重慶市數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

文/重慶市文化委員會(huì) 重慶華略數(shù)字文化研究院

2017年重慶數(shù)字出版業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。產(chǎn)值達(dá)到179.58億元，網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位21家，其中增加4家；傳統(tǒng)出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效明顯，傳統(tǒng)出版單位均涉及數(shù)字出版業(yè)務(wù)。數(shù)字出版業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式，形成了“內(nèi)容+文創(chuàng)”“內(nèi)容+電商服務(wù)”“內(nèi)容+教育服務(wù)”“內(nèi)容+智庫服務(wù)”“技術(shù)+教育服務(wù)”商業(yè)模式。兩江新區(qū)國(guó)家數(shù)字出版基地產(chǎn)業(yè)被評(píng)為全國(guó)新聞出版基地，產(chǎn)業(yè)集聚能力不斷增強(qiáng)。

重慶數(shù)字出版業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)與特點(diǎn)

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模與現(xiàn)狀

2017年，重慶市從事數(shù)字出版及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的法人單位和非法人單位事業(yè)部3000余家，其中法人企業(yè)715家（含非傳統(tǒng)出版單位設(shè)立數(shù)字出版相關(guān)業(yè)務(wù)企業(yè)471家）。全口徑統(tǒng)計(jì)，數(shù)字出版及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為179.58億元，增加值94.13億元，增加值率53%，數(shù)字出版業(yè)產(chǎn)值為全市國(guó)民生產(chǎn)總值的0.92%。

從業(yè)務(wù)分布看，從事數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)、制作出版的新興出版單位100余家，主要從事數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)意、生產(chǎn)環(huán)節(jié)，部分涉及內(nèi)容出版服務(wù)；數(shù)字出版技術(shù)研發(fā)的企業(yè)150余家，主要是提供軟件支撐服務(wù)。按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（2017）》，將數(shù)字出版業(yè)分為數(shù)字出版產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)、數(shù)字出版支撐服務(wù)、智能設(shè)備制造等5個(gè)類型，其中數(shù)字出版產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)和數(shù)字出版支撐服務(wù)是數(shù)字出版業(yè)的核心。2017年重慶市數(shù)字出版產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)產(chǎn)值90.81億元，其中數(shù)字出版服務(wù)產(chǎn)值31.5億元、數(shù)字出版內(nèi)容服務(wù)產(chǎn)值46.50億元、數(shù)字出版娛樂服務(wù)產(chǎn)值 12.81億元；數(shù)字出版支撐服務(wù)產(chǎn)值83.13億元，其中數(shù)字出版軟件服務(wù)43.29億元、網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)25.34億元、數(shù)字出版物發(fā)行3.16億元、數(shù)字出版信息咨詢服務(wù)4.72億元、數(shù)字出版運(yùn)營(yíng)平臺(tái)1.90億元；數(shù)字閱讀設(shè)備制造與銷售5.64億元。

數(shù)字出版服務(wù)業(yè)門類齊全，包括互聯(lián)網(wǎng)廣告服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)新聞服務(wù)、數(shù)字期刊出版、數(shù)字報(bào)紙出版、數(shù)字圖書出版、數(shù)字教育、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等13個(gè)門類，內(nèi)部居前5位的行業(yè)是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)廣告服務(wù)47.03%、網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)10.08%，網(wǎng)絡(luò)游戲出版7.91%、網(wǎng)絡(luò)新聞服務(wù)6.78%、數(shù)字教育6.60%。網(wǎng)絡(luò)廣告服務(wù)仍是當(dāng)前重慶數(shù)字出版收入的主要來源，網(wǎng)絡(luò)游戲制作和出版服務(wù)成為重慶數(shù)字出版業(yè)發(fā)展動(dòng)力，完美世界、迅游等引進(jìn)企業(yè)和本土游戲企業(yè)正在快速成長(zhǎng)。數(shù)字教育作為重慶數(shù)字出版業(yè)主要亮點(diǎn)，發(fā)展態(tài)勢(shì)穩(wěn)定，仍是值得期待的行業(yè)。

全市網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位發(fā)展勢(shì)頭良好。全市有網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)企業(yè)21家，其中，2017年新增4家。19家網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位2017年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 10.03億元，網(wǎng)絡(luò)出版收入3.16億元，較上年增長(zhǎng)13.2%。華龍網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)收入突破1億元，為1.95億元，較上年增長(zhǎng)15.4%，維普資訊網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)收入0.85億元，較上年增長(zhǎng)10.5%，西南師范大學(xué)出版社有限公司網(wǎng)絡(luò)服務(wù)收入增幅為38.4%。

2.傳統(tǒng)出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效顯著

傳統(tǒng)出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)之一，重慶市有現(xiàn)有期刊135種，報(bào)紙46種，出版社3家，以及37家區(qū)縣報(bào)，都需要數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以適應(yīng)當(dāng)前用戶的需求。重慶市確立了9家市級(jí)轉(zhuǎn)型示范單位，其中有7家確立為國(guó)家級(jí)數(shù)字出版示范單位。9家市級(jí)數(shù)字出版轉(zhuǎn)型示范單位中出版社3家，報(bào)紙3家，期刊3家。轉(zhuǎn)型示范單位業(yè)務(wù)主要集中在數(shù)字閱讀、知識(shí)服務(wù)、大數(shù)據(jù)、融合出版、平臺(tái)建設(shè)等方面，2017年產(chǎn)值為8.4億元，為21家出版服務(wù)單位總營(yíng)收的81.7%。

