地勘單位參與“大數(shù)據(jù)”項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策

■ 楊宇謙

（國(guó)土資源部煤炭資源勘查與綜合利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，陜西 西安 710021）

1 “大數(shù)據(jù)”時(shí)代對(duì)地勘單位轉(zhuǎn)型的價(jià)值

地質(zhì)學(xué)從發(fā)軔起就具有信息學(xué)科的特征。在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)視角下，地質(zhì)數(shù)據(jù)具有重要的分析利用價(jià)值，是“大數(shù)據(jù)”的重要組成部分。地勘行業(yè)搶抓“大數(shù)據(jù)”發(fā)展機(jī)遇，對(duì)于推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，具有重要意義。

1.1 豐富行業(yè)知識(shí)

從信息科學(xué)的角度來(lái)看，地質(zhì)工作是建立在對(duì)數(shù)據(jù)采集、匯聚、存儲(chǔ)、管理、分析、利用和繼承基礎(chǔ)上的專(zhuān)業(yè)學(xué)科?，F(xiàn)存于各地質(zhì)單位、各級(jí)地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)和地質(zhì)工作者手中的資料，都可以作為“大數(shù)據(jù)”產(chǎn)業(yè)中的數(shù)據(jù)源。從傳統(tǒng)意義上看，地質(zhì)工作通常以野外調(diào)查、鉆探（槽探）施工工程、地球物理探測(cè)、地球化學(xué)探測(cè)、遙感、分析測(cè)試和綜合研究等為手段，積累了大量有關(guān)地質(zhì)構(gòu)造和目標(biāo)礦體的數(shù)據(jù)信息。包括野外填圖、現(xiàn)場(chǎng)照片錄像、分析測(cè)試結(jié)果、GIS信息、遙感影像數(shù)據(jù)，以及結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)（主要是可用來(lái)開(kāi)發(fā)資源評(píng)價(jià)體系模型系統(tǒng)的基礎(chǔ)項(xiàng)目數(shù)據(jù)、地質(zhì)圖件數(shù)據(jù)、市場(chǎng)價(jià)格數(shù)據(jù)、政策規(guī)范數(shù)據(jù)等）、工程地質(zhì)模型數(shù)據(jù)和環(huán)境地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等，在“大數(shù)據(jù)”項(xiàng)目中均可作為數(shù)據(jù)源輸入。在“虛擬現(xiàn)實(shí)”的數(shù)據(jù)中，也需要大量應(yīng)用有關(guān)地質(zhì)數(shù)據(jù)。因此，地勘行業(yè)可以說(shuō)是大數(shù)據(jù)的“富礦”。

在掌握規(guī)模龐大的數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)上，利用“大數(shù)據(jù)”技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行智能處理，能產(chǎn)生反映地球表層及地球物質(zhì)構(gòu)成的重要信息。在此基礎(chǔ)上，巨量地質(zhì)數(shù)據(jù)可以為制定找礦、生態(tài)和地質(zhì)重大決策提供信息支撐，也可以成為驗(yàn)證理論知識(shí)的重要依據(jù)，為開(kāi)展地質(zhì)勘查工作提供新的指引。

1.2 推動(dòng)學(xué)科建設(shè)

在“大數(shù)據(jù)”成為主流語(yǔ)匯之前，數(shù)字地質(zhì)學(xué)已經(jīng)成為地質(zhì)學(xué)的重要分支。伴隨“大數(shù)據(jù)”時(shí)代的到來(lái)，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的技術(shù)創(chuàng)新速度提升。數(shù)據(jù)資源的不斷豐富，也為全面掌握和了解地球運(yùn)動(dòng)規(guī)律提供了更為堅(jiān)實(shí)可靠的支撐。在微觀尺度上，先進(jìn)智能感知、智能處理和通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用范圍，已經(jīng)廣泛覆蓋了地球表層及地下巖石礦床。在宏觀尺度上，衛(wèi)星、遙感等技術(shù)的廣泛使用，使得地質(zhì)大數(shù)據(jù)與空間大數(shù)據(jù)相融合，繼而向地質(zhì)空間大數(shù)據(jù)的方向發(fā)展成為可能。包括調(diào)查報(bào)告、科學(xué)報(bào)告、成果圖件、成果數(shù)據(jù)及出版物在內(nèi)的地質(zhì)研究成果可以通過(guò)匯聚進(jìn)入元數(shù)據(jù)之中，有關(guān)下載、閱讀、被引量將納入智能計(jì)算、偏好分析之中。地質(zhì)成果的二次研究將推動(dòng)新知識(shí)的產(chǎn)生，為學(xué)科建設(shè)提供了新的觀點(diǎn)和理論。

