巧用政策杠桿撬動(dòng)增利空間

政策是最大的資源，也是撬動(dòng)企業(yè)發(fā)展的第一杠桿。用活、用足、用好政策和規(guī)則，最大程度地發(fā)揮各種支持政策的疊加效應(yīng)，對于企業(yè)開源增利極其重要。畢竟，政策和規(guī)則給企業(yè)所帶來的結(jié)構(gòu)性開源節(jié)流，比企業(yè)生產(chǎn)層面的邊際性開源節(jié)流要大，而且成本很低。

借助國家推進(jìn)營改增及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有利契機(jī)，云南銷售分公司加大營改增相關(guān)政策的宣貫力度，嚴(yán)把發(fā)票入賬關(guān)，要求涉及營改增項(xiàng)目必須開具增值稅專用發(fā)票，確保增值稅應(yīng)抵盡抵；編制投資工程項(xiàng)目涉稅事項(xiàng)指導(dǎo)手冊，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目全方式、全流程、全環(huán)節(jié)稅務(wù)籌劃，降低投資成本；積極協(xié)調(diào)稅務(wù)機(jī)關(guān)，完成庫站消防用地土地使用稅減免和所得稅退稅工作。4年來，通過活用巧用各項(xiàng)政策，為云南銷售累計(jì)節(jié)稅1.73億元，有效降低了企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)。該公司編制下發(fā)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與公司相關(guān)政策匯編，指導(dǎo)所屬各單位、各處室更有針對性地利用相關(guān)政策，協(xié)調(diào)免繳加油站道路開口費(fèi)，降低防雷、計(jì)量、特種設(shè)備檢測費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)降低行政性支出2363萬元；全面梳理公司范圍內(nèi)閑置資產(chǎn)，并建立閑置資產(chǎn)信息庫，資產(chǎn)采購前由財(cái)務(wù)處、工程處進(jìn)行審核，杜絕資產(chǎn)重復(fù)購置，提高閑置資產(chǎn)使用效率。該公司還充分利用國家降低POS機(jī)費(fèi)率的契機(jī)，積極協(xié)調(diào)銀行等金融機(jī)構(gòu)下調(diào)POS機(jī)費(fèi)率，并吃透銀行卡刷卡費(fèi)率政策，借記卡巧用批發(fā)業(yè)務(wù)封頂政策，貸記卡活用銀聯(lián)商務(wù)與工行費(fèi)率差，有效規(guī)避大額刷卡帶來的高額手續(xù)費(fèi)，年減少回傭金支出約100萬元；推進(jìn)全省工行POS機(jī)刷卡手續(xù)費(fèi)按月結(jié)算、月末匯總開具增值稅專用發(fā)票，年節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用75萬元；壓縮付款周期、延后付款時(shí)間，將原鐵路運(yùn)雜費(fèi)提前10天支付縮短為提前2天支付，50萬元以上大額資金支付延后到每月25日之后；加大商信通支付力度，要求10萬元以上款項(xiàng)必須通過商信通支付，4年來累計(jì)開具商信通16.21億元；充分利用促銷政策，加大IC卡沉淀資金考核力度，2017年末IC卡沉淀資金達(dá)8.11億元，比2014年末增加2.4億元。財(cái)務(wù)費(fèi)用從2014年1.32億元降低至2017年1278萬元，降幅超過90%；2018年一季度首次實(shí)現(xiàn)利息收入大于費(fèi)用支出，累計(jì)財(cái)務(wù)費(fèi)用-700萬元。

受低油價(jià)沖擊最強(qiáng)烈的就是油氣上游企業(yè)，在國家沒有設(shè)立油氣資源風(fēng)險(xiǎn)勘探基金，也沒有綜合運(yùn)用財(cái)稅政策支持低品位資源開發(fā)情況下，塔里木油田分公司用好、用活現(xiàn)有價(jià)格政策，開展推價(jià)工作。他們與油區(qū)周邊地方政府和燃?xì)夤緶贤▍f(xié)調(diào)，切實(shí)推動(dòng)天然氣價(jià)格調(diào)整到位。4年來，天然氣增銷提價(jià)為公司創(chuàng)效數(shù)十億元；采取更為靈活的銷售策略，分時(shí)銷售、分類銷售、分質(zhì)銷售、價(jià)值銷售為企業(yè)開源增利2.16億元；嚴(yán)把計(jì)量關(guān)，對重點(diǎn)測量設(shè)備進(jìn)行有效計(jì)量確認(rèn)，力保交接計(jì)量等關(guān)鍵測量過程100%受控，“秤桿子”里面同樣出效益。