轉(zhuǎn)型示范單位數(shù)字業(yè)務(wù)和平臺(tái)基本形成。重慶日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)旗下5家單位獲得網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)資質(zhì)，已成長(zhǎng)為擁有15報(bào)、4刊、13網(wǎng)、5端、81個(gè)官方微信、25個(gè)官方微博以及重慶日?qǐng)?bào)電子閱報(bào)屏、重慶手機(jī)報(bào)、戶外LED屏等147個(gè)媒體終端在內(nèi)，具備多種傳播形態(tài)的現(xiàn)代化大型綜合傳媒集團(tuán)，日均傳播影響人群近億人次，基本形成以重慶日?qǐng)?bào)為龍頭的黨報(bào)集群、以華龍網(wǎng)為龍頭的新媒體集群、以上游新聞為龍頭、慢新聞、上游財(cái)經(jīng)與紙媒協(xié)調(diào)發(fā)展的新型都市報(bào)集群和今日重慶、重慶法制報(bào)、新女報(bào)專業(yè)類、行業(yè)類媒體集群的“‘4+1’融媒體矩陣+產(chǎn)業(yè)集群”的整體發(fā)展格局。重慶出版集團(tuán)形成了數(shù)字版權(quán)運(yùn)營(yíng)、增值服務(wù)、在線教育、電商等4項(xiàng)主要數(shù)字出版業(yè)務(wù)。當(dāng)代黨員雜志社形成了當(dāng)代黨員客戶端，《當(dāng)代黨員》《黨員文摘》《黨課參考》3刊數(shù)字化出版，七一網(wǎng)、重慶非公黨建網(wǎng)、重慶國(guó)企黨建網(wǎng)三網(wǎng)，黨建頭條、領(lǐng)導(dǎo)者頭條、黨員文摘、黨課參考、重慶人才等5個(gè)微信公眾號(hào)的“1+3+3+5”黨建全媒體傳播格局；承擔(dān)了“黨建及社科期刊編管發(fā)平臺(tái)”、“社會(huì)主義核心價(jià)值體系全媒體創(chuàng)新互動(dòng)黨課教育平臺(tái)”，重慶數(shù)字出版資金資助項(xiàng)目“重慶黨建云平臺(tái)”、“黨建及社科期刊和新興媒體融合發(fā)展服務(wù)平臺(tái)”、基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的黨建全媒體傳播平臺(tái)等5個(gè)數(shù)字出版項(xiàng)目。商界傳媒集團(tuán)整合內(nèi)容資源，形成《商界》全方位全媒體全場(chǎng)景商業(yè)財(cái)經(jīng)內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)，推出針對(duì)企業(yè)家不同層次、不同行業(yè)、不同場(chǎng)景、多角度多方位的商業(yè)資訊，覆蓋了音頻，視頻，圖文直播以及視頻直播等多種形式。還擴(kuò)展商界領(lǐng)袖俱樂部社群功能，滿足企業(yè)家人脈社交、資源整合、資本對(duì)接等商務(wù)需求。

