企業(yè)應(yīng)對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)之策

孫海軍 賴喜平

（中國質(zhì)檢出版社/中國標(biāo)準(zhǔn)出版社）

1 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的概念、特點(diǎn)及發(fā)展趨勢

1.1 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的概念

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是由團(tuán)體按照團(tuán)體確立的標(biāo)準(zhǔn)制定程序自主制定發(fā)布，由社會自愿采用的標(biāo)準(zhǔn)[1]。團(tuán)體（association ）是指具有法人資格，且具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力、標(biāo)準(zhǔn)化工作能力和組織管理能力的學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團(tuán)體。

為適應(yīng)市場形勢，2016年2月，國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委印發(fā)《關(guān)于培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》，首次明確了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的主要目標(biāo)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制[2]。2017年11月4日,第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議修訂了《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)化法》），以法律名義賦予團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)法律地位,規(guī)定國家鼓勵(lì)學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團(tuán)體協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給[3]。但是新《標(biāo)準(zhǔn)化法》沒有對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作出定義解釋。

1.2 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)和組成部分，大量企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的融合，構(gòu)成了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的主要補(bǔ)充，提供了多種解決方案標(biāo)準(zhǔn)，由市場自行選擇。

（1）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定速度較快，更易滿足市場需求，更貼近企業(yè)實(shí)際和競爭要求。

（2）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)定位較準(zhǔn)確，行業(yè)內(nèi)目標(biāo)一致，可持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（3）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)具有前瞻性和引領(lǐng)性，主要突出創(chuàng)新,促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

1.3 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)法律文件

除了《標(biāo)準(zhǔn)化法》和《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定（試行）》（國質(zhì)檢標(biāo)聯(lián)〔2017〕536號），部分協(xié)會也發(fā)布了協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法等文件。國家層面的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)法規(guī)文件還比較少。

1.4 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作為標(biāo)準(zhǔn)化體系結(jié)構(gòu)中的新興事物，一經(jīng)推出，就受到市場廣泛歡迎，作用日益顯著，地位越發(fā)重要。

（1）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的作用日益重要。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)主要是為了滿足市場和創(chuàng)新的需要而發(fā)展起來的，可以在國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有制定的情況下制定。這說明團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作用顯著，可以提供有效供給，滿足市場對日新月異的產(chǎn)品或者服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)的需求。

（2）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定范圍越發(fā)廣泛。隨著國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審核程序越來越嚴(yán)格，以及制定內(nèi)容的嚴(yán)格界定，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由于其靈活性的特點(diǎn)，制定的范圍越來越廣泛，涵蓋工業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)、環(huán)保等各個(gè)領(lǐng)域。

（3）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展迅猛。2015年3月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》（國發(fā)〔2015〕13號）中，改革的基本原則提到“培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”。截至新《標(biāo)準(zhǔn)化法》通過之日，國家標(biāo)準(zhǔn)委已部署啟動(dòng)了39家社會團(tuán)體試點(diǎn)，共有984家社會團(tuán)體在平臺上公布了1817項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)漸成聲勢[4]。

2 企業(yè)采用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中的主要問題

2.1 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)的影響怎樣體現(xiàn)

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的初衷是作為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的主要補(bǔ)充，提供了多種解決方案標(biāo)準(zhǔn)，由市場自行選擇;主要是為了滿足市場和創(chuàng)新的需要而發(fā)展起來的,可以在國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有制定的情況下制定。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)最顯著的特點(diǎn)是創(chuàng)新性,這就意味著制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)必然是行業(yè)里領(lǐng)頭企業(yè),其掌握先進(jìn)技術(shù)工藝,產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)異,由這些領(lǐng)頭企業(yè)制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),指標(biāo)要求高于行業(yè)普遍要求,這就很容易淘汰落后企業(yè),促進(jìn)一般中游企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步,從而提升行業(yè)整體水平。所以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)未來對企業(yè)的影響主要體現(xiàn)在這點(diǎn)上,廣大企業(yè)應(yīng)未雨綢繆,積極應(yīng)對。