1.3 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)地勘行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈基本穩(wěn)定。通過(guò)向“大數(shù)據(jù)”產(chǎn)業(yè)進(jìn)行延伸，地勘單位可能爭(zhēng)取到新的功能定位。首先，地質(zhì)數(shù)據(jù)是地勘行業(yè)在找礦過(guò)程中產(chǎn)生和積累形成的結(jié)構(gòu)化信息。從物權(quán)法的角度看，既然地勘行業(yè)是地質(zhì)數(shù)據(jù)的“所有者”，那么在“大數(shù)據(jù)”產(chǎn)業(yè)中也應(yīng)居于上游，具有較好的產(chǎn)業(yè)分工基礎(chǔ)。其次，隨著地質(zhì)數(shù)據(jù)采集技術(shù)的提升，數(shù)據(jù)量增長(zhǎng)速度加快，在引入“大數(shù)據(jù)”理念的基礎(chǔ)上，將云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等交叉融合，地勘行業(yè)能從裝備、產(chǎn)品、技術(shù)等多個(gè)角度，開(kāi)發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。第三，將成果通過(guò)“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)進(jìn)行共享，有利于彌補(bǔ)內(nèi)部相對(duì)封閉的短板，促進(jìn)信息技術(shù)和數(shù)據(jù)資源的充分利用。目前，電競(jìng)行業(yè)、旅游行業(yè)、交通行業(yè)都有著依托地質(zhì)大數(shù)據(jù)培育新消費(fèi)熱點(diǎn)的潛力，也是地勘行業(yè)創(chuàng)新業(yè)態(tài)，加快延伸的重要方向。

1.4 回歸公益定位

傳統(tǒng)地勘服務(wù)具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的特征，通過(guò)向“大數(shù)據(jù)”領(lǐng)域延伸，地勘行業(yè)對(duì)全社會(huì)的貢獻(xiàn)形式將更為多樣。例如，將智能云服務(wù)等技術(shù)應(yīng)用到地質(zhì)資料的優(yōu)化處理過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)“智能地質(zhì)調(diào)查”，可實(shí)現(xiàn)在無(wú)需人工參與環(huán)境下的自動(dòng)聚類(lèi)。又如，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，可在72小時(shí)內(nèi)完成一個(gè)省幾十年地質(zhì)資料文檔的存儲(chǔ)。對(duì)于全社會(huì)而言，這種技術(shù)服務(wù)的進(jìn)步，即可帶來(lái)生產(chǎn)率的提高。

目前，國(guó)內(nèi)已有地勘單位根據(jù)公益類(lèi)事業(yè)單位改革的要求，提出了開(kāi)發(fā)“大數(shù)據(jù)”產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃。其核心特征是，要實(shí)現(xiàn)從重視經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先向重視社會(huì)效益優(yōu)先轉(zhuǎn)變，從“探獲資源”向“預(yù)測(cè)趨勢(shì)”轉(zhuǎn)變，通過(guò)引入先進(jìn)技術(shù)，擺脫現(xiàn)有地勘單位由于和礦業(yè)生產(chǎn)在時(shí)間上分離、空間上隔絕導(dǎo)致的“有地（勘）無(wú)礦（業(yè)）、有礦（業(yè)）無(wú)地（勘）”局面，向全天候、全周期的地質(zhì)工作方向?qū)で蟾鼮閺V闊的發(fā)展空間。

2 地勘單位參與“大數(shù)據(jù)”的發(fā)展現(xiàn)狀和構(gòu)建途徑

2.1 實(shí)踐背景

截至2016年底，全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市基本完成了國(guó)有地勘事業(yè)單位的分類(lèi)工作，獲得各省（區(qū)、市）編辦的批復(fù)。在事業(yè)單位改革的過(guò)程中，地勘單位必須結(jié)合新的社會(huì)分工和業(yè)態(tài)創(chuàng)新趨勢(shì)要求，對(duì)自身主要業(yè)務(wù)和服務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化，“大數(shù)據(jù)”則為地勘單位拓展服務(wù)功能提供了新的平臺(tái)。