3.融合發(fā)展能力進(jìn)一步提升

經(jīng)過幾年的發(fā)展，重慶市數(shù)字出版業(yè)形成了基于內(nèi)容服務(wù)核心產(chǎn)業(yè)延伸的新型出版生態(tài)，突出“內(nèi)容服務(wù)+”業(yè)態(tài)。一是形成了“內(nèi)容+文創(chuàng)”，中華手工雜志將其歷年積累的內(nèi)容資源、用戶資源、受訪對(duì)象資源進(jìn)行深度整合，打造的“百工制器”年銷售額近200萬元，已經(jīng)超過了雜志本身的營(yíng)收。手藝APP累計(jì)下載量突破百萬，月總閱讀數(shù)量遠(yuǎn)超雜志閱讀人群，同時(shí)位于深圳的手藝工場(chǎng)以及重慶鵝嶺的揖美手作日接待客流近千人，年銷售額近千萬。形成了完備的手工藝產(chǎn)業(yè)鏈，讓報(bào)道對(duì)象的“好手藝有價(jià)值”從而實(shí)現(xiàn)媒體自身價(jià)值。二是“內(nèi)容+電商服務(wù)”，農(nóng)家科技雜志充分發(fā)揮其服務(wù)“三農(nóng)”，與農(nóng)村聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，拓展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的功能，植入電商，形成“淘土貨”農(nóng)村電商平臺(tái)，年?duì)I收超過300萬元。重慶西南師范大學(xué)出版社有限公司依托網(wǎng)絡(luò)出版平臺(tái)開展基礎(chǔ)教育教材銷售，上線教材1000種以上，2017年電子商務(wù)銷售560萬元，較2016年增長(zhǎng)81%。三是“內(nèi)容+教育服務(wù)”。“靈狐課外”APP通過研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)與賽事管理系統(tǒng)、在線競(jìng)賽服務(wù)系統(tǒng)、青少年素養(yǎng)評(píng)測(cè)平臺(tái)、線下活動(dòng)賽事管理系統(tǒng)等，打造青少年活動(dòng)賽事的整合服務(wù)平臺(tái)，提供適合青少年身心發(fā)展的各類活動(dòng)、大賽的組織、搜尋、報(bào)名、參加和第三方報(bào)告等服務(wù)，并以此為基礎(chǔ)開展面向青少年課外學(xué)習(xí)、生活、消費(fèi)的全程服務(wù)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下傳統(tǒng)青少年產(chǎn)業(yè)與教育服務(wù)的融合發(fā)展，促進(jìn)青少年核心素養(yǎng)提升與成長(zhǎng)發(fā)展。項(xiàng)目獲得重慶市科技創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會(huì)頒發(fā)的“2017年度最有價(jià)值項(xiàng)目”獎(jiǎng)。四是“內(nèi)容+智庫服務(wù)”。智想數(shù)字科技有限公司整合商界歷史資源數(shù)據(jù)庫和專家資源，建設(shè)“中小企業(yè)跨越式發(fā)展智庫”，服務(wù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中小企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中遇到的資訊、資源和資金短缺，企業(yè)制度建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷和資本運(yùn)作各個(gè)方面，成為重慶地區(qū)財(cái)經(jīng)媒體第一個(gè)媒體智庫。五是“技術(shù)+教育服務(wù)”。重慶大學(xué)出版社下屬重慶迪帕數(shù)字傳媒有限公司的“新形態(tài)教材支撐平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)了“教材+數(shù)字內(nèi)容+平臺(tái)化教學(xué)工具”，提升了傳統(tǒng)教材服務(wù)能力和水平；其“課書房智慧移動(dòng)課堂”項(xiàng)目，提供在線教學(xué)服務(wù)；向各級(jí)院校提供“數(shù)字技術(shù)+軟件+平臺(tái)”的數(shù)字化教學(xué)綜合解決方案，為智慧化教學(xué)提供了強(qiáng)有力的支撐和服務(wù)。

4.數(shù)字出版基地產(chǎn)業(yè)集聚不斷增強(qiáng)

基地企業(yè)營(yíng)收大幅提升。從入駐企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況看，入駐企業(yè)資產(chǎn)為86.69億元，數(shù)字出版總產(chǎn)值64.58億元。排名前8家（CR8)企業(yè)營(yíng)收占基地總營(yíng)收的44.2%，排名前4家(CR4）企業(yè)總營(yíng)收占基地總營(yíng)收的26.8%。完美世界（重慶）互動(dòng)科技有限公司、重慶小閑在線科技有限公司、重慶華龍網(wǎng)集團(tuán)股份有限公司、重慶豬八戒知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司，天極網(wǎng)等9家企業(yè)年產(chǎn)值過億元。

基地的集聚能力基本形成。2017年，重慶市從事數(shù)字出版企業(yè)數(shù)字出版及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的法人單位和非法人單位事業(yè)部3000余家，其中法人企業(yè)715家，其中非傳統(tǒng)出版單位設(shè)立數(shù)字出版相關(guān)業(yè)務(wù)企業(yè)471家。在法人企業(yè)中，有352家落戶基地。全市21家有網(wǎng)絡(luò)出版資質(zhì)的企業(yè)中，有14家集聚在基地。對(duì)重慶市38個(gè)區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）的區(qū)位熵測(cè)量，兩江新區(qū)數(shù)字出版基地區(qū)位熵為為5.66，呈現(xiàn)專業(yè)分工與規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，具有產(chǎn)業(yè)集聚效用，專業(yè)化程度處于最高水平。

重慶數(shù)字出版業(yè)面臨的問題

1.數(shù)字出版人才嚴(yán)重不足

數(shù)字出版業(yè)是數(shù)字文化業(yè)的核心業(yè)態(tài)之一，也是文化與科技融合的重要結(jié)點(diǎn)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，屬于典型的融合型產(chǎn)業(yè)，跨越高新技術(shù)、信息技術(shù)、文化產(chǎn)業(yè)等多行業(yè)，其產(chǎn)業(yè)屬性要求其必須具備較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，而創(chuàng)新能力根本是人才，尤其是融合型人才尤其重要。目前重慶市數(shù)字出版業(yè)從業(yè)主要由文學(xué)、新聞學(xué)、計(jì)算機(jī)、信息工程和企業(yè)管理等專業(yè)人員構(gòu)成，缺乏完全熟悉數(shù)字出版業(yè)務(wù)的融合型人才和純粹數(shù)字出版教育基因的人才。主要原因有三個(gè)方面，一是目前數(shù)字出版從業(yè)單位多是傳統(tǒng)出版單位轉(zhuǎn)型或業(yè)務(wù)拓展，由事業(yè)部向產(chǎn)業(yè)單位轉(zhuǎn)型，人員配置時(shí)更多傾向于存量人才的就地轉(zhuǎn)型，由此造成后果是受傳統(tǒng)出版業(yè)的影響，不同業(yè)務(wù)之間相互割裂斷鏈，對(duì)產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)等相互不了解，導(dǎo)致產(chǎn)銷脫節(jié)。二是重慶市目前數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)環(huán)境還不適應(yīng)數(shù)字出版人才成長(zhǎng)。一方面，企業(yè)對(duì)數(shù)字出版重視不夠，多數(shù)企業(yè)數(shù)字出版業(yè)務(wù)處于邊緣地位，導(dǎo)致數(shù)字出版人才地位在出版單位邊緣化，個(gè)人成長(zhǎng)、薪酬待遇都無法與其付出的勞動(dòng)對(duì)比。另一方面重慶市數(shù)字出版人才自我成長(zhǎng)的環(huán)境尚未形成，一旦遇到成長(zhǎng)的天花板就會(huì)跳槽到數(shù)字出版企業(yè)集聚較多，技術(shù)先進(jìn)的地區(qū)。三是企業(yè)對(duì)數(shù)字出版人才培養(yǎng)力度不夠。各企業(yè)對(duì)數(shù)字出版人才培養(yǎng)缺乏中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，不愿意對(duì)數(shù)字出版從業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)。如2017年“全國(guó)數(shù)字出版千人計(jì)劃”重慶獲得4個(gè)指標(biāo)，實(shí)際僅1人報(bào)名參訓(xùn)。