2.2 如何獲取團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)文本

《標(biāo)準(zhǔn)化法》第二十七條明確規(guī)定：“國家實(shí)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度。國家鼓勵(lì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通過標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺向社會公開?！本湍壳傲私獾降那闆r，目前大部分團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)沒有公開文本，只有少部分在標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺向社會公開，僅限于在線瀏覽，不能下載保存。企業(yè)要想知曉團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和獲取標(biāo)準(zhǔn)文本，最好到相關(guān)協(xié)會咨詢。

2.3 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)能否隨意采用

《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定（試行）》第二十二條規(guī)定：“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由本團(tuán)體成員約定采用或者按照本團(tuán)體的規(guī)定供社會自愿采用。”

從目前部分協(xié)會公布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法來看，大部分是這樣明確的，如中國調(diào)味品協(xié)會公布的《中國調(diào)味品協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》第十四條明確規(guī)定：“中調(diào)協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為自愿性標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)會會員單位及其他有關(guān)單位可自愿采用?！北本┥镲暳袭a(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)布的《北京生物飼料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》第十九條規(guī)定：“北京生物飼料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為自愿性標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)盟會員單位及其他有關(guān)單位可自愿采用?！?/p>

也有少部分協(xié)會制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不允許隨便采用。如中國食用菌協(xié)會規(guī)定：“協(xié)會的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，會員單位應(yīng)采用相應(yīng)的協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。其他非會員單位采用本協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)得到協(xié)會的書面授權(quán)，方可作為該企業(yè)產(chǎn)品等的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)”。又如《中國物流與采購聯(lián)合會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》第二十五條明確規(guī)定：“任何組織、個(gè)人在使用聯(lián)合會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)取得聯(lián)合會的同意。”

由此可見，企業(yè)在采用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需要關(guān)注該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布機(jī)構(gòu)，了解機(jī)構(gòu)發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法里有無限制性規(guī)定，必要時(shí)需要取得授權(quán)方可采用。

同時(shí)在采用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)時(shí)須注意團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中專利的使用問題, 盡管《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定（試行）》第十四條規(guī)定：“社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)合理處置團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中涉及的必要專利問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露相關(guān)專利信息，獲得專利權(quán)人的許可聲明?！钡趯?shí)際采用時(shí)還須弄清楚專利許可使用權(quán)限。

2.4 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)能否作為企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳2017年7月17日發(fā)布的《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體制改革方案（征求意見稿）》中提出：“經(jīng)合同約定，團(tuán)體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可作為設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收依據(jù)?！憋@然工程建設(shè)行業(yè)管理部門對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的支持力度不小，步伐走在前列。

但就《標(biāo)準(zhǔn)化法》涵蓋的范圍,農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域而言，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為近幾年新出現(xiàn)的一類標(biāo)準(zhǔn)，還沒有見到有企業(yè)在產(chǎn)品包裝上標(biāo)注團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，到底團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)能不能作為產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)？

筆者認(rèn)為，在目前國家法規(guī)沒有明確的情況下，盡量不要標(biāo)注團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)號。由于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)的比較晚，相關(guān)規(guī)章制度還不健全；有部分團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不高，甚至有明顯錯(cuò)誤。因此，建議待國家相關(guān)法規(guī)中明確可以使用后再考慮標(biāo)注團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，且一定要對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)確認(rèn)。

2.5 如何處理團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)同質(zhì)化問題

按照《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定以及《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定（試行）》，似乎團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不會出現(xiàn)同質(zhì)化現(xiàn)象，但是由于協(xié)會所代表行業(yè)的利益，不同協(xié)會代表不同訴求，在實(shí)際工作中這種現(xiàn)象必然會發(fā)生的。企業(yè)該如何選用適合自己發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)呢？