2017年9月22日，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》，取消了地質(zhì)勘查資質(zhì)審批。10月31日，國(guó)土資源部發(fā)布《關(guān)于取消地質(zhì)勘查資質(zhì)審批后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的公告》，明確各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)不再受理地質(zhì)勘查資質(zhì)新設(shè)、延續(xù)、變更、補(bǔ)證等申請(qǐng)和開(kāi)展審批工作，也不得以轉(zhuǎn)交下屬事業(yè)單位、協(xié)會(huì)繼續(xù)審批等方式搞變相審批。由于國(guó)有地勘單位在資質(zhì)審批方面不再具有與其他例外的準(zhǔn)入優(yōu)勢(shì)，地勘市場(chǎng)的準(zhǔn)入門(mén)檻將更為開(kāi)放，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)水平將進(jìn)一步提高。

2017年5月，國(guó)土資源部會(huì)同六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》要求，加大政策支持力度，加快綠色礦山建設(shè)進(jìn)程。該《意見(jiàn)》同時(shí)要求，實(shí)施百個(gè)綠色勘查項(xiàng)目示范，建設(shè)50個(gè)以上綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，形成一批可復(fù)制、能推廣的新模式、新機(jī)制、新制度。這對(duì)于地勘單位的勘查能力和推廣能力提出了更高的要求。

2.2 基礎(chǔ)條件

從制度安排和政策要求來(lái)看，20世紀(jì)80年代《全國(guó)地質(zhì)資料匯交管理辦法》頒布，建立了統(tǒng)一的資料匯交管理體制。2002年，國(guó)土資源部頒布《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》，明確地質(zhì)資料匯聚體系由全國(guó)地質(zhì)資料館、各省級(jí)地質(zhì)資料館及委托保管單位構(gòu)成，并要求相關(guān)地質(zhì)工作都要實(shí)行地質(zhì)資料統(tǒng)一匯交。

2017年6月，國(guó)土資源部制定了《關(guān)于促進(jìn)國(guó)土資源大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，要求“構(gòu)建統(tǒng)一的國(guó)土資源數(shù)據(jù)資源體系，匯聚地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害防治等各類(lèi)數(shù)據(jù)，全面提升國(guó)土資源數(shù)據(jù)支撐能力”“加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害防治等相關(guān)領(lǐng)域的各類(lèi)成果資料、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效集成”“設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和制作地質(zhì)礦產(chǎn)、地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害防治等方面的專(zhuān)題信息產(chǎn)品”“建立國(guó)土資源國(guó)家智庫(kù)信息化平臺(tái)”。同時(shí)，該《意見(jiàn)》還要求，加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害分析預(yù)警與信息服務(wù)、大力推進(jìn)地質(zhì)調(diào)查信息服務(wù)。

從硬件設(shè)施和成果來(lái)看，2016年2月，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局要求以推進(jìn)“地質(zhì)云”（地質(zhì)大數(shù)據(jù)）建設(shè)為手段，提升地質(zhì)信息服務(wù)效率和水平。2017年11月6日，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局發(fā)布了我國(guó)首個(gè)國(guó)家地質(zhì)大數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)“地質(zhì)云”，基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等理念，采用1個(gè)主中心、6個(gè)區(qū)域中心、12個(gè)專(zhuān)業(yè)中心的數(shù)據(jù)采集分發(fā)模式，可與30余家單位及70多個(gè)國(guó)家核心地質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)共享，在中央層面創(chuàng)造了地質(zhì)“大數(shù)據(jù)”開(kāi)發(fā)的樣板。

2.3 構(gòu)建地勘“大數(shù)據(jù)”項(xiàng)目的途徑和方式

目前，地方的地勘單位參與“大數(shù)據(jù)”項(xiàng)目建設(shè)，主要通過(guò)如下四種途徑實(shí)現(xiàn)：

一是融入省級(jí)“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，成為地方性大數(shù)據(jù)平臺(tái)的專(zhuān)業(yè)平臺(tái)及組成部分。例如，四川省地質(zhì)調(diào)查院申報(bào)的“四川地質(zhì)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用示范”項(xiàng)目，于2017年6月入圍18個(gè)四川省政務(wù)大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展優(yōu)秀項(xiàng)目之一。該項(xiàng)目定位為增加地質(zhì)工作的內(nèi)部動(dòng)力，為政府部門(mén)、地質(zhì)行業(yè)單位、教育科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)、社會(huì)民眾提供各類(lèi)地質(zhì)服務(wù)。