2.創(chuàng)新動(dòng)力不足

重慶市數(shù)字出版企業(yè)對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用興趣較濃，但對(duì)技術(shù)研發(fā)的愿望并不強(qiáng)烈，尤其是對(duì)未來發(fā)展具有“制空權(quán)”的技術(shù)研究力度不夠。數(shù)字出版業(yè)技術(shù)日新月異，國(guó)家新聞出版管理部門也對(duì)此作了引導(dǎo)，但重慶市企業(yè)囿于投入產(chǎn)出的原因，未引起重視。一是由于企業(yè)本身研發(fā)力量有限，資源聚集能力的限。重慶市數(shù)字出版企業(yè)多為中小企業(yè)，研發(fā)人員少，資金投入有限，沒有能力在戰(zhàn)略性技術(shù)領(lǐng)域提前布局；二是投入產(chǎn)出周期較長(zhǎng)，大型企業(yè)受績(jī)效考核影響，不能持續(xù)投入，如重慶出版集團(tuán)的FRID項(xiàng)目，前期投入較大，雖然獲得專利，一直無法實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，只能放棄；三是市級(jí)研發(fā)資金分散未形成合力，不能引導(dǎo)企業(yè)沉心靜氣搞研發(fā)，目前數(shù)字出版業(yè)橫跨市文化委、市經(jīng)信委和市科委三個(gè)主要部門，而數(shù)字出版企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)屬于文化委，相關(guān)企業(yè)在申報(bào)其他部門項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)勢(shì)不大。四是相關(guān)政策落地難度較大。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的大環(huán)境下，國(guó)家層面創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的政策以及重慶市有關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的政策在數(shù)字出版領(lǐng)域落地難度大，一方面是因?yàn)閿?shù)字出版的文化屬性，受到準(zhǔn)入限制，需要設(shè)計(jì)新的機(jī)制來突破體制制約；另一方面，數(shù)字出版核心骨干企業(yè)屬于國(guó)有企業(yè)，執(zhí)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策難度較大，因此多部門共同認(rèn)可的激勵(lì)制度有利于促進(jìn)國(guó)家政策落地生效。

3.金融支撐尚未形成合力

重慶市數(shù)字出版業(yè)尚處在幼稚產(chǎn)業(yè)階段，需要大量的資金投入。在業(yè)外資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)存在壁壘時(shí)，優(yōu)化業(yè)內(nèi)資金配置，加大政策性資金引導(dǎo)是重要手段。重慶市用于數(shù)字出版的產(chǎn)業(yè)資金問題較少，著力點(diǎn)分散。

從資金總量上看，重慶市市級(jí)財(cái)政直接用于數(shù)字出版引導(dǎo)資金100萬元，來源于市級(jí)宣傳文化資金中切塊而來，每年資助8-10個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目最高20萬元，就數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目而言，少則數(shù)百萬元投入，多則上千萬元。如重慶日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)的“重報(bào)集團(tuán)新聞內(nèi)容生產(chǎn)及運(yùn)營(yíng)監(jiān)管平臺(tái)”實(shí)際投資1.2億元，課堂內(nèi)外雜志社“青少年文化教育數(shù)字服務(wù)及互動(dòng)平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)”投入3200萬元。除此之外，市科委、市經(jīng)信委從科技研發(fā)資金、信息化資金中有相應(yīng)的資助，從立項(xiàng)的數(shù)量和資助的金額來看，并不多。