其實(shí)管理部門考慮到這個(gè)現(xiàn)象了，《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定（試行）》第二十條規(guī)定：“鼓勵(lì)社會團(tuán)體之間開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化合作，共同研制或發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)?！辈煌鐣F(tuán)體開展合作，共同制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，或者團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，可以最大程度地減少標(biāo)準(zhǔn)同質(zhì)化現(xiàn)象，避免財(cái)政浪費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；同時(shí)可擴(kuò)大團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用。

此外，第三方機(jī)構(gòu)客觀公正地評價(jià)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量是更為急迫和可行的方案，通過公布評價(jià)結(jié)果，公眾和企業(yè)可以知曉團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量好壞，從而選用適合企業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，自然也就淘汰了一些質(zhì)量不高的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。在《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定（試行）》第二十四條和《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體制改革方案（征求意見稿）》中有此表述。

值得注意的是，這兩個(gè)規(guī)定中都沒有明確指出哪些機(jī)構(gòu)屬于“第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)”，在《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體制改革方案（征求意見稿）》中提到的“第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)特別是公益類標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)”，只露出了一點(diǎn)點(diǎn)端倪。企業(yè)可以根據(jù)第三方評價(jià)結(jié)果作為自己的選用依據(jù)。其次，企業(yè)自身也應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展需要和提升質(zhì)量增加效益的原則，選用符合自身發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。

2.6 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利解決方案

一般而言，企業(yè)或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟站在企業(yè)或者團(tuán)體利益的出發(fā)點(diǎn)，主觀上積極將專利轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，通過專利進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)或團(tuán)體創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)利益，所以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中會越來越多地出現(xiàn)專利現(xiàn)象。但是國際、區(qū)域和國家標(biāo)準(zhǔn)化組織站在標(biāo)準(zhǔn)化組織的角度，維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)特征，在涉及專利技術(shù)時(shí)，力爭能將其設(shè)置于公共領(lǐng)域，促進(jìn)社會公共利益，力求以最小的成本集體使用該項(xiàng)技術(shù)。矛盾由此產(chǎn)生，目前如何解決標(biāo)準(zhǔn)中專利問題呢?

國家標(biāo)準(zhǔn)委2013年發(fā)布的《國家標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的管理規(guī)定（暫行）》是目前最新的管理規(guī)定，反映標(biāo)準(zhǔn)中專利問題的最新政策。

（1）規(guī)定的范圍：包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，沒有涉及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，但是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)可以參照適用本規(guī)定。

（2）對專利的要求：規(guī)定中強(qiáng)調(diào)“專利包括有效的專利和專利申請。標(biāo)準(zhǔn)中涉及的專利應(yīng)當(dāng)是必要專利，即實(shí)施該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)必不可少的專利?！?/p>

（3）專利披露：在標(biāo)準(zhǔn)制修訂的任何階段，參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂的組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)盡早向相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或者歸口單位披露其擁有和知悉的必要專利，同時(shí)提供有關(guān)專利信息及相應(yīng)證明材料，并對所提供證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。參與標(biāo)準(zhǔn)制定的組織或者個(gè)人未按要求披露其擁有的專利，違反誠實(shí)信用原則的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。同時(shí)鼓勵(lì)沒有參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂的組織或者個(gè)人也進(jìn)行上述行動(dòng)。

（4）專利實(shí)施許可聲明：專利權(quán)人或者專利申請人作出專利實(shí)施許可聲明。該聲明應(yīng)當(dāng)由專利權(quán)人或者專利申請人在以下三項(xiàng)內(nèi)容中選擇一項(xiàng)：免費(fèi)許可， 收費(fèi)許可，其他許可。