政策是一種資源，也是一種機(jī)遇。錯(cuò)過政策這個(gè)機(jī)遇，就會(huì)毫無辦法地錯(cuò)過一系列由政策衍生出的新機(jī)遇。所以企業(yè)要認(rèn)真地學(xué)習(xí)、研究、把握政策。只有對政策學(xué)習(xí)得好，理解得透，研究得深，才能準(zhǔn)確地把握政策尺度，才能掌握好政策界限、原則、對象、內(nèi)容等，最終也才能用活、用足、用好政策紅利，為企業(yè)服務(wù)。

勘探與生產(chǎn)分公司充分利用國家政策，積極溝通協(xié)調(diào)，開展直購電交易，2017年減少購電成本3億元。吐哈油田認(rèn)真研究政策，提前著手，與主管部門反復(fù)溝通、協(xié)調(diào)，2017年?duì)幦≈辟忞娕漕~4.89億千瓦時(shí)（占年用電總量的81%）、節(jié)約成本0.4億元，綜合購電成本下降15%；塔里木油田2017年積極爭取直購電配額6.7億千瓦時(shí)（占年用電總量的80%）、節(jié)約成本1億元，綜合購電成本下降25%。大港油田分公司通過認(rèn)真研究原油定價(jià)規(guī)則，大膽提出“在高油價(jià)時(shí)期用高額貼水反哺煉化企業(yè)虧損的政策在現(xiàn)今已不符合實(shí)際情況”的意見，得到了財(cái)稅價(jià)格部門的認(rèn)可、采納，提高了原油銷售價(jià)格，同時(shí)規(guī)范了輕烴、液化氣、零散氣等附加產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制，年增收超過8億元。該公司還積極與地方各級財(cái)稅部門建立定期聯(lián)系制度，加大對重大涉稅問題的協(xié)調(diào)力度，爭取到每年專項(xiàng)用于市政道路養(yǎng)護(hù)資金、油區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)基金，并通過相關(guān)政策辦理大用戶直供電業(yè)務(wù)，大幅度降低用電費(fèi)用。

云南石化公司成立納稅籌劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，爭取了項(xiàng)目建設(shè)期企業(yè)所得稅零申報(bào)、投產(chǎn)年度一次性匯算清繳政策，減少企業(yè)所得稅支出1458萬元；爭取項(xiàng)目建設(shè)期土地使用稅財(cái)政返還3159萬元；開展EPC框架下P合同簽訂模式及稅收籌劃，較批復(fù)概算多抵扣增值稅2.11億元；組織梳理、認(rèn)定符合稅收優(yōu)惠目錄安全環(huán)保、節(jié)能節(jié)水設(shè)備543臺（套），節(jié)約企業(yè)所得稅4600萬元。甘肅銷售公司用活國家財(cái)稅政策，深挖資金管理潛力，支持和鼓勵(lì)各分公司廣泛開展商信通業(yè)務(wù)和銀行承兌匯票背書轉(zhuǎn)讓，對公司工程建設(shè)及非油商品采購等大宗款項(xiàng)采取票據(jù)結(jié)算，年均降低資金使用成本425萬元。該公司根據(jù)“存貸有息”新資金配置政策，提高資金運(yùn)行效率，內(nèi)部存款同比凈增4.73億元，歸還長期負(fù)息資金4.4億元，還貸創(chuàng)效1770萬元；利用加油卡積分優(yōu)惠、積分兌換商品等促銷手段，提高發(fā)卡質(zhì)量，累計(jì)發(fā)卡453萬張，沉淀資金11.37億元，節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用超過4500萬元。

海外企業(yè)也積極挖掘資源國政策紅利，為企業(yè)發(fā)展撐開空間。中油國際拉美公司通過加強(qiáng)股東審計(jì)維護(hù)股東權(quán)益，實(shí)施精細(xì)化生產(chǎn)作業(yè)管理提升項(xiàng)目效益產(chǎn)量，強(qiáng)化政策研究多維度為項(xiàng)目增收。