國(guó)防教育學(xué)學(xué)科構(gòu)建價(jià)值研究

王群立

（吉首大學(xué)，湖南 吉首 416000）

我國(guó)的國(guó)防教育源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、歷史悠久，起源形成于古代、豐富完善于近代、創(chuàng)新發(fā)展于現(xiàn)代，特別是當(dāng)今國(guó)防教育已經(jīng)開始列入國(guó)家戰(zhàn)略布局之中。盡管如此，國(guó)防教育仍然在諸多領(lǐng)域不受重視，只是作為一項(xiàng)工作或者活動(dòng)來開展和對(duì)待。充其量在部分普通高校也只是作為一門課程來建設(shè)，但均處于教育的初級(jí)化、低層次范疇。教育的最高形式就是要構(gòu)建教育學(xué)科，國(guó)防教育也是如此，只有構(gòu)建國(guó)防教育學(xué)學(xué)科才能真正使國(guó)防教育上臺(tái)階、受重視、影響大、效果好。

一、國(guó)防教育學(xué)學(xué)科構(gòu)建現(xiàn)狀

目前我國(guó)的國(guó)防教育，特別是國(guó)防教育學(xué)學(xué)科構(gòu)建沒有真正受到高度重視，不少人存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，導(dǎo)致了國(guó)防教育學(xué)學(xué)科構(gòu)建困難重重、障礙不斷，現(xiàn)狀令人擔(dān)憂、不容樂觀。

（一）目前對(duì)國(guó)防教育及學(xué)科構(gòu)建存在的主要認(rèn)識(shí)誤區(qū)

由于國(guó)防教育是一門特殊學(xué)科，主要受到高校與軍方關(guān)注較多，但在認(rèn)識(shí)上還存在以下一些誤區(qū)：不少軍方人士認(rèn)為國(guó)防教育、國(guó)防教育學(xué)學(xué)科構(gòu)建是軍隊(duì)、軍校、軍事機(jī)關(guān)的事情，地方機(jī)關(guān)特別是普通高校沒有必要開展國(guó)防教育課程建設(shè)和構(gòu)建國(guó)防教育學(xué)學(xué)科；不少教育、軍方等職能部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為國(guó)防教育只要開展一些活動(dòng)、作為一項(xiàng)工作對(duì)待即可，沒有必要構(gòu)建國(guó)防教育學(xué)學(xué)科；不少學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為國(guó)防教育不是學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，沒有硬性指標(biāo)，對(duì)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展無足輕重、無關(guān)緊要，只要應(yīng)付檢查，走走形式即可；不少學(xué)者專家認(rèn)為國(guó)防教育學(xué)學(xué)科構(gòu)建是學(xué)術(shù)問題，不需要行政干預(yù)、支持和參與，行政領(lǐng)導(dǎo)不懂學(xué)術(shù)、不懂學(xué)科，只能起阻礙作用。只有學(xué)術(shù)專家、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)才能構(gòu)建學(xué)科，進(jìn)行學(xué)科建設(shè)；不少人士認(rèn)為國(guó)防教育不能獨(dú)立成為一門學(xué)科，它完全可以由教育學(xué)、體育學(xué)、軍事學(xué)、思想政治學(xué)等學(xué)科來替代；不少人士認(rèn)為要構(gòu)建國(guó)防教育學(xué)學(xué)科缺乏理論基礎(chǔ)、缺乏學(xué)科體系，沒有完備的學(xué)科建設(shè)基本要素；不少?gòu)氖聡?guó)防教育的人員普遍認(rèn)為，國(guó)家層面在地方教育目錄中沒有國(guó)防教育學(xué)學(xué)科目錄，盲目建立這一學(xué)科，無異于癡人說夢(mèng)、異想天開，不可能達(dá)到目的。

（二）目前國(guó)防教育開展及學(xué)科構(gòu)建現(xiàn)狀

正是由于存在各種認(rèn)識(shí)誤區(qū)，導(dǎo)致國(guó)防教育及學(xué)科構(gòu)建整體邊緣化、弱勢(shì)化，不少各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從思想上沒有真正重視國(guó)防教育、沒有真正從國(guó)家生存和發(fā)展大計(jì)上思考國(guó)防教育及學(xué)科構(gòu)建，這是制約國(guó)防教育學(xué)科構(gòu)建的最大障礙、最大瓶頸。盡管如此，但仍然有許多有識(shí)之士站位高遠(yuǎn)、心懷全局、胸懷天下，國(guó)防教育及學(xué)科構(gòu)建得到了一定程度的重視和支持，開啟了良好局面，開創(chuàng)了國(guó)防教育的新天地。盡管諸多認(rèn)識(shí)誤區(qū)制約了國(guó)防教育發(fā)展，毋庸置疑仍然有許多有利因素。

