●陳瑞華(北京大學(xué)教授,長江學(xué)者特聘教授)
當(dāng)前對刑事訴訟法的研究,由于多方面的原因跟刑法走了一條即接近又有一些區(qū)別的路。因為刑事訴訟法跟司法體制關(guān)系太密切了,現(xiàn)在涉及到的法院、檢察院、公安、律師制度,還有監(jiān)察體制改革,都與刑事訴訟程序密切相關(guān)。由于刑事訴訟法的研究涉及到大量不確定的改革及其試點效果,所以最近十年來,法教義學(xué)這種研究方法運用比較少,對策法學(xué)幾乎成了刑事訴訟法研究的主要模式。刑事訴訟法學(xué)者寫文章,一般是談問題,問題完了以后談對策,再談改進的思路,這種東西充斥著訴訟法學(xué)的論文。當(dāng)然,我認為這并不是說一種理想的狀態(tài),因為在這樣研究的態(tài)勢下,我們的研究只有對制度建構(gòu)的設(shè)想,缺少理論的總結(jié)和提煉。隨著我國各方面改革的推進,當(dāng)我們有了一個比較穩(wěn)定的刑事訴訟法法典的時候,刑事訴訟法的研究才有可能走向刑法今天的法教義學(xué)。
昨天我在讀到儲老師的幾篇論文和他的專著的時候,感覺到刑法、刑事訴訟法乃至廣義的刑事法學(xué),儲老師幾個重大的思想給我們啟發(fā)良多。原來在做這種跟犯罪、程序、證據(jù)打交道的學(xué)科,我們也可以提煉出思想。我特別喜歡引用儲老師“嚴而不厲”的思想。這是一個刑事政策的表達,但是這個表達卻包含了豐富的思想內(nèi)容,要想做到嚴而不厲,沒必要通過過于嚴峻的刑罰,但是法網(wǎng)必須嚴。這么多年來我國刑法的發(fā)展變革,引進的很多條款,受到英美法的影響比較大。比如儲老師最早提出的持有型犯罪,這個概念在作為與不作為之外,成為第三種犯罪行為的形態(tài)。我們認真看一看美國和英國,它的持有型犯罪,跟推定機制密切相關(guān)。舉例來說,一個人在街上走,警察抓住他發(fā)現(xiàn)身上有毒品,直接就持有毒品,不需要證明了。你辯解說不知道,那就推定你知道,你承擔(dān)證明明知,你來證明你不知道。所以證明責(zé)任機制就把這個問題完全解決掉了。然而,多年來我們主客觀相統(tǒng)一的原則,要求每個案件都得明知,但是實踐中公檢法機關(guān)證明明知比登天都難,如果犯罪嫌疑人不說話,怎么證明明知?當(dāng)然有人會說可以客觀推斷,但是在基層更多的可能是依賴于口供。
儲老師還有一個思想,剛才陳興良老師概括的非常好,我不再重復(fù)。他特別強調(diào)兩頭抓,一頭來自犯罪現(xiàn)象,一頭來自刑法對犯罪的懲罰活動。我受他的啟發(fā),除了看兩頭以外,還得看中間的過程,我們整個刑事訴訟法就是研究這個過程。兩頭,一頭犯罪學(xué)研究,一頭行刑學(xué)、監(jiān)獄學(xué)研究。刑法更多的是研究法律適用,刑事訴訟法研究的是事實認定,事實認定可以說這是刑事訴訟法跟刑法在研究對象上的一種分工。事實認定的過程可不單純是一個工具和手段,還有許多規(guī)則,像現(xiàn)在的非法證據(jù)排除規(guī)則,越來越受重視,司法解釋也越來越多。在一定程度上,如果一個案件的事實被非法證據(jù)規(guī)則給排除掉了,最后不能認定的話,就意味著這個案件還來不及刑法適用就終止了,事實認定成為隔離帶防火墻。刑事訴訟法這幾年的發(fā)展表明,刑事訴訟具有獨立的品格,能夠阻止一個訴訟活動繼續(xù)進行,因為違反法律程序宣告無效,可能導(dǎo)致這個案件沒法走到盡頭,連適用刑法那一刻都到不了,中間就得終止了。
我受儲老師的啟發(fā),感覺到我們在做刑事訴訟法研究的時候,一些具體的問題總是多學(xué)科交叉,光靠一個學(xué)科解決不了。下面這幾個刑事訴訟法的前沿課題,需要刑法理論、刑法資源來支持。
