíng)

周口市川匯區(qū)持續(xù)加強(qiáng)益農(nóng)信息社的完善配套，確保互聯(lián)網(wǎng)各種設(shè)施配置齊全。同時(shí)，組織各有關(guān)部門(mén)及專家對(duì)益農(nóng)信息社互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收，著力解決運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，要用互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代信息技術(shù)持續(xù)有效的服務(wù)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民能夠共享互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代化成果，讓農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民分享互聯(lián)網(wǎng)信息化帶來(lái)的紅利，助推周口市川匯區(qū)徹底打通農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)的“最后一公里”。

3 周口市川匯區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

3.1 提高農(nóng)民對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)

廣大農(nóng)民群眾傳統(tǒng)意識(shí)較強(qiáng)，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)”信息技術(shù)助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用認(rèn)識(shí)不夠，影響了互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)中的運(yùn)用。因此，要發(fā)揮政府行政宣傳功能及利用現(xiàn)代傳媒技術(shù)手段進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宣傳工作，讓農(nóng)民了解現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用，了解互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)領(lǐng)域?qū)υ鰪?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值的作用，切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)思維觀念，強(qiáng)化農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)信息化運(yùn)用的認(rèn)可程度，確?；ヂ?lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)信息化在周口市川匯區(qū)的有效普及。

3.2 提升互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展建設(shè)水平

完善互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升互聯(lián)網(wǎng)信息化發(fā)展水平是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提，因此，做好農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善互聯(lián)網(wǎng)信息化服務(wù)管理體系，能更好地促進(jìn)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)信息化的發(fā)展進(jìn)程。周口市川匯區(qū)正是按照這一發(fā)展思路，協(xié)同有關(guān)部門(mén)積極加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定相應(yīng)的管理制度，克服周口市川匯區(qū)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)管理體系發(fā)展后勁不足這一因素，不斷完善各項(xiàng)管理服務(wù)體系，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平。

3.3 建立互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)信息化長(zhǎng)效管理機(jī)制

互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)，不僅要培養(yǎng)有技術(shù)、懂管理的人才，而且要有一系列完善的管理機(jī)制。結(jié)合周口市川匯區(qū)實(shí)際，汲取先進(jìn)市縣互聯(lián)網(wǎng)信息化管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升周口市川匯區(qū)的信息化技術(shù)管理水平，不僅培養(yǎng)出部分業(yè)務(wù)熟練的互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人員，而且確?；ヂ?lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)被部分普通農(nóng)民所掌握，同時(shí)逐步完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制，確保周口市川匯區(qū)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)信息化的長(zhǎng)效管理。