從資金主渠道來看，重慶市可用于數(shù)字出版業(yè)的財(cái)政資金至少有3個(gè)渠道，一是數(shù)字出版管理部門渠道，即重慶市宣傳文化專項(xiàng)資金，主要來源是市委宣傳部，市文化委員作為文化資金管理和配置部門，二是市科技專項(xiàng)資金，主要管理和配置部門是科委，該資金主要用于基礎(chǔ)性、前沿性和當(dāng)前需要突破研發(fā)，這一部分資金數(shù)量相對(duì)較大，但對(duì)涉及各個(gè)領(lǐng)域，數(shù)字出版業(yè)部分基礎(chǔ)性研究可獲得此資金資助；三是工業(yè)化和信息化專項(xiàng)資金，主要管理和配置部門是市經(jīng)信委，主要傾向于工業(yè)信息化改造，用于數(shù)字出版的則是實(shí)驗(yàn)室，相關(guān)基礎(chǔ)平臺(tái)研發(fā)，由于其設(shè)計(jì)主要針對(duì)大型的科研平臺(tái)和項(xiàng)目，目前尚無數(shù)字出版單位獲得資助。3個(gè)渠道資金的資金資助重心不一，相對(duì)分散，尚未形成合力。

從非主渠道看，數(shù)字出版業(yè)尚未對(duì)科技金融和文化投資基金形成吸引力。重慶市已經(jīng)構(gòu)建了市區(qū)兩級(jí)科技金融體系，但由于數(shù)字出版投資大，技術(shù)疊代快，投入風(fēng)險(xiǎn)大，資金回收期長(zhǎng)，并不為投資平臺(tái)和基金看好，也沒有出現(xiàn)大額投資合作的案例。而文化產(chǎn)業(yè)投資基金同樣受到投資收益的影響，對(duì)數(shù)字出版業(yè)投資持謹(jǐn)慎態(tài)度，曾有相關(guān)投資公司投入市內(nèi)某知名客戶端6000萬元，資金到賬后，因看不到希望而撤資。

事實(shí)上，重慶市對(duì)數(shù)字出版業(yè)的資金支持力度整體不強(qiáng)，且較為分散，無法形成合力，共同推進(jìn)數(shù)字出版業(yè)的發(fā)展。

4.資源孤島現(xiàn)象突出

資源孤島是重慶市數(shù)字出版業(yè)發(fā)展的重要問題之一。由于傳統(tǒng)出版業(yè)整體不強(qiáng)，新興出版業(yè)多是由中小企業(yè)主導(dǎo)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，形成分點(diǎn)布局，散狀發(fā)展格局。主要問題是，不同企業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行平臺(tái)建設(shè)，資源聚集，無法形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。以數(shù)字教育是重慶市數(shù)字出版的特色和亮點(diǎn)，目前運(yùn)行的主要資源平臺(tái)有重慶出版集團(tuán)、西南師范大學(xué)出版社的課標(biāo)平臺(tái)、課堂內(nèi)外雜志社的靈狐課外、壹筆作文、迪帕數(shù)字媒體的課書房等基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育平臺(tái)，繼續(xù)教育方面，當(dāng)代黨員雜志社、商界傳媒等均有介入，各個(gè)平臺(tái)相互獨(dú)立，不相往來，成為資源孤島，無法形成資源優(yōu)勢(shì)。形成這樣現(xiàn)象的原因一是各企業(yè)立足自身資源和技術(shù)力量，降低風(fēng)險(xiǎn)，以較少投入進(jìn)入數(shù)字出版領(lǐng)域，尋找見效快的路徑；二是企業(yè)之間合作意識(shí)不強(qiáng)，各自為政，安于一隅，不謀一域；三是政府對(duì)數(shù)字出版業(yè)的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力未完全釋放，較少的資金無法真正形成對(duì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)力。

2018年重慶數(shù)字出版發(fā)展趨勢(shì)

1.數(shù)字出版業(yè)價(jià)值取向?qū)l(fā)生變化

數(shù)字出版業(yè)的文化屬性決定了其在中華文化傳承和中國(guó)文化走出去的戰(zhàn)略地位，從一定程度上講，數(shù)字出版業(yè)既是增強(qiáng)人民文化獲得感、幸福感和安全感的重要內(nèi)容，也是21世紀(jì)數(shù)字絲綢之路上中華文化傳播的重要形態(tài)，在構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓作用更大。因而其價(jià)值的取向也會(huì)發(fā)生一定的變化。

變化之一，更加注重事業(yè)屬性。2018年3月，國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案通過，未來將更注重事業(yè)屬性。一方面推進(jìn)傳統(tǒng)出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展力度更大，數(shù)字出版業(yè)發(fā)展的速度更快；另一方面，會(huì)更加注重考察社會(huì)效益。以數(shù)字出版?zhèn)鞑デ篮吞匦裕谕七M(jìn)公共文化服務(wù)、文化資源均衡配置中具有重要作用。

變化之二，中華文化傳承的重要載體。利用數(shù)字技術(shù)對(duì)歷史文獻(xiàn)進(jìn)行轉(zhuǎn)化保存，利用大數(shù)據(jù)智能化手段推進(jìn)歷史文化資源開發(fā)利用，研發(fā)更適合當(dāng)下語境和網(wǎng)民需求的數(shù)字文化產(chǎn)品，是創(chuàng)新文化傳承路徑之一。過去4年，重慶市投入1500多萬元對(duì)歷史文獻(xiàn)進(jìn)行了數(shù)字化搶救性保護(hù)，建立了若干專題歷史文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫。2018年初，重慶市委市政府推出以大數(shù)據(jù)智能為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，勢(shì)必對(duì)加大數(shù)字出版業(yè)在文化傳承中的作用。

