以新理念指引高質(zhì)量發(fā)展

本刊評(píng)論員

未來(lái)浙江要謀求更大發(fā)展、實(shí)現(xiàn)更大跨越，就必須自覺(jué)踐行“干在實(shí)處永無(wú)止境、走在前列要謀新篇、勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”的新期望新要求，在貫徹落實(shí)新發(fā)展理念上更進(jìn)一步、更快一步

發(fā)展理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。在全面邁向高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代，未來(lái)浙江要謀求更大發(fā)展、實(shí)現(xiàn)更大跨越，就必須自覺(jué)踐行“干在實(shí)處永無(wú)止境、走在前列要謀新篇、勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”的新期望新要求，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，牢固樹(shù)立“四個(gè)強(qiáng)省”工作導(dǎo)向，聚焦聚力高質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代化，在貫徹落實(shí)新發(fā)展理念上更進(jìn)一步、更快一步。

緊抓科技創(chuàng)新主引擎，加快打造創(chuàng)新強(qiáng)省。創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力要件，要依靠創(chuàng)新塑造增長(zhǎng)新動(dòng)力。推動(dòng)以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等全方位創(chuàng)新，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、管理等要素配置。全面推進(jìn)之江實(shí)驗(yàn)室、杭州城西科創(chuàng)大走廊建設(shè)，加快推進(jìn)錢塘江金融港灣建設(shè)，打造新興金融中心。加快建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，培育一批高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。加快推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和商品化，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，使創(chuàng)新成果更多轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

緊扣“四大”建設(shè)，推動(dòng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性均衡性躍升。協(xié)調(diào)是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生要件。大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)，是浙江加快“兩個(gè)高水平”建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的重大戰(zhàn)略舉措，也是推動(dòng)浙江協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略布局。以杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)為大灣區(qū)主核，建設(shè)世界級(jí)大灣區(qū)。以浙西南生態(tài)功能區(qū)為大花園主核，建設(shè)我國(guó)生態(tài)文明樣板區(qū)。以義甬舟大通道為主軸，建設(shè)“一帶一路”的戰(zhàn)略樞紐。以中心城市為大都市區(qū)主核，建設(shè)參與全球競(jìng)爭(zhēng)的區(qū)域主體。

積極踐行“兩山”理論，提升綠色發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。綠色是高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)要件。要牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，積極踐行“兩山”理論，堅(jiān)持綠色富省、綠色惠民，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。優(yōu)化落實(shí)能源“雙控”目標(biāo)，落實(shí)資源要素差別化配置政策，完善“畝均論英雄”機(jī)制，加快推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)試點(diǎn)推廣，創(chuàng)新綠色發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制。結(jié)合“大花園”建設(shè)，建立與完善多維度的綠色發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制，將生態(tài)環(huán)境治理約束、企業(yè)進(jìn)入門檻約束、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)約束、社會(huì)消費(fèi)行為約束以及綠色發(fā)展評(píng)價(jià)約束有機(jī)結(jié)合，形成多方約束合力與激勵(lì)相融的體制機(jī)制，營(yíng)造綠色發(fā)展法治環(huán)境，促成企業(yè)動(dòng)能轉(zhuǎn)換、追求綠色發(fā)展。

緊緊圍繞國(guó)際化導(dǎo)向，加快建設(shè)開(kāi)放強(qiáng)省。以“一帶一路”統(tǒng)領(lǐng)新一輪對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)持開(kāi)放不止步，以開(kāi)放促改革促發(fā)展，最大限度釋放改革開(kāi)放紅利。實(shí)施一批最體現(xiàn)浙江資源稟賦、最契合國(guó)家戰(zhàn)略使命的重大開(kāi)放舉措，打造一批具有影響力、牽動(dòng)力的重大開(kāi)放平臺(tái)，制定一批具有含金量、競(jìng)爭(zhēng)力的重大開(kāi)放政策。進(jìn)一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在投資便利化和貿(mào)易自由化等方面切實(shí)推出一批含金量高的制度。充分發(fā)揮寧波的戰(zhàn)略樞紐作用，積極創(chuàng)建國(guó)家“一帶一路”建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)和16+1經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，深入推進(jìn)義甬舟、義新歐和網(wǎng)上絲綢之路建設(shè)。鼓勵(lì)積極穩(wěn)妥“走出去”，全面提升浙江產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

著力補(bǔ)齊社會(huì)發(fā)展短板，高水平全面建成小康。遵循高水平全面建成小康社會(huì)人口全覆蓋、領(lǐng)域全覆蓋、區(qū)域全覆蓋的要求，加快補(bǔ)齊高質(zhì)量社會(huì)事業(yè)發(fā)展短板。構(gòu)建與浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、百姓美好生活需求相一致、地方公共財(cái)政保障能力相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代基本公共服務(wù)體系。完善收入分配制度和勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)機(jī)制，打好低收入百姓增收攻堅(jiān)戰(zhàn)。健全多繳多得、長(zhǎng)繳多得的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，完善失業(yè)、工傷保險(xiǎn)和社會(huì)救助等制度。高水平建設(shè)健康浙江，加快縣域醫(yī)共體建設(shè)，建立完善“雙下沉、兩提升”長(zhǎng)效機(jī)制。努力提高社會(huì)治理水平，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。