淺議黨員教育內(nèi)容供給側(cè)改革

宋海民+王德國+梁波

2016年12月，全國黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作創(chuàng)新發(fā)展研討會(huì)召開。會(huì)議指出，教學(xué)資源是遠(yuǎn)程教育的源頭活水，是黨員群眾學(xué)習(xí)受益的關(guān)鍵要素，要推進(jìn)教學(xué)資源供給側(cè)改革，提供內(nèi)容支撐。黨的十九大報(bào)告對我國社會(huì)的主要矛盾做出新的重大論斷，并把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擺在貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系這一重要部署的第一位。這為新時(shí)代黨員教育工作適應(yīng)社會(huì)主要矛盾的變化、運(yùn)用供給側(cè)改革理念推動(dòng)內(nèi)容深化改革提供了重要借鑒。

一、黨員教育積極實(shí)行供給側(cè)改革是應(yīng)時(shí)之需

（一）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為黨員教育工作提供重要借鑒。黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作自2003年在全國逐步全面開展以來，發(fā)揮了“讓黨員干部經(jīng)常受教育，使人民群眾長期得實(shí)惠”的作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了智力保障和人才支持。近年來，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的輿論陣地作用日益凸顯，手機(jī)上網(wǎng)比例持續(xù)提升，黨員教育急需在教學(xué)資源的政治性、思想性、藝術(shù)性、觀賞性上以及層次比例、質(zhì)量結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行創(chuàng)新，以適應(yīng)這一傳播變局。十九大報(bào)告指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。黨的十九大把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擺在貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系這一重要部署的第一位，提出“堅(jiān)持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡”；針對繁榮社會(huì)主義文藝創(chuàng)作，提出“堅(jiān)持思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良相統(tǒng)一，加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作，不斷推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作”；針對基層組織建設(shè)，提出“增強(qiáng)黨員教育管理的針對性和有效性”。這為新時(shí)代黨員教育內(nèi)容供給側(cè)改革明確了目標(biāo)、指明了方向。要做好這項(xiàng)工作，必須滿足新要求、再樹新起點(diǎn)，把滿足黨員群眾的學(xué)習(xí)需求作為始終不移的前進(jìn)方向。

（二）將供給側(cè)改革引入黨員教育領(lǐng)域是創(chuàng)新突破。一是順應(yīng)改革發(fā)展趨勢，體現(xiàn)了審時(shí)度勢的主動(dòng)作為。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，要求我們?nèi)魏喂ぷ鞫疾荒芤蜓嘏f、固步自封。黨員教育工作事關(guān)全國8900多萬黨員黨性意識(shí)的錘煉、服務(wù)意識(shí)的強(qiáng)化和素質(zhì)能力的提升，尤其值得重視。中組部在全國黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作創(chuàng)新發(fā)展研討會(huì)上提出，面對新媒體帶來的深刻變化，面對人們閱讀習(xí)慣和信息需求的變化，節(jié)目制播要以針對、管用、生動(dòng)、好看為導(dǎo)向，增加有效供給，滿足基層黨員群眾需求，正式將供給側(cè)改革理念引入黨員教育領(lǐng)域，充分反映了黨建工作緊跟時(shí)代發(fā)展步伐的先進(jìn)性。二是敢于直面矛盾問題，體現(xiàn)了自我革新的求是態(tài)度。任何事物的發(fā)展都是一個(gè)不斷完善的過程，黨員教育工作的發(fā)展也是如此。如果僅僅因?yàn)閱栴}沒有爆發(fā)，就不采取任何有針對性的改革措施，矛盾就會(huì)越積越多，問題的“能量儲(chǔ)備”也會(huì)越來越大。將黨員教育工作與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行有效結(jié)合，不僅是黨員教育工作的重大突破，更是新時(shí)代黨員教育理念的自我革新。三是善于運(yùn)用成功經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)踐態(tài)度。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革自提出以來，經(jīng)過兩年多的發(fā)展，形成了其獨(dú)特的思想體系、制度體系和運(yùn)行體系，是經(jīng)過各級(jí)各部門和專家深入研究、科學(xué)論證的，具有較強(qiáng)的理論性、現(xiàn)實(shí)性和適用性。借鑒運(yùn)用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論、理念、思維和方法，一定程度上體現(xiàn)了組織部門的時(shí)代感和嚴(yán)謹(jǐn)性，能為遠(yuǎn)程教育工作注入新的生機(jī)活力。