變化之三，作為中國(guó)文化走出去的重要載體。中國(guó)文化走出去是我國(guó)文化發(fā)展戰(zhàn)略之一。重慶地處西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)，戰(zhàn)略地位明顯，近年來重慶數(shù)字出版業(yè)在文化走出去做了有益的嘗試，西南師范大學(xué)出版社的“國(guó)別化（泰國(guó)）漢語教學(xué)資源庫及中華文化傳播平臺(tái)”教學(xué)產(chǎn)品在泰國(guó)的清邁、南奔、清萊、烏紋、皮查紋等六個(gè)省、上百所學(xué)校使用，得到了當(dāng)?shù)貛熒鷤兊膹V泛認(rèn)可和贊譽(yù)，為重慶市數(shù)字出版業(yè)走出去作了探索，未來將會(huì)有更多的數(shù)字出版產(chǎn)品承載中華文化走出去重任。

2.新技術(shù)應(yīng)用更加充分

新技術(shù)應(yīng)用是數(shù)字出版產(chǎn)品形式創(chuàng)新的重要驅(qū)動(dòng)力。一是體驗(yàn)場(chǎng)景技術(shù)應(yīng)用受到重視。2017年，重慶天健互聯(lián)網(wǎng)出版公司啟動(dòng)了AR在數(shù)字出版領(lǐng)域應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的研究，2018年初，以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略明確在數(shù)字內(nèi)容推進(jìn)AR、VR、MR、全息成像、裸眼三維圖形顯示產(chǎn)品的開發(fā)，會(huì)加快這些技術(shù)在數(shù)字出版領(lǐng)域的應(yīng)用。隨著應(yīng)用場(chǎng)景的不斷拓展，數(shù)據(jù)庫不斷豐富和完善，AR、VR、MR等技術(shù)的應(yīng)用成本會(huì)不斷下降，為更為7廣泛應(yīng)用創(chuàng)造了條件，加之政府政策推動(dòng)，2018年，基于數(shù)字出版內(nèi)容場(chǎng)景創(chuàng)新的新技術(shù)應(yīng)用會(huì)更新豐富。

二是基于生產(chǎn)效率人工智能技術(shù)應(yīng)用。近年來，重慶已經(jīng)建立了數(shù)十個(gè)數(shù)字內(nèi)容資源庫，在2018年及更長(zhǎng)時(shí)間，企業(yè)會(huì)著手?jǐn)?shù)據(jù)資源的挖掘和應(yīng)用，會(huì)帶動(dòng)人工智能技術(shù)在數(shù)字出版領(lǐng)域的應(yīng)用，通過挖掘相關(guān)內(nèi)容資源，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容快速生成和聚合，人工智能技術(shù)在城市文化傳播、傳統(tǒng)文化傳承等領(lǐng)域?qū)⒌玫綇V泛應(yīng)用，對(duì)提升數(shù)字出版業(yè)創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)效益具有重要支撐作用。

三是內(nèi)容監(jiān)管與評(píng)價(jià)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。隨著內(nèi)容生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)，內(nèi)容監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)成為管理部門面臨的課題。重報(bào)大數(shù)據(jù)研究院聯(lián)合技術(shù)公司，構(gòu)建重慶媒體大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)內(nèi)容生產(chǎn)、流向和應(yīng)用等進(jìn)行可視化呈現(xiàn)，目前基本框架和數(shù)據(jù)交換模式已經(jīng)研制完成，可望在2018年投入應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全域數(shù)字內(nèi)容導(dǎo)向、成效可視化。

3.內(nèi)容提供商轉(zhuǎn)向知識(shí)服務(wù)商

以用戶需求為導(dǎo)向，重慶數(shù)字出版業(yè)正在進(jìn)行角色轉(zhuǎn)型。從產(chǎn)業(yè)的角度看是一次售賣模式，而知識(shí)服務(wù)商則是N次售賣模式。由于歷史原因，重慶數(shù)字出版以內(nèi)容生產(chǎn)、制作和傳播為主導(dǎo)，一方面是傳統(tǒng)資源的數(shù)字化加工，旨在對(duì)存量資源進(jìn)行加工利用，形成基于傳統(tǒng)內(nèi)容和業(yè)務(wù)的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品，另一方面是傳統(tǒng)業(yè)務(wù)縱向延伸發(fā)展，開發(fā)數(shù)據(jù)庫，旨在立足于自身優(yōu)勢(shì)，尋求新發(fā)展模式和支撐點(diǎn)。新時(shí)代的用戶需求悄然轉(zhuǎn)型，生產(chǎn)模式也同步轉(zhuǎn)型。以維普資訊為代表重慶數(shù)據(jù)庫企業(yè)立足自身優(yōu)勢(shì)對(duì)存量資源進(jìn)行深度挖掘，進(jìn)行碎片化、條目化，探索知識(shí)服務(wù)模式。重慶出版集團(tuán)、課堂內(nèi)外兩家企業(yè)入圍全國(guó)“知識(shí)服務(wù)模式（綜合類）試點(diǎn)單位”，迪帕數(shù)字傳媒等同步推進(jìn)基于行業(yè)知識(shí)服務(wù)，西南師范大學(xué)出版社創(chuàng)新在線教育模式推動(dòng)知識(shí)服務(wù)，商界傳媒、當(dāng)代黨員等期刊社在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，以推進(jìn)知識(shí)服務(wù)為導(dǎo)向，構(gòu)建知識(shí)服務(wù)平臺(tái)和知識(shí)服務(wù)模式。應(yīng)該說，由內(nèi)容提供商向知識(shí)服務(wù)商轉(zhuǎn)型是重慶數(shù)字出版業(yè)界立足自身優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和銷售模式的集體覺醒，也是重慶數(shù)字出版由內(nèi)容提供商向知識(shí)服務(wù)商轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動(dòng)力。