2.7 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定（試行）》第二十五條規(guī)定：“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果良好，且符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)制定要求的，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布機(jī)構(gòu)可以申請轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)。”這是否說明團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)地位低于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)？筆者認(rèn)為，無論國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，這5種標(biāo)準(zhǔn)無高下之分，只有水平高低之別。對于一個(gè)團(tuán)體、一家企業(yè)，任何一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，只要將其放到合適位置，就會發(fā)揮出應(yīng)有的作用。如果行業(yè)需要、國家需要，在某項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制定了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)，是另外一個(gè)層面的事情。如各級政府做到了《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定（試行）》第二十七條“ 鼓勵(lì)各部門、各地方將團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)納入各級獎(jiǎng)項(xiàng)評選范圍”的要求，企業(yè)也就不會熱衷將團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為上述標(biāo)準(zhǔn)，政府也不會專門發(fā)文強(qiáng)調(diào)。事實(shí)上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于培育和發(fā)展工程建設(shè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的意見》（建辦標(biāo)〔2016〕57號 ）規(guī)定“ 推進(jìn)政府推薦性標(biāo)準(zhǔn)向團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化” 跟上述規(guī)定還是有一定區(qū)別的。

2.8 未執(zhí)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的法律責(zé)任

《標(biāo)準(zhǔn)化法》第三十六條至三十八條規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施者不依法執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的法律責(zé)任，分別是不依法執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的法律責(zé)任和企業(yè)未依法公開所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的法律責(zé)任。

對于違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的法律責(zé)任，《標(biāo)準(zhǔn)化法》特別單獨(dú)使用第三十六條規(guī)定了民事責(zé)任，把民事責(zé)任作為解決違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的首要工具。即，生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口產(chǎn)品或者提供服務(wù)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，構(gòu)成違約、侵權(quán)等的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)民事法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

與此同時(shí)，《標(biāo)準(zhǔn)化法》縮小了違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行政處罰范圍。第三十七條則只做了銜接性規(guī)定，均為依據(jù)其他法律承擔(dān)行政責(zé)任或刑事責(zé)任，對于相應(yīng)法規(guī)沒有規(guī)定的就不可能單獨(dú)依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》予以處罰。

法律責(zé)任是針對強(qiáng)制性要求而言的，所以推薦性的政府標(biāo)準(zhǔn)和自愿執(zhí)行的市場標(biāo)準(zhǔn)原則上都不會因?yàn)椴粓?zhí)行而承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。但是，此次修訂新設(shè)了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度，明確要求企業(yè)將其執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)以公開的渠道向社會公示，從而促進(jìn)社會監(jiān)督，這體現(xiàn)出《標(biāo)準(zhǔn)化法》作為經(jīng)濟(jì)法的宏觀調(diào)控職能。據(jù)此，企業(yè)采用其他組織發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)或者執(zhí)行自己制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不履行法定公開的，由標(biāo)準(zhǔn)化行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，在標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺上公示。

3 結(jié)語

團(tuán)體在制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的過程中，需要盡可能征求企業(yè)意見，避免發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)的情況[5]。企業(yè)作為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的主體，需要從自身角度參與到團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定中，通過自身技術(shù)團(tuán)隊(duì)的力量產(chǎn)生自主知識的產(chǎn)權(quán)，利用標(biāo)準(zhǔn)的平臺與產(chǎn)業(yè)鏈有相互關(guān)系的制造商和同行的專家來進(jìn)行交流合作，將標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)周期延長至研發(fā)環(huán)節(jié)。通過參與標(biāo)準(zhǔn)制定的過程，可以讓團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)更加合理地融入到實(shí)際相關(guān)運(yùn)用中，企業(yè)可以發(fā)展成為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定者和實(shí)踐者。同時(shí)，只有第三方標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)的介入，與各平臺、各政府部門合作，定期對聲明的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)和比較，協(xié)助平臺形成和發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)排行榜等直觀的結(jié)果，協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量檢驗(yàn)、對產(chǎn)品加貼自我聲明標(biāo)識等，才能更好地幫助消費(fèi)者以及廠家進(jìn)行比較和甄別，作出正確的采用決定與消費(fèi)選擇。