1、有較為完備的法律保障

我國(guó)的《國(guó)防法》、《國(guó)防教育法》、《兵役法》、《國(guó)防動(dòng)員法》、《全民國(guó)防教育綱要》、《學(xué)生軍訓(xùn)教學(xué)大綱》等諸多法律法規(guī)明確規(guī)定了全民國(guó)防教育的目的意義和相關(guān)內(nèi)容，特別是在普通高校進(jìn)行國(guó)防教育學(xué)科建設(shè)和課程建設(shè)也作了相關(guān)要求。一項(xiàng)事業(yè)有如此之眾的法律法規(guī)保障是罕見的。

2、有主要領(lǐng)導(dǎo)人的指示精神

我國(guó)的幾代領(lǐng)導(dǎo)人均對(duì)國(guó)防教育、學(xué)生軍訓(xùn)作出了重要指示。一代偉人毛澤東多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)民眾的國(guó)防教育和學(xué)生的軍事訓(xùn)練，增強(qiáng)全民的國(guó)防意識(shí)。鄧小平、江澤民、胡錦濤也作出了加強(qiáng)國(guó)防教育的相關(guān)指示精神。特別是習(xí)近平總書記提出：要加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防觀念，使關(guān)心國(guó)防、熱愛國(guó)防、建設(shè)國(guó)防、保衛(wèi)國(guó)防成為全社會(huì)的思想共識(shí)和自覺行動(dòng)。

3、有優(yōu)良的國(guó)防教育傳統(tǒng)

我國(guó)自古以來都很重視國(guó)防教育，特別是近代以來，我國(guó)備受欺凌，中國(guó)人民不屈不撓、奮起抗?fàn)?，取得了民族解放斗?zhēng)的勝利，建立了新中國(guó)。勝利的因素很多，其中對(duì)全民的國(guó)防教育是非常重要的因素。出現(xiàn)的許多可歌可泣的英雄人物和優(yōu)秀事跡就是傳承我國(guó)國(guó)防教育優(yōu)良傳統(tǒng)的集中表現(xiàn)。

4、有一批敢為人先的學(xué)科大師

國(guó)防教育戰(zhàn)線出現(xiàn)了一批敢為人先的領(lǐng)頭羊，他們胸懷全局、開拓創(chuàng)新、迎難而上、奮力前行、努力開創(chuàng)了國(guó)防教育的新天地。如廈門大學(xué)的吳溫暖教授、吉首大學(xué)的李先德教授、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)的陳波教授、南京大學(xué)的楊新教授等。

5、有大批熱愛國(guó)防教育事業(yè)的人才隊(duì)伍

除了有一批學(xué)科大師外，還有數(shù)量眾多的從事國(guó)防教育教學(xué)、科研、管理的人才隊(duì)伍，大家默默耕耘、辛勤勞作，用他們的愛心、誠(chéng)心、真心托起和支撐著國(guó)防教育這片藍(lán)天。

6、有一批開創(chuàng)先河的普通高校

廈門大學(xué)在教育學(xué)下設(shè)立了自設(shè)目錄外國(guó)防教育學(xué)科、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)設(shè)立了國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)科、吉首大學(xué)設(shè)立了國(guó)防軍事教育學(xué)科。貴州大學(xué)、西南政法大學(xué)、中南大學(xué)等根據(jù)學(xué)校實(shí)際設(shè)立了國(guó)防教育相關(guān)學(xué)科。這些學(xué)校的創(chuàng)舉給國(guó)防教育學(xué)科建設(shè)拓展了思路、指明了方向。

二、國(guó)防教育學(xué)學(xué)科構(gòu)建價(jià)值

國(guó)防教育學(xué)學(xué)科構(gòu)建的價(jià)值意義在于怎樣提升、推動(dòng)、促進(jìn)、指導(dǎo)國(guó)防教育，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）構(gòu)建國(guó)防教育學(xué)學(xué)科可以提升國(guó)防教育層次

我國(guó)的國(guó)防教育雖然歷史悠久、初具規(guī)模，但它仍然只是停留在低層次、初級(jí)化、邊緣化、零時(shí)性的工作活動(dòng)層面，絕大多數(shù)的國(guó)防教育僅僅就是開展幾次活動(dòng)、舉辦幾次講座、參觀幾個(gè)基地、舉行幾次比賽，這是最低層的國(guó)防教育形式，我們稱之為國(guó)防教育的初級(jí)層次。在普通高校開設(shè)軍事理論課、實(shí)行軍事理論教學(xué)、開展國(guó)防教育課程建設(shè)，這是國(guó)防教育的第二個(gè)層次即中級(jí)層次，這一層次也僅僅是在普通高校本科學(xué)校進(jìn)行，很多普通高校都未能按大綱要求落實(shí)課時(shí)、學(xué)分和師資隊(duì)伍。第三層次就是國(guó)防教育學(xué)學(xué)科構(gòu)建，這是國(guó)防教育的最高形式即高級(jí)層次，是國(guó)防教育需要達(dá)到的最高境界，只有這樣國(guó)防教育才能充分體現(xiàn)系統(tǒng)性、科學(xué)性、規(guī)范性。構(gòu)建國(guó)防教育學(xué)科就能夠有效地提升國(guó)防教育層次。