第一,涉案財物的追繳。在我國現(xiàn)有的刑罰體系中,不管是主刑還是附加刑,我們的財產(chǎn)刑只有兩個,罰金和沒收財產(chǎn)。涉案財物在刑法中沒有明確的規(guī)定,目前主要有三種,一是違法犯罪所得及孳息,二是犯罪工具,三是違禁品。如果在刑法上沒有涉案財物的地位,它不是刑罰,那應(yīng)該是什么呢?現(xiàn)在有人寫文章說是保安處分,是為了剝奪犯罪分子再犯罪的能力的一種手段,還有的人從民法和行政法的角度說是國家資本,犯罪人犯了罪欠了國家的債,國家把它討回來。
在刑法上對涉案財物沒有解釋清楚的時候,涉案財物的追繳程序怎么構(gòu)建就成了一個嚴重的問題。2012年刑事訴訟法修改,把犯罪嫌疑人、被告人死亡和逃匿案件的違法所得納入司法途徑,進行了司法化,這是一個重大進步。但現(xiàn)在難題是犯罪嫌疑人在案的案件,他沒有死亡也沒有在逃,涉案財物的追繳,如何納入訴訟程序?如果不解決涉案財物追繳的性質(zhì)、功能定位,談何建立一套程序?如果我們從另外一個角度,凡是對公民財產(chǎn)自由的剝奪,不管是什么名義,都要納入審查程序,都要給予辯護的機會,這里就有很多理論問題都出現(xiàn)了。你比如說,有第三人出來說這個財物是他的,是借給犯罪嫌疑人的,東西暫時存在那兒了,而公安機關(guān)把它當(dāng)做涉案財物拍賣了,這個時候第三人出現(xiàn)在國家打擊犯罪面前,國家是原告,被告人是被告,第三人該是什么地位?我在一篇文章里提出一個概念,刑事訴訟里面要不要出現(xiàn)一個第三人權(quán)。當(dāng)國家追究犯罪的時候,起碼第三人作為利害關(guān)系人,其所有的財物已經(jīng)不再屬于違法犯罪所得了,或者是擴大了它的范圍,如何救濟呢?時間關(guān)系,這個問題提出來。
第二,三大證明責(zé)任問題。一個是明知要素,以毒品犯罪為例,我們的毒品犯罪若干個罪名,販賣、走私、運輸,還有持有,都要求明知,我記得參加《檢察日報》和《人民檢察》雜志社舉辦的一個研討活動,當(dāng)時云南省的檢察官跟我們說,明知要素證明的困難達到了非常明顯的地步,有15%到20%的案件定不了案,犯罪嫌疑人本人不承認明知怎么辦,抓住他身上有毒品,但他說他不明知。第二個是在一些經(jīng)濟類的詐騙犯罪中,“以非法占有為目的”要拿證據(jù)來證明,怎么證明?像合同詐騙罪,犯罪嫌疑人不承認怎么辦。還有剛才講的持有型犯罪,對五種違禁品的持有怎么證明。這些在刑法分則中為了嚴明法網(wǎng),防止更多的入罪,可能有一定的政治考量,價值考量。但在刑事訴訟中面臨的難題,誰來承擔(dān)證明責(zé)任,證明標準到什么地步,如何構(gòu)建一套推定的體系?“兩高”的很多司法解釋都建立了推定的體系,根據(jù)客觀行為推定犯罪嫌疑人明知,推定犯罪嫌疑人具有非法占有目的,推動犯罪嫌疑人持有的時候就是明知,但這種推定有泛濫的趨勢。過去討論過這個問題,推定太多就免除了檢察官的責(zé)任,導(dǎo)致入罪變得極為容易,容易出現(xiàn)冤假錯案。
第三,認罪認罰從寬的改革。認罪認罰從寬的改革,不是一般意義上的簡易程序,我國簡易程序1996年就有了。認罪認罰從寬的靈魂不是簡易,而是控辯協(xié)商。這是把美國和英國辯訴交易引到我國來的一場嘗試。美國的辯訴交易可以達到對罪名的交易,罪數(shù)的交易,量刑的交易。當(dāng)年著名的華人科學(xué)家李文和被檢察官指控95個罪名,經(jīng)過辯訴交易只剩下3個罪名。但是美國的辯訴交易符合美國憲法要求,1972年聯(lián)邦最高法院確認其合憲性。美國大規(guī)模的辯訴交易里,罪名由重改輕都有規(guī)則,這可能是英美法獨特的,我們叫罪名包容理論。