二是開(kāi)發(fā)系統(tǒng)內(nèi)的“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)，推動(dòng)信息化建設(shè)。例如，湖北省地質(zhì)調(diào)查院推動(dòng)該省“地質(zhì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)”建設(shè)，明確了平臺(tái)建設(shè)的基本構(gòu)想，并以項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，對(duì)所屬單位“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)建設(shè)需求進(jìn)行調(diào)研，分析湖北省地、物、化數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，為后續(xù)工作進(jìn)行準(zhǔn)備。

三是在地方政府和央企“大數(shù)據(jù)”的產(chǎn)業(yè)合作中，地勘單位作為項(xiàng)目實(shí)施單位，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。例如，2016年7月，中國(guó)航天科工集團(tuán)與四川省人民政府簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局與航天科工集團(tuán)下屬企業(yè)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“智慧地礦”的建設(shè)目標(biāo)。目前項(xiàng)目正在推進(jìn)之中。

四是借助“大數(shù)據(jù)”的平臺(tái)特征，豐富本單位主業(yè)內(nèi)涵，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。例如，貴州省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局利用資源存量，于2016年12月完成了“貴州地質(zhì)科技園”建設(shè)，興建了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。該產(chǎn)業(yè)園是“產(chǎn)生數(shù)據(jù)平臺(tái)的平臺(tái)”，將主導(dǎo)開(kāi)發(fā)礦業(yè)信息咨詢(xún)軟件平臺(tái)，為入駐企業(yè)提供全方位的地質(zhì)科技、咨詢(xún)、交易等領(lǐng)域的服務(wù)，也為地勘單位解決駐地、人員分流等問(wèn)題提供了新的渠道。

3 亟待解決的問(wèn)題

一是地勘單位分散實(shí)施的“大數(shù)據(jù)”項(xiàng)目和中央有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一實(shí)施的“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，在決策依據(jù)、歸口部門(mén)、定位目標(biāo)、運(yùn)作理念、技術(shù)條件方面都存在差異，缺乏協(xié)調(diào)指導(dǎo)的地勘單位，特別是屬地化管理的地勘單位，可能出現(xiàn)“一哄而上”“各自為戰(zhàn)”的情況，需要加強(qiáng)銜接。

二是對(duì)“大數(shù)據(jù)”從資料到財(cái)富、從信息到政策的轉(zhuǎn)化途徑缺少充分認(rèn)識(shí)。盡管“大數(shù)據(jù)”在私營(yíng)部門(mén)可以推動(dòng)商業(yè)創(chuàng)新點(diǎn)產(chǎn)生，但對(duì)于地勘單位而言，“大數(shù)據(jù)”走進(jìn)百姓的日常生活之中，成為消費(fèi)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)路徑仍不明確，缺少市場(chǎng)、政策、法律等多方面的咨詢(xún)。對(duì)如何開(kāi)發(fā)商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式的評(píng)估不盡準(zhǔn)確，容易導(dǎo)致地勘單位盲目樂(lè)觀。

三是如何平衡好“大與小”“多與少”關(guān)系的問(wèn)題。地質(zhì)數(shù)據(jù)獲得不易，利用成本高，如果全面開(kāi)發(fā)利用海量的地質(zhì)信息數(shù)據(jù)，勢(shì)必產(chǎn)生更為巨大的一次投入成本。對(duì)于以獲得商業(yè)利潤(rùn)為目的的項(xiàng)目，如何既考慮風(fēng)險(xiǎn)，又兼顧效益，必須處理好開(kāi)發(fā)廣度與深度的關(guān)系。

四是地勘單位未能明確開(kāi)發(fā)“大數(shù)據(jù)”項(xiàng)目的導(dǎo)向，存在“問(wèn)題導(dǎo)向”和“技術(shù)導(dǎo)向”之爭(zhēng)。地勘單位在計(jì)算科學(xué)、硬件性能、理論創(chuàng)新等方面，對(duì)信息學(xué)科的依賴(lài)性較強(qiáng)，需要建立與其他專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍合作的機(jī)制，組建好項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，既不應(yīng)“自尋出路”，也不能讓其他產(chǎn)業(yè)利益“牽著鼻子走”。

