河南省草種生產(chǎn)管理現(xiàn)狀及前景

，，

(河南省飼草飼料站，河南 鄭州 450008)

我省地跨暖溫帶和北亞熱帶兩大自然單元，位于東部季風(fēng)區(qū)，氣候溫和，適合各類牧草生長。淮河以南年降水量1000～1400mm，黃河沿岸和豫北平原600～700mm，光照以北部居多，黃河以北大部分在2400～2600h，西部山地為2000h，其余地區(qū)都在2000～2400h。光熱條件和北畜南禽的養(yǎng)殖特性決定了牧草種植區(qū)劃，黃河沿岸、豫北平原和豫西山區(qū)以紫花苜蓿等豆科牧草為主，豫中和豫南地區(qū)以多年生黑麥草、高丹草等禾草為主，隨著“糧改飼”試點(diǎn)不斷深入推進(jìn)，專用青貯玉米品種在全省各地有不同程度分布。近年來，木本飼料在我省的種植面積也在擴(kuò)大，主要為蛋白桑和雜交構(gòu)樹。

1　河南省草牧業(yè)發(fā)展情況

近年來，草牧業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要性逐漸得到廣泛認(rèn)知，尤其是作為農(nóng)業(yè)大省和畜牧業(yè)大省的河南，草牧業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革、加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、構(gòu)建生態(tài)和諧社會方面的作用突顯且發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全省累計(jì)保留種草面積128萬畝，多年生保留面積41萬畝，紫花苜蓿、多年生黑麥草等優(yōu)質(zhì)牧草種植規(guī)模不斷擴(kuò)大。全省扶持培育秸草專業(yè)化公司30余家，年產(chǎn)裹包青貯、苜蓿草捆等秸草產(chǎn)品產(chǎn)量70萬噸，秸草收儲利用能力和專業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高。全省天然草地鮮草產(chǎn)量 2400萬噸，折合干草產(chǎn)量960萬噸，載畜能力約730萬羊單位，天然草原保護(hù)利用建設(shè)取得進(jìn)展。

2　草種生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀及推廣方式

2.1　草種使用情況

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年全省各類牧草種草面積92萬畝，其中多年生牧草14萬畝，一年生牧草78萬畝。多年生牧草主要為紫花苜蓿和多年生黑麥草，種植面積分別為10.6萬畝和2.4萬畝，相應(yīng)用種量約為212噸和24噸；一年生牧草主要為青貯專用玉米，種植面積約60萬畝，用種量1500噸。

2.2　草種生產(chǎn)經(jīng)營狀況

除早期國家扶持的草種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目外，我省沒有專業(yè)化草種生產(chǎn)企業(yè)；草種經(jīng)營企業(yè)規(guī)模小，區(qū)域分布不均勻，主要集中在鄭州市。我省草種經(jīng)營審批工作起步較晚，截止2017年在我省取得種子經(jīng)營許可證的銷售企業(yè)有2家。

2.3　草品種推廣的方式方法

根據(jù)我省草牧業(yè)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合國家優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)項(xiàng)目、糧改飼和我省《關(guān)于支持肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》等文件精神，主要推廣種植的牧草有紫花苜蓿、專用青貯玉米、燕麥、高丹草、墨西哥玉米、冬牧70小黑麥等。牧草品種推廣方式主要有三種，一是借助國家草品種區(qū)域試驗(yàn)鄭州站開展不同牧草品種比較試驗(yàn)和展示，將適種品種推廣應(yīng)用。十年來，累計(jì)完成國家草品種區(qū)域試驗(yàn)任務(wù)82個品種，省飼草站自行評價牧草品種160個；目前，正在進(jìn)行青貯玉米和燕麥草品比試驗(yàn)。二是依托河南農(nóng)業(yè)大學(xué)草業(yè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、省農(nóng)科院等科研院所開展品種比較試驗(yàn)，根據(jù)實(shí)驗(yàn)結(jié)果推廣適種品種。截至目前，已經(jīng)累計(jì)進(jìn)行106個國內(nèi)外苜蓿品種的比較研究實(shí)驗(yàn)，覆蓋全省適種區(qū)域，篩選出WL343HQ、 WL-363HQ、中苜2號、德寶等不同區(qū)域的適種品種進(jìn)行推廣種植。三是以企業(yè)為主體進(jìn)行推廣，通過具有草種進(jìn)出口經(jīng)營許可證的公司引進(jìn)草種資質(zhì)資源，與牧草生產(chǎn)企業(yè)或養(yǎng)殖場合作試種并示范帶動推廣應(yīng)用。目前，我省有鄭州華豐草業(yè)科技有限公司和河南世紀(jì)天緣生態(tài)科技有限公司2家草種經(jīng)營公司。兩家公司均以銷售進(jìn)口綠化和牧草草種為主，牧草種子主要以紫花苜蓿、專用青貯玉米、甜高粱、高丹草、燕麥等為主。近年來，河南世紀(jì)天緣生態(tài)科技有限公司開始在我省推廣蛋白桑、雜交構(gòu)樹等木本飼料的推廣應(yīng)用，已經(jīng)有少部分企業(yè)開始試種，并研發(fā)相關(guān)飼料產(chǎn)品。