為了嚴密法網(wǎng),就像儲老師說的,某一個罪一般不單獨治理,要建立一組犯罪,重罪包括輕罪,輕罪包括更輕罪。舉個三典型例子,一級謀殺包括二級謀殺,三級謀殺,最后是誤殺;盜竊最嚴重的是夜盜罪,夜晚到家里盜竊最危險了,量刑最重,接下來普通盜竊,到最后最輕微的非法占有;再比如既遂,包括未遂等等。我國1988年全國人大制定的巨額財產(chǎn)來源不明罪就是受英美的影響,因為英美法在反腐敗斗爭中有大量的重罪包括輕罪,最后一個罪就是巨額財產(chǎn)來源不明。這是嚴密法網(wǎng)這么一種思維引到我國來的。美國的辯訴交易是沿著重最罪,達不到再來來輕罪,最后到一個輕微的罪。當(dāng)年世紀審判辛普森案件就是一級謀殺,當(dāng)時辯護方要求交易能不能按誤殺來交易,雙方?jīng)]有達成協(xié)議。美國的辯訴交易達到了95%,沒有辯訴交易,美國的司法制度要徹底崩潰。美國的辯訴交易只要降低10個百分點,美國的各種資源要增加一倍才能應(yīng)付。
我們國家的刑事訴訟已經(jīng)面臨著資源有限、成本大幅度提高的壓力,所以我們引進了控辯協(xié)商。但是,在我國有三個障礙,使得這個制度沒法發(fā)揮作用。第一,我們的罪名是不能交易的,哪怕是故意殺人跟過失是不能交易的,你不能把故意殺人改成過失致人死亡。第二,證據(jù)不足是不能夠交易的,協(xié)商的前提得證據(jù)充分。第三,我們還受到從輕減輕免除處罰的嚴格限制,我們最多只有10%—20%的量,沒有辦法突破法定的最低限。比如故意傷害罪3到10年,情節(jié)再輕微一般也不能降到3年以下。提出這個問題,就是想讓刑法研究者也能關(guān)注這項重大改革。引進認罪協(xié)商過程中,在罪刑法定、罪刑均衡的問題上能走多遠,我們的整個外部限制到什么地步等等。
第四,量刑的整體改革。2010年我們做了一場量刑整體改革,叫量刑規(guī)范化。這場改革刑法和刑事訴訟法是雙重并進的。在刑法里面是量刑指南,量刑規(guī)范化,出現(xiàn)了很多觀念,量刑基準,同向相加,異向相減等等這種帶有數(shù)字化的量刑方法,在刑事訴訟層面上我們構(gòu)建了一種相對的有對抗的、控辯雙方參與的,公開透明的辯論程序。過去的量刑依附于定罪,沒有一個公開透明的辯論,辯護沒法發(fā)揮作用。
我算了算,在我們國家,基層人民法院審判的案件85%以上都是認罪的,也就是定罪沒有爭議,主要是量刑問題。目前我國量刑的主要困惑是量刑程序沒辦法走向精密化。比如社會調(diào)查報告,對犯罪原因的調(diào)查、再犯可能的調(diào)查都不精密,沒法引入像心理學(xué)家、犯罪學(xué)家精密的計算,使得我們在量刑程序改革只具有一個外殼形式,沒有實質(zhì)的內(nèi)容。我讀過羅克辛教授那本《刑事訴訟法學(xué)》,他同時也是德國刑法學(xué)家,他有一句話,“未來的量刑和定罪的分離是大勢所趨,未來的量刑應(yīng)該走科學(xué)化的道路,應(yīng)該把量刑變成人格的專門調(diào)查,犯罪原因的診斷和未來回歸社會可能的評估活動”。在這方面,我們刑法學(xué)界跟刑事訴訟界是不是有對話的空間。
最后一點,刑事和解中被害人的地位問題。刑事和解在前幾年是個熱點,在案件處理中,通過讓被害方和被告方達成和解協(xié)議,左右最后的量刑。我們把它稱為輕微犯罪的侵權(quán)化現(xiàn)象。這里面和諧社會的理念,特別是來自西方的恢復(fù)性司法運動給了我們的一種啟發(fā),我國叫刑事和解。我們要和諧社會的理念,難道被害人在犯罪的定義中真的沒有地位嗎?難道犯罪的本質(zhì)屬性之一就是社會危害性嗎?哈佛大學(xué)教授哲爾有一句名言,“我們有時在一部分案件中是不是國家過于自負,偷走了犯罪的概念”。把犯罪僅僅當(dāng)做國家是受害者,被害人是不是受害者?既然被害人也是受害者,要不要給他一席之地,在犯罪的追溯、案件的處理、程序的進展當(dāng)中給他一定的地位,乃至給他一定的處分權(quán),沖淡那種過于嚴格的、過于僵化的國家追溯原則,這可能是刑事和解這項改革給我們最大的啟發(fā)。我們在犯罪的概念、犯罪的本質(zhì)屬性上,要不要在部分案件中有一點點私人的侵權(quán)特征,把它作為犯罪的一種屬性。