4.行業(yè)發(fā)展將進(jìn)入快車道

數(shù)字出版是數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的著力點(diǎn)之一。重慶市積極謀劃數(shù)字出版發(fā)展戰(zhàn)略，未來3年要建成5個(gè)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)基地。重慶的數(shù)字出版已突破“技術(shù)+出版”的模式，初步形成了“出版+服務(wù)”和“內(nèi)容+服務(wù)”的商業(yè)模式，拓展了數(shù)字出版業(yè)的內(nèi)涵和外延，形成網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)商業(yè)模式，而服務(wù)又反向作用于出版和內(nèi)容的創(chuàng)新，形成基于市場(chǎng)需求的創(chuàng)新動(dòng)力，與政策的推動(dòng)力，形成推進(jìn)重慶數(shù)字出版業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)游戲等過去網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)中的缺項(xiàng)和短板，近來年正在興起，盛世閱讀網(wǎng)、迅游等原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)網(wǎng)絡(luò)和游戲公司的崛起，對(duì)完善重慶數(shù)字出版的產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建重慶數(shù)字出版生態(tài)圈有積極的作用。

2018年數(shù)字出版業(yè)發(fā)展建議

1.增強(qiáng)數(shù)字出版業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新動(dòng)力

2011年，重慶市政府《加快重慶數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，對(duì)重慶市數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極作用。隨時(shí)間推移，技術(shù)演進(jìn)，《意見》與數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)不相適應(yīng)。一是應(yīng)抓住重慶市委市政府以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的三年戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，及時(shí)出臺(tái)《進(jìn)一步加快數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《重慶市數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》或相關(guān)專項(xiàng)政策，確立數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域；明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，由分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，以數(shù)字出版業(yè)主管部門為主，科技、經(jīng)信、財(cái)政、稅務(wù)等部門協(xié)同推進(jìn)的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作機(jī)制，打通各部門之間的政策障礙，并適度向數(shù)字出版傾斜。二是積極推動(dòng)重慶市委市政府《深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2015—2020年）》提出的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)激勵(lì)措施在文化領(lǐng)域的落地，重點(diǎn)在激勵(lì)機(jī)制上突破，一方面推進(jìn)項(xiàng)目制，允許業(yè)外資本或技術(shù)，通過項(xiàng)目制或項(xiàng)目股的形式參與數(shù)字出版業(yè)，另一方面，在項(xiàng)目制框架下允許員工持股，增強(qiáng)其在項(xiàng)目中主觀能動(dòng)性；同時(shí)，積極推進(jìn)特殊管理股政策落地，賦予國(guó)有股一票否決權(quán)，既確保文化安全，也能吸收業(yè)外資本參與數(shù)字出版業(yè)，并形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。三是積極優(yōu)化人才環(huán)境，一方面，實(shí)施數(shù)字出版人才工程，按技術(shù)、產(chǎn)品、管理、市場(chǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，分別設(shè)立領(lǐng)軍人物項(xiàng)目，遴選一批優(yōu)秀人才，發(fā)揮傳幫帶作用和對(duì)產(chǎn)業(yè)人才的凝聚作用，領(lǐng)軍人物不求所在但求所用，不囿于是否在渝和是否在數(shù)字出版領(lǐng)域，符合條件的均可受聘；另一方面，切實(shí)解決數(shù)字出版人才后顧之憂，既著眼家庭發(fā)展的需要，解決其子女入學(xué)入托，家屬落戶問題；也要著眼本人成長(zhǎng)的需要，在新聞出版系列職稱評(píng)審時(shí)，向有貢獻(xiàn)的數(shù)字出版人才傾斜，將其領(lǐng)銜的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為職稱業(yè)績(jī)證明材料；同時(shí)，鼓勵(lì)各單位設(shè)立人才培養(yǎng)基金，為數(shù)字出版人才學(xué)歷提升、外出訪問提供經(jīng)費(fèi)支持，市級(jí)財(cái)政每年根據(jù)實(shí)際發(fā)生額給予一定的補(bǔ)貼；同時(shí)搭建業(yè)務(wù)交流平臺(tái)，設(shè)立數(shù)字出版創(chuàng)新茶座，定期邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遗c在渝數(shù)字出版從業(yè)人員進(jìn)行交流，并將參與時(shí)長(zhǎng)納入繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。

2.整合多口徑資金發(fā)展數(shù)字出版業(yè)