3　草品種推廣工作中存在的困難和問題

3.1　草種采購渠道不暢，良種推廣體系不健全

雖然我省絕大部分縣市區(qū)采購草種嚴(yán)格按照招投標(biāo)法進(jìn)行采購，但存在部分縣區(qū)由于草種的特殊性，尤其一些地方品種，采購用種量少，存在無資質(zhì)、無草種經(jīng)營許可證企業(yè)進(jìn)行采購的可能，項(xiàng)目用種質(zhì)量無法保證。另外，從國外引進(jìn)牧草品種較多,國內(nèi)品種數(shù)量較少,我省還沒有生產(chǎn)草種的企業(yè)，難以滿足優(yōu)良牧草的生產(chǎn)需求。同時，加之各級草種推廣機(jī)構(gòu)不完善，而且種源和經(jīng)費(fèi)缺乏，無法進(jìn)行牧草新品種的試驗(yàn)示范，市縣牧草種子經(jīng)營者偏少，也無能力從事新品種的試驗(yàn)示范工作，造成草種推廣渠道少、盲目性大。

3.2　草種管理機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)

省市縣草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)依照《草原法》、《種子法》、《草種管理辦法》等開展草地監(jiān)理工作，而《草原法》、《種子法》、《草種管理辦法》確定的草種監(jiān)管主體為縣級以上草原行政主管部門，即市、縣(區(qū))畜(農(nóng))牧局，但大部分地市畜(農(nóng))牧局由于手段缺乏、技術(shù)力量不足，沒有很好履行草種管理工作。因此，草種管理工作相對薄弱。

3.3　草種質(zhì)量控制和檢驗(yàn)體系不完善，草種管理知識缺乏

牧草種子的監(jiān)督管理亟需加強(qiáng)，一方面專業(yè)人才，管理隊(duì)伍需要充實(shí)，另一方面牧草種子測定和品質(zhì)鑒定工作在河南省仍然比較薄弱。在當(dāng)前草種品種繁多的形勢下，草種管理人員對各種種子的特征特性、栽培技術(shù)要點(diǎn)和田間性狀，草種生產(chǎn)、經(jīng)營、檢驗(yàn)、品種審定等環(huán)節(jié)的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，以及草種標(biāo)識、包衣、包裝等方面的專業(yè)知識和國家標(biāo)準(zhǔn)等業(yè)務(wù)知識亟待加強(qiáng)。

4　我省草種生產(chǎn)前景廣闊

4.1　豐富的草種質(zhì)資源

種質(zhì)資源是培育牧草新品種和改良牧草的基礎(chǔ)。我省明顯的過渡性氣候和多樣的土壤類型孕育了豐富的草種質(zhì)資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省天然草地野生牧草有151科624屬1405種，主要為菊科、禾本科和豆科。登記在冊的我省培育或原產(chǎn)牧草有52種，以禾本科大麥屬為主，兼有滿江紅科滿江紅屬和豆科野豌豆屬。豐富的種質(zhì)資源為草品種培育創(chuàng)造了先天優(yōu)勢。

4.2　良好的政策環(huán)境

近年來，受“種好草，養(yǎng)好牛，產(chǎn)好奶”理念的深入影響，草牧業(yè)得到了廣泛的重視和支持，國家相續(xù)出臺了一系列支持草牧業(yè)發(fā)展的良策良方，對我國草牧業(yè)的發(fā)展起到了巨大的助推作用。同時，農(nóng)業(yè)部已將加強(qiáng)牧草種質(zhì)資源保護(hù)和良種繁育基地建設(shè)，審定并推廣一批優(yōu)良牧草品種作為當(dāng)前及今后一段時間的工作重點(diǎn)。草種質(zhì)資源保護(hù)和利用、草種繁育推廣、草種檢驗(yàn)和認(rèn)證管理等工作有條不紊的展開。

4.3　巨大的草種缺口

根據(jù)我省高效種養(yǎng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動方案要求，到2020年我省新增肉牛和奶牛各100萬頭，示范帶動全省發(fā)展糧改飼500萬畝，其中全株青貯玉米400萬畝，紫花苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草100萬畝。據(jù)此測算，到2020年，我省需青貯玉米種子1萬噸，紫花苜蓿等牧草種子1500噸。

5　加強(qiáng)草種管理的意見建議

5.1　加快培育草種生產(chǎn)經(jīng)營管理體系

建立健全我省草種質(zhì)量監(jiān)督管理體系，形成省市縣三級監(jiān)管層層落實(shí)的局面，建立一支穩(wěn)定精干的草種監(jiān)管人員隊(duì)伍。重視草種監(jiān)管人員培訓(xùn)工作，組織從業(yè)人員定期開展種牧草種子監(jiān)督管理培訓(xùn)，豐富草種監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)，提高市場監(jiān)管能力。理順關(guān)系、理清思路、構(gòu)建框架，盡快建立完善草種繁育、審定、登記、推廣、經(jīng)營管理體系，查漏補(bǔ)缺、逐個提升體系各環(huán)節(jié)水平。

5.2　加大政策資金扶持力度

出臺獎勵性政策，鼓勵和支持高校、科研院所開展種子生產(chǎn)繁育工作；積極爭取當(dāng)?shù)刎?cái)政部門支持，將草種行業(yè)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證種子質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)推廣及市場監(jiān)管等經(jīng)費(fèi)支出，確保草種管理工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。培育大型龍頭企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，開展種子擴(kuò)繁，鼓勵企業(yè)自主或與科研單位相結(jié)合選育草品種，鼓勵選育、生產(chǎn)和經(jīng)營相結(jié)合。

5.3　加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化草種市場管理

廣泛利用電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，搞好草種法律法規(guī)和優(yōu)良品種推廣等宣傳活動，提高農(nóng)戶對優(yōu)質(zhì)草種的認(rèn)可和鑒別，確保草種采購渠道順暢；加強(qiáng)對草種生產(chǎn)、經(jīng)營單位的資格審核，嚴(yán)格種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的發(fā)放和監(jiān)督檢查，確保種子采購質(zhì)量。

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