不動產登記中測繪工作的分析

文/張新霞、歲有中 核工業(yè)航測遙感中心 河北石家莊 050002

不動產登記就是國家制定的一項物權制度，首先需要提出不動產登記申請，然后相關的部門完成不動產物權事項的登記工作。在登記的過程中需要測繪工作，進而實現登記內容的準確性和完整性。所以，應該加強不動產登記中的測繪工作，更好的為登記工作服務。

1、不動產登記改革發(fā)展

研究表明，在以往，傳統(tǒng)手工建模方式所要投入的大量人力物力，雖然能夠得到一個三維虛擬的不動產登記結果，但其仍處在固化與靜態(tài)。這種情況，就使得無法對其成果進行定性定量的統(tǒng)計分析。而且，在后續(xù)的不動產登記信息應用方面也存在局限。即不動產登記管理部門、登記內容以及登記依據處于相互分離狀態(tài)，降低了不動產測繪的統(tǒng)一工作效率。不同部門之間的信息資源不能共享，使得交易安全與權利公式受到了影響。不動產登記工作并未發(fā)揮出行之有效的監(jiān)督管理職能。而在目前，不動產登記大多采用地理信息系統(tǒng)模式，這種應用方式具有分散化特征。隨著不斷更新的不動產登記工作規(guī)范標準，使得登記機構、登記依據、登記簿冊以及信息平臺的統(tǒng)一需求不斷深化。

2、測繪技術在不動產登記中的作用

不動產登記是由國家相關管理部門執(zhí)行，權利人或是利害關系人申請，將與不動產權相關的變動事項記錄到不動產登記簿上的行為。從目前來看，測繪技術在不動產登記工作中的作用主要體現在數字化、信息化以及高效性。具體來說，三維測繪技術不僅能通過建立起三維的可視化模型，來實現圖形表達，還能對其進行相關的操作與處理，從而提高不動產登記信息資源獲取的準確性與靈活性。具體來說，就是利用科學技術手段，如CityEngine平臺，與規(guī)則地基與房產建筑物建模方法進行融合。而后，就能根據規(guī)則來進行建筑物三維模型的生成。此過程，不僅充分利用的GIS技術數據，還提高了三維建模的效用。這就滿足了測繪在不動產登記工作作用過程中的信息統(tǒng)一需求。為此，2013年，審議并通過了《國務院機構改革和職能轉變方案》，其對林地、房產登記、土地以及草原登記工作均提出了相應的整合要求，即通過建立起統(tǒng)一的不動產登記制度，將原有分布在多部門的不動產登記信息整合集中到一個部門管理。在監(jiān)督管理方面，則有國土資源部負責不動產登記工作的監(jiān)督指導工作。由上述內容可知，不動產登記工作人員應將測繪技術的應用投向二維向三維的轉向。

3、不動產登記中相關測繪工作

為了保證實現對相關資料的收集，在測繪的過程中應該保證數據的準確性和完整性。因此在測繪的過程中一定要建立統(tǒng)一的信息管理、建立統(tǒng)一的測繪精度體系、提高隊伍的建設等。

3.1 建立統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)

在不動產登記制度實施的背景之下需要建立統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)，實現對測繪機構和登記機構的統(tǒng)一平臺的建設，進而實現對數據的有效管理。另外，還應該在系統(tǒng)管理的基礎之上實現和數據的關聯，進而利用人機之間的關系實現數據的交流和反饋。地理信息地圖具有一定的優(yōu)點，即涵蓋的內容比較多，有工程測量竣工圖、房產規(guī)劃圖、趨勢分布圖等。這些推行能夠為登記工作的測繪工作的順利展開奠定基礎。測繪的工作中對數據進行及時的更新，同時將其和以往的數據和圖形進行整理和整合，進而實現不動產權數據的完整性。另外，通過系統(tǒng)的作用實現對不動產登記進度的查詢，同時進行及時的反饋，實現為管理提供科學的數據支持。

3.2 建立統(tǒng)一的測繪體系

測繪工作必須保證準確性。因此，需要建立統(tǒng)一的測繪精度體系，進而實現測繪結果的準確性。可以將不動產劃入工程測量的范疇，使用控制網進行精度的控制，通過平面控制精度實現對檢測結果的控制。依據對精度的要求，保證房產測繪和地籍測繪具有統(tǒng)一的精度，同時實現對精度要求得到提高。如果是林地和草地的精度要求，需要考慮實用性和精度兩方面的要求。平面控制需要精度要求之外，還有測繪界址點測繪和地質點測繪也需要精度要求，為權屬問題的解決奠定基礎。因此應該不斷加強對精度的要求，建立統(tǒng)一的精度指標。

3.3 建立統(tǒng)一的工作隊伍

測繪工作需要測繪人員的支持，為了保證測繪的質量和準確性必須加強對測繪工作隊伍的建設，實現測繪工作能夠按照相關的規(guī)范和要求進行。同時需要對不同種類的測繪方式進行掌握，實現測繪數據符合質量的要求。另外，應該加強對測繪工作隊伍人員責任意識的培養(yǎng)，實現提升測繪數據的準確性，進行測試之后能夠進行及時的準確性確認，之后和其他的數據進行結合，為不動產登記的順利進行奠定基礎。

3.4 提高工作，提升測繪技能

房產測繪工作有自身的特點，首先，測繪工作內容的數量比較多；其次，對數據的質量有比較嚴格的要求。因此，測繪工作者應該提升測繪意識和工作能力，不斷提高測繪、地籍測繪和房產測繪能力，提高知識儲備量。這樣的話才能實現數據的準確性和完整性。數據的準確性和完整性能夠為其他數據的提供奠定基礎。

結論：

綜上所述，在不動產登記中，測繪工作是必不可少的。從當前的測繪工作來看，尤其是不動產中的測繪工作內容比較多，需要對數據信息進行及時的整合，不斷提升數據的準確性。為了實現不動產測繪工作的準確定和完整性，應該采取一些措施進行保證，如建立統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)，建立精度測繪體系，提升對工作隊伍的建設和提升測繪人員的工作能力以及責任意識等，進而實現測繪工作的順利進行。

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