化解老國企負(fù)向拉動(dòng)難題

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出，為破解困惑石油石化領(lǐng)域諸多難題，搭起了壯闊的歷史舞臺(tái)。但同時(shí)，也讓一些資源型老國企在生產(chǎn)規(guī)模、裝置配套、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制等方面存在的缺陷日漸突出，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換極其困難。蘭州石化在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面存在的矛盾和問題，幾乎是所有石油石化老企業(yè)面臨的共同困惑。

對于這樣一個(gè)舉步維艱的老國企，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須周全考慮、統(tǒng)籌兼顧。必須認(rèn)識(shí)到對它們而言，供給側(cè)改革不是所有業(yè)務(wù)部門一擁而上、沒有順序、沒有策略的“拼盤式”改革，而沒有統(tǒng)籌的運(yùn)動(dòng)式改革，很有可能導(dǎo)致它們陷入“改革搶跑”與“碎片化改革”的困境之中。

目前，石油石化行業(yè)正處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中負(fù)向拉動(dòng)與培育新動(dòng)能、新增長、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)相互交織、相互過渡、相互賽跑轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。因此，必須化解產(chǎn)業(yè)集中出現(xiàn)負(fù)向拉動(dòng)難題。而這負(fù)向拉動(dòng)載體自然就是企業(yè)實(shí)體，體制機(jī)制陳舊、產(chǎn)能低端且過剩，市場主體地位尚未真正確立，運(yùn)行效率尚需進(jìn)一步提高，企業(yè)歷史遺留問題尚未得到完全解決，一切的一切，都成了老國企向新時(shí)代疾進(jìn)的絆腳石。如何化解這些難題，在對蘭州石化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思考中，似乎有了可以在困境中選擇突圍方向的答案。從這個(gè)角度講，該案例值得關(guān)注。