綜合施策推進(jìn)海洋信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展

□ 王志文

目前關(guān)于海洋信息經(jīng)濟(jì)的概念尚無統(tǒng)一定論。結(jié)合國內(nèi)研究，海洋信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要包括海洋領(lǐng)域信息經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和海洋信息經(jīng)濟(jì)融合應(yīng)用兩個(gè)部分。海洋信息經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括海洋通信設(shè)備制造、海洋專用電子設(shè)備制造、海洋通信網(wǎng)絡(luò)傳輸服務(wù)、軟件等方面的產(chǎn)業(yè)，概括起來就是海洋電子信息制造業(yè)與軟件信息服務(wù)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)。海洋信息經(jīng)濟(jì)融合應(yīng)用主要反映的是海洋領(lǐng)域采用信息化或應(yīng)用信息技術(shù)而產(chǎn)生的滲透成效，比如智慧海洋、智慧海洋旅游等。“十三五”以來，國家全面布局海洋信息化建設(shè)，加強(qiáng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在海洋領(lǐng)域的深度融合，著力推進(jìn)形成“信息透徹感知、通信泛在隨行、數(shù)據(jù)充分共享、應(yīng)用服務(wù)智能”的海洋信息化體系。同時(shí)，國家啟動(dòng)“智慧海洋”工程，要打造基于海洋綜合感知、互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)傳輸、大數(shù)據(jù)云計(jì)算分析挖掘三大高新技術(shù)的“智慧海洋”，實(shí)現(xiàn)海洋信息互聯(lián)互通、融合共享、智能挖掘和智慧應(yīng)用。

浙江早在2013年就提出要大力發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，在此推動(dòng)下信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷深度融合。2014年，《政府工作報(bào)告》明確將發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)列為七個(gè)重點(diǎn)發(fā)展萬億級產(chǎn)業(yè)的首位，是全國率先提出信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的省份。2016年，浙江省成為全國首個(gè)國家信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。在這樣的大背景下，在浙江創(chuàng)建海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的有利條件下，海洋領(lǐng)域的信息經(jīng)濟(jì)近年也在快速發(fā)展。其中海洋軟件信息服務(wù)業(yè)成為拉動(dòng)信息經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速增長的主引擎。海洋電子信息制造、海洋軟件服務(wù)、海洋信息基礎(chǔ)設(shè)施、海洋通信服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)型制造、寬帶入海、海洋電子商務(wù)等領(lǐng)域的新模式、新服務(wù)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。

在浙江，信息與海洋融合較好的領(lǐng)域?yàn)楦劭冢ㄟ^運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，初步建設(shè)了統(tǒng)一的集船、港、貨物流信息與政府管理服務(wù)等于一體的海洋港口綜合信息平臺(tái)，基本形成了智慧港口的雛形。海洋信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)為舟山，早在2015年，舟山市正式啟動(dòng)海洋大數(shù)據(jù)建設(shè)，全力打造海洋電子信息產(chǎn)業(yè)基地。2016年，國家在舟山試點(diǎn)“智慧海洋”建設(shè)，通過海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過海洋電子信息設(shè)備測試、驗(yàn)證，帶動(dòng)海洋領(lǐng)域信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

然而，浙江海洋信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在不少問題：一是海洋信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。雖然浙江在信息經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展較快，但是海洋基礎(chǔ)設(shè)施還非常薄弱，基于衛(wèi)星的天基網(wǎng)絡(luò)、基于海底光纜的海洋網(wǎng)絡(luò)都尚未建成，空間與地面、陸地與海上的互聯(lián)互通尚未全覆蓋，海洋信息通信能力、綜合感知能力、信息分析處理能力、綜合管控能力均需進(jìn)一步提高。二是信息化與海洋產(chǎn)業(yè)融合不深。浙江信息經(jīng)濟(jì)運(yùn)用較為廣泛的領(lǐng)域在交通，智慧交通已經(jīng)相當(dāng)成熟。但是在海洋領(lǐng)域，“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能與海洋產(chǎn)業(yè)、海洋管理的融合廣度與深度還不夠，總體信息化應(yīng)用服務(wù)能力仍然比較薄弱。

為此，筆者提出以下對策建議：一是推進(jìn)海洋信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建議與國家進(jìn)行對接，制定總體發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，整合資源、整體部署、分步實(shí)施，體系化協(xié)調(diào)推進(jìn)海洋信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以浙江“阿里巴巴”等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為主體，探索海洋信息化發(fā)展模式，推動(dòng)“建、管、運(yùn)”一體化。加強(qiáng)軍民融合，統(tǒng)籌海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋國防建設(shè)，共建共享海洋信息基礎(chǔ)設(shè)施，寓軍于民、軍民共建。超前布局，推動(dòng)“一帶一路”國際合作，形成全球海洋信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+海洋”思維，跨域融合。

二是實(shí)施“智慧海洋”工程?！爸腔酆Ｑ蟆笔切畔⑴c物理融合的海洋智能化技術(shù)革命，是經(jīng)略海洋的神經(jīng)系統(tǒng)和我國海洋強(qiáng)國建設(shè)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略抓手。浙江要在“智慧海洋”工程實(shí)施上搶得先機(jī)，通過“智慧海洋”工程的實(shí)施，帶動(dòng)浙江海洋信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)做好海洋立體觀測網(wǎng)與大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，帶動(dòng)海洋信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是加大海洋信息人才培養(yǎng)。海洋信息產(chǎn)業(yè)是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對于從業(yè)人員的技術(shù)要求很高。涉海院校要開設(shè)海洋信息化方面的專業(yè)，培養(yǎng)大量的信息化人才。涉海研究機(jī)構(gòu)要聯(lián)合建立信息化平臺(tái)，吸收集聚一大批海洋方面的信息化人才，通過以項(xiàng)目培養(yǎng)人才的形式，培養(yǎng)頂尖的信息化人才，為海洋信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支撐。