（二）構(gòu)建國(guó)防教育學(xué)學(xué)科可以升華國(guó)防教育價(jià)值

當(dāng)前不少各級(jí)機(jī)關(guān)部門、普通高校把國(guó)防教育當(dāng)作一個(gè)負(fù)擔(dān)，搭虛架、玩虛功、走形式、迎檢查，沒有真正思考、理解、認(rèn)識(shí)國(guó)防教育的功能價(jià)值，也沒有體現(xiàn)、彰顯、傳播國(guó)防教育的價(jià)值功能，更沒有去研究、探討、挖掘國(guó)防教育的價(jià)值功能。因此人們對(duì)國(guó)防教育的意義作用、價(jià)值功能認(rèn)識(shí)不清，很多人認(rèn)為國(guó)防教育是一種大而空的說教，是國(guó)家的事情、與己無關(guān)。不少高校普遍認(rèn)為國(guó)防教育主要是部隊(duì)的事，學(xué)校不需要花費(fèi)更多的人財(cái)物開展這項(xiàng)活動(dòng)。那么構(gòu)建國(guó)防教育學(xué)科就可以改變這些模糊認(rèn)識(shí)、改變這種消極現(xiàn)狀。因?yàn)橐坏?gòu)建國(guó)防教育學(xué)科就必須要深度研究國(guó)防教育價(jià)值、深度剖析其價(jià)值要素、深度挖掘其價(jià)值功能、充分彰顯其價(jià)值作用、廣泛傳播其價(jià)值意義，這自然而然就可以升華國(guó)防教育的政治價(jià)值、戰(zhàn)略價(jià)值、法律價(jià)值、教育價(jià)值。

（三）構(gòu)建國(guó)防教育學(xué)學(xué)科可以指導(dǎo)國(guó)防教育實(shí)踐

國(guó)防教育發(fā)展到今天，更多的是一項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)，國(guó)防教育涉及的領(lǐng)域之寬、范圍之廣、對(duì)象之眾、形式之多、困難之大是難以想象的，可以說它涉及到政治、軍事、教育、外交、文化等領(lǐng)域，涉及到每一個(gè)中國(guó)公民、涉及到各行各業(yè)，開展的形式多種多樣，遇到的困難多如牛毛。而這些問題的存在如果不進(jìn)行系統(tǒng)地科學(xué)地理論研究，是很難完成國(guó)防教育任務(wù)的。而國(guó)防教育學(xué)學(xué)科構(gòu)建就需要建立國(guó)防教育理論體系、學(xué)科體系。理論可以指導(dǎo)實(shí)踐，通過系統(tǒng)建立國(guó)防教育理論體系、研究國(guó)防教育的職責(zé)任務(wù)、內(nèi)容對(duì)象、方法措施、保障機(jī)制等，可以指導(dǎo)、解決國(guó)防教育諸多實(shí)踐問題。

（四）構(gòu)建國(guó)防教育學(xué)學(xué)科可以破解國(guó)防教育難題

在國(guó)防教育的實(shí)踐過程中，我們發(fā)現(xiàn)許多制約國(guó)防教育發(fā)展的難題，如機(jī)制體制、理論體系、學(xué)科屬性、教育歸屬、師資隊(duì)伍、課程建設(shè)、學(xué)術(shù)科研、職稱評(píng)定等。這些難題的存在一方面制約了國(guó)防教育向更高更大更強(qiáng)的方向發(fā)展。另一方面嚴(yán)重挫傷了從事國(guó)防教育相關(guān)人員的自信心、積極性。而一旦建立了這一學(xué)科，這些難題就迎刃而解。因?yàn)橐坏?gòu)建了學(xué)科，國(guó)防教育就必須有相應(yīng)的理論體系、學(xué)科體系，解決了學(xué)科屬性，教育歸屬的問題。同時(shí)必須建立一支優(yōu)秀的師資隊(duì)伍、須加強(qiáng)課程建設(shè)、加強(qiáng)科學(xué)研究、加強(qiáng)機(jī)制保障、建立學(xué)科平臺(tái)、規(guī)范職稱評(píng)定，所有相關(guān)難題都將一一化解。國(guó)防教育將會(huì)和其他教育一樣成為全民教育的重要內(nèi)容，和其他學(xué)科一樣有自己獨(dú)立的一片天地，國(guó)防教育人將可以粉墨登場(chǎng)，施展才華，國(guó)防教育事業(yè)將會(huì)如日中天。

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[2]國(guó)防大學(xué)軍訓(xùn)辦公室.國(guó)防教育學(xué)[M].國(guó)防大學(xué)出版社，1998.

[3]徐澤平.論地方高校軍事課中的學(xué)科瓶頸及應(yīng)對(duì)策略[J].首屆中國(guó)國(guó)防教育學(xué)年會(huì)論文匯編，2017.

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[5]國(guó)家國(guó)防教育辦公室.國(guó)防教育學(xué)[M].國(guó)防大學(xué)出版社，2012.