（三）新時(shí)代黨員教育內(nèi)容供給側(cè)改革的理論內(nèi)涵。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層組織部門、黨員群眾對黨員教育內(nèi)容供給側(cè)改革均表示歡迎和期待。我們引入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革概念來定義黨員教育內(nèi)容供給側(cè)改革，旨在調(diào)整黨員教育資源結(jié)構(gòu)，使教育教學(xué)資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，提升教育教學(xué)資源的質(zhì)量和數(shù)量。一是要用科學(xué)的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從提高教育教學(xué)資源供給質(zhì)量出發(fā)，矯正配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，更好滿足黨員群眾的需要。二是要用增量改革促存量調(diào)整。在增加教育教學(xué)資源過程中優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)資源整合，提高供給體系質(zhì)量，加大人才、技術(shù)、知識(shí)、信息等在教育教學(xué)資源中的比重，解決中低端、落后資源偏多、供給浪費(fèi)問題。三是要用需求導(dǎo)向優(yōu)化學(xué)用調(diào)整。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析實(shí)時(shí)監(jiān)測、全面掌握黨群需求信息，精準(zhǔn)配置和開發(fā)教育教學(xué)資源，實(shí)施精準(zhǔn)教育；深入調(diào)研、準(zhǔn)確搜集黨群反饋信息，跟蹤學(xué)用效果，監(jiān)測資源質(zhì)量，優(yōu)化學(xué)用結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控與激發(fā)活力相互結(jié)合、相互促進(jìn)。

二、黨員教育內(nèi)容供給側(cè)改革具有重大現(xiàn)實(shí)意義

（一）推進(jìn)黨員教育內(nèi)容供給側(cè)改革，是貫徹黨的十九大精神的必然要求。黨員教育工作要在全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神中發(fā)揮作用，這一任務(wù)為我們指明了未來幾年的方向。推進(jìn)此項(xiàng)工作，將提升黨員教育主動(dòng)適應(yīng)中國特色社會(huì)主義新時(shí)代新特點(diǎn)新變化的能力水平，確保教學(xué)資源開發(fā)成效。

（二）推進(jìn)黨員教育內(nèi)容供給側(cè)改革，是順應(yīng)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的主動(dòng)選擇。黨員教育工作要在黨建工作中有效發(fā)揮作用，凝聚合力，這一課題的提出給我們確立了目標(biāo)。推進(jìn)此項(xiàng)工作，將進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織和黨員的黨性意識(shí)、宗旨意識(shí)，起到模范帶頭作用，使其牢牢樹立創(chuàng)新發(fā)展理念、更新思維模式，也將進(jìn)一步推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展，讓現(xiàn)代信息、科技元素更多地融入黨員教育領(lǐng)域。

（三）推進(jìn)黨員教育內(nèi)容供給側(cè)改革，是提升黨員教育供給質(zhì)量的重要實(shí)踐。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育的重要舉措。要通過對黨員教育內(nèi)容供給模式的不斷優(yōu)化調(diào)整和逐步轉(zhuǎn)型升級(jí)，從根本上擺脫“速度情結(jié)”和“換擋焦慮”的思維定勢，主動(dòng)適應(yīng)黨員教育的新要求，加強(qiáng)精準(zhǔn)供給，提升供給質(zhì)量，保持黨員教育工作的發(fā)展力與生命力。

三、要把握黨員教育內(nèi)容供給側(cè)改革的實(shí)踐要求

推進(jìn)黨員教育內(nèi)容供給側(cè)改革是一項(xiàng)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們站在黨員群眾的角度思考。重點(diǎn)需把握以下幾點(diǎn)。

（一）要“姓黨”。教學(xué)資源開發(fā)建設(shè)，內(nèi)容必須姓黨，要牢牢把握正確的政治方向，自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊。要聚焦主責(zé)主業(yè)，緊扣學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)等中心工作，精心制作黨教課件，鼓舞激發(fā)廣大基層黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

（二）要“精準(zhǔn)”。根據(jù)黨員不同民族、不同職業(yè)、不同年齡、不同興趣等特點(diǎn)，開發(fā)制作相應(yīng)的教學(xué)資源，增強(qiáng)針對性和實(shí)用性。建立持續(xù)優(yōu)化機(jī)制，分級(jí)分類對平臺(tái)內(nèi)容“過篩子”，真正實(shí)現(xiàn)黨員教育內(nèi)容的“優(yōu)庫存”。堅(jiān)持鏡頭向下，把鏡頭對準(zhǔn)那些可見、可信、可學(xué)的成功案例、基層典型、先鋒人物，以身邊人講身邊事，以身邊事教育身邊人，增強(qiáng)黨員教育內(nèi)容的感染力。

（三）要“好看”。制作一批適合在移動(dòng)終端傳播的微電影、微視頻、微動(dòng)漫，采用當(dāng)前比較流行的表現(xiàn)形式，用生動(dòng)形象和豐富多樣的形式提高教學(xué)資源的吸引力；制作5至10分鐘短小精悍的視頻課件，讓黨員教育寓教于樂，讓黨員群眾隨時(shí)可學(xué)；運(yùn)用手機(jī)APP、微信交流群、H5頁面等新媒體，創(chuàng)新和豐富傳播載體。

（四）要“專業(yè)”。要分級(jí)分類建立專業(yè)人才資源庫，做好人才儲(chǔ)備；要充分整合利用系統(tǒng)內(nèi)外力量，組建課件資源制作團(tuán)隊(duì)；要定期對遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)干部進(jìn)行專業(yè)化系統(tǒng)化培訓(xùn)，提高黨員教育干部專業(yè)水準(zhǔn)。

（作者單位：河南省委組織部黨員電教處）endprint