產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力的重要驅(qū)動(dòng)力之一，加大數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金規(guī)模。一是落實(shí)重慶市政府與原國(guó)家新聞出版總署簽訂的《推進(jìn)重慶新聞出版統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展署市合作框架議》，連續(xù)4年每年5000萬元的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)資助重慶市數(shù)字出版業(yè)基礎(chǔ)性，公共性的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和發(fā)展前景良好，當(dāng)前發(fā)展基礎(chǔ)較滯后的項(xiàng)目和企業(yè)。二是在工業(yè)和信息化、科學(xué)技術(shù)資金中列出數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)，重點(diǎn)資助數(shù)字出版業(yè)前沿、核心技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，突破重慶市數(shù)字出版業(yè)技術(shù)瓶頸。三是建立后獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。定期對(duì)數(shù)字出版業(yè)自主投資的項(xiàng)目進(jìn)行價(jià)值評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行投資額比例或市場(chǎng)估價(jià)比例的獎(jiǎng)勵(lì)。四是設(shè)立億元級(jí)規(guī)模的數(shù)字出版投資基金，由市文投公司或相關(guān)基金公司運(yùn)作，按照市場(chǎng)化手段對(duì)已經(jīng)形成市場(chǎng)基礎(chǔ)的數(shù)字出版企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行投資，解決數(shù)字出版業(yè)發(fā)展中資金不足問題。

3.加強(qiáng)資源整合力度

運(yùn)用市場(chǎng)手段整合重慶市數(shù)字出版資源。運(yùn)用“同項(xiàng)相加，異項(xiàng)相融”的思路，一是對(duì)數(shù)字教育資源進(jìn)行整合，形成統(tǒng)一的數(shù)字教育出版運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)搭建統(tǒng)一的運(yùn)行平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)一體化、賬號(hào)共享，按量分利的方式運(yùn)行，提升重慶市數(shù)字教育出版的整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；二是鼓勵(lì)重慶市有實(shí)力國(guó)有企業(yè)運(yùn)用新機(jī)制進(jìn)行跨行業(yè)整合，建設(shè)重慶數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，將現(xiàn)行散發(fā)中小企業(yè)數(shù)字出版資源進(jìn)行整合，統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)重慶市數(shù)字出版資源的有效利用，增強(qiáng)數(shù)字出版業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

4.增強(qiáng)重大項(xiàng)目引導(dǎo)力

以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)，策劃一批數(shù)字出版重大項(xiàng)目，通過項(xiàng)目帶動(dòng)重慶市數(shù)字出版業(yè)的快速發(fā)展。一是建設(shè)重慶數(shù)字文化數(shù)據(jù)庫，由國(guó)有公司或國(guó)有控股公司進(jìn)行運(yùn)行，對(duì)全市數(shù)字文化資源進(jìn)行全面整合和標(biāo)準(zhǔn)化處理，以市場(chǎng)化手段進(jìn)行數(shù)據(jù)交易，供各數(shù)字出版企業(yè)使用。二是建設(shè)重慶數(shù)字出版公共服務(wù)平臺(tái)，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，各數(shù)字出版企業(yè)上平臺(tái)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)數(shù)字出版產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)品銷售一體，破除數(shù)字出版企業(yè)平臺(tái)瓶頸，同時(shí)增強(qiáng)對(duì)數(shù)字出版生產(chǎn)的引導(dǎo)和意識(shí)形態(tài)安全的管控力；三是建設(shè)知識(shí)服務(wù)平臺(tái)，以維普資訊為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)通過市場(chǎng)手段，豐富知識(shí)服務(wù)內(nèi)涵，完善知識(shí)服務(wù)平臺(tái)的功能，實(shí)現(xiàn)知識(shí)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化；四是建設(shè)西部媒體大數(shù)據(jù)交易中心，先期整合重慶本地媒體數(shù)據(jù)資源，逐步實(shí)現(xiàn)整合吸納西部地區(qū)媒體數(shù)據(jù)資源上線交易；五是建設(shè)重慶VR體驗(yàn)中心，整合現(xiàn)有數(shù)字教育、非遺和旅游景點(diǎn)資源，增強(qiáng)用戶對(duì)數(shù)字出版的參與性和體驗(yàn)感，培育數(shù)字出版業(yè)的擴(kuò)展能力和盈利能力；六是建設(shè)數(shù)字資源評(píng)價(jià)中心，對(duì)全市各類數(shù)字文化資源的社會(huì)價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)，為數(shù)據(jù)交易提供基礎(chǔ)服務(wù)。

5.加大龍頭企業(yè)培育力度

繼續(xù)采取引育并舉的措施，培育和引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)。一是加大龍頭企業(yè)培育力度，對(duì)現(xiàn)有數(shù)字出版企業(yè)按產(chǎn)業(yè)鏈分類管理，采取“一企一策”分類扶持的措施，全產(chǎn)業(yè)鏈每個(gè)節(jié)點(diǎn)扶持1-2家龍頭企業(yè)，3-5家骨干企業(yè)，龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)企業(yè)相互支撐，相互融合。市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目原則上由龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)牽頭，中小企業(yè)參與；二是運(yùn)用招商手段補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)鏈缺少環(huán)節(jié)。根據(jù)完善產(chǎn)業(yè)鏈的需要，出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)來渝設(shè)立分部或遷入重慶，或根據(jù)重慶市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。