念好“精準(zhǔn)經(jīng)” 下足“繡花功”
——固始縣國土資源局助力脫貧攻堅(jiān)工作小記

文 l 高輝

為助力脫貧攻堅(jiān)，決勝全面建成小康社會，2017年以來，固始縣國土資源局牢固樹立大局意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，充分發(fā)揮部門職責(zé)和行業(yè)優(yōu)勢，在項(xiàng)目資金、用地保障等方面向全縣146個(gè)貧困村傾斜，有力地助推了群眾精準(zhǔn)脫貧。

確立重點(diǎn) 精準(zhǔn)實(shí)施

為更好做好精準(zhǔn)扶貧工作，固始縣國土資源局結(jié)合部門職能和行業(yè)優(yōu)勢，科學(xué)編制了“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，明確了脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)、措施和任務(wù)。在土地利用總體規(guī)劃中期評估及調(diào)整完善時(shí)，將扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷項(xiàng)目用地納入縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃，在建設(shè)用地規(guī)模上給予傾斜。2017年，該局調(diào)整扶貧用地1350多畝，及時(shí)足額保障了重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目和扶貧攻堅(jiān)用地空間。

同時(shí)，該局開辟服務(wù)扶貧項(xiàng)目用地的“綠色通道”，對扶貧項(xiàng)目用地提前介入、主動(dòng)服務(wù)、及時(shí)跟蹤，及時(shí)保障和高效服務(wù)了全縣146個(gè)貧困村文化廣場用地，受到縣政府的通報(bào)表彰。此外，該局將省廳專項(xiàng)安排的600畝新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)全部用于扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，不足部分從總體指標(biāo)中調(diào)劑或通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)、工礦廢棄地復(fù)墾試點(diǎn)等項(xiàng)目中解決，扶貧項(xiàng)目用地做到了“應(yīng)保盡保”。

該局用足“先建新、后拆舊”的特殊政策，主動(dòng)配合相關(guān)部門對易地扶貧搬遷安置項(xiàng)目用地進(jìn)行科學(xué)選址。通過增減掛鉤政策累計(jì)解決了全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)181.2畝用地問題。而且，該局用足用活先行扶貧用地政策，對易地扶貧搬遷安置戶和同步搬遷農(nóng)村宅基地及相應(yīng)的其他農(nóng)村集體建設(shè)用地拆舊復(fù)墾產(chǎn)生的114.8634畝復(fù)墾券在域內(nèi)公開交易，收取交易資金3445.902萬元，為搬遷農(nóng)民建新居、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的資金支持。

授之以漁 遠(yuǎn)景規(guī)劃

俗話說：“授人以魚不如授人以漁?！闭J(rèn)真總結(jié)不難發(fā)現(xiàn)，以往向貧困戶直接發(fā)放扶貧實(shí)物或資金的做法，可能滋養(yǎng)了部分貧困戶“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”的懶漢思想。該局意識到，必須正向激勵(lì)貧困戶由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變，做到扶貧先扶志，扶志與扶知相結(jié)合。

為此，固始縣國土資源局按照“單位幫村、干部包戶、結(jié)對幫扶、項(xiàng)目支撐、精準(zhǔn)扶貧”的工作思路，在徐集鄉(xiāng)白羊村、趙崗村和洪埠鄉(xiāng)新房村大力開展對口幫扶工作。相繼成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建駐村工作隊(duì)，選派了優(yōu)秀的駐村第一書記，對幫扶的344戶貧困戶分別明確了幫扶責(zé)任人，建立和完善精準(zhǔn)扶貧工作考核機(jī)制。

該局創(chuàng)新扶貧的方式方法，多點(diǎn)開花，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保了幫扶政策宣傳到位，幫扶措施落實(shí)到位，幫扶責(zé)任人幫扶到位。進(jìn)一步加大扶貧工作力度，充分發(fā)揮國土資源政策支撐優(yōu)勢，多點(diǎn)開花，全面打響打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。對一些貧困村，大力支持旅游扶貧，保障了本縣齊山、皮沖等兩個(gè)旅游扶貧試點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃調(diào)整和用地需求；積極落實(shí)光伏扶貧政策，確保了全縣85個(gè)村1094畝光伏扶貧項(xiàng)目用地手續(xù)的合法性；全力服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，積極服務(wù)和指導(dǎo)特色種、養(yǎng)殖和小型加工等農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地。科學(xué)規(guī)劃了21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)扶貧養(yǎng)殖小區(qū)選址，促進(jìn)了貧困村增收。同時(shí)，該局還先后資助10萬元，幫助趙崗村稻草繩項(xiàng)目和白羊村養(yǎng)殖項(xiàng)目，落實(shí)到戶增收項(xiàng)目，向貧困戶發(fā)放豬苗100多頭，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作作出了積極貢獻(xiàn)。