4 政策建議

4.1 搶抓“大數(shù)據(jù)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇

一是行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)“大數(shù)據(jù)”理念和方法的認(rèn)識(shí)，從政策角度激勵(lì)地勘單位參與“大數(shù)據(jù)”的產(chǎn)業(yè)分工。例如，對(duì)于數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作表現(xiàn)突出的地勘單位，可以下達(dá)相關(guān)科研項(xiàng)目并予以資助，鼓勵(lì)其進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，通過(guò)推動(dòng)地質(zhì)數(shù)據(jù)共享獲得更大的利益；對(duì)于具有經(jīng)營(yíng)性特征的地勘單位，可將獲得公益地質(zhì)信息的渠道向“大數(shù)據(jù)”方向轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)其主動(dòng)關(guān)注“大數(shù)據(jù)”有關(guān)技術(shù)知識(shí)。二是地勘單位要充分認(rèn)識(shí)到“大數(shù)據(jù)”是改變自身行業(yè)分工和職能的重要機(jī)遇，競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)可謂“不進(jìn)則退”。三是要從地方和部門(mén)兩個(gè)渠道做好市場(chǎng)培育工作，地方地勘單位不僅應(yīng)該緊跟所在地政府部門(mén)，同時(shí)要與央企對(duì)接，利用航天、電子、遙感、生物、農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)地質(zhì)數(shù)據(jù)的需求，適時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

4.2 以集約化方式推進(jìn)“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)建設(shè)

一是中央地勘單位應(yīng)集中資源，以重要項(xiàng)目、重要礦種、重要地質(zhì)服務(wù)的“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)建設(shè)和專(zhuān)業(yè)化開(kāi)發(fā)為主要職責(zé)。二是部分中央地勘單位可以通過(guò)資本技術(shù)紐帶，選擇具有密切合作關(guān)系的地方地勘單位，搭建合作平臺(tái)，打造具有支撐作用的工業(yè)、信息互聯(lián)網(wǎng)，在較為成熟的礦業(yè)交易平臺(tái)和融資平臺(tái)進(jìn)行“大數(shù)據(jù)”試點(diǎn)。三是地方地勘單位要發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加快人才隊(duì)伍升級(jí)，對(duì)傳統(tǒng)地勘資料進(jìn)行再分析、再利用，同時(shí)引入一部分適用的信息技術(shù)，試點(diǎn)推進(jìn)“智慧地礦”項(xiàng)目普及。

4.3 明確資源投入的優(yōu)先性和針對(duì)性

一是以信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作為先導(dǎo)，不斷提升地質(zhì)數(shù)字資料館的知識(shí)服務(wù)層次，實(shí)現(xiàn)知識(shí)挖掘、知識(shí)組織、知識(shí)開(kāi)發(fā)的服務(wù)內(nèi)容目標(biāo)和知識(shí)提供與檢索、整合與加工、共享與交流的知識(shí)服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)。二是為避免“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)建設(shè)出現(xiàn)重復(fù)布局，應(yīng)對(duì)財(cái)政撥款的項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格的對(duì)比審批，規(guī)定在特定空間范圍內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得重復(fù)布局建設(shè)數(shù)據(jù)中心。現(xiàn)有地質(zhì)資料信息系統(tǒng)，應(yīng)逐步向全國(guó)統(tǒng)一的地質(zhì)云平臺(tái)遷移。三是地方政府應(yīng)適時(shí)成立地質(zhì)“大數(shù)據(jù)”資源管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化規(guī)范管理，加快建立大數(shù)據(jù)交易體系和交易場(chǎng)所。四是允許地勘單位在本單位內(nèi)部對(duì)專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行再開(kāi)發(fā)、再利用，特別是對(duì)“新特稀缺”礦種，應(yīng)試點(diǎn)建立對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行綜合分析的需求平臺(tái)，加強(qiáng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，賦予地勘單位地質(zhì)服務(wù)呼叫中心和數(shù)據(jù)挖掘平臺(tái)的功能。在此過(guò)程中，要鼓勵(lì)地勘單位對(duì)測(cè)繪軟件開(kāi)發(fā)等企業(yè)進(jìn)行收購(gòu)，構(gòu)建綜合地理信息系統(tǒng)平臺(tái)，切實(shí)推動(dòng)隊(duì)伍轉(zhuǎn)型。

4.4 切實(shí)保障法律主體地位和信息安全

一是要明確各類(lèi)地勘單位（含企業(yè)）對(duì)所提供用于“云計(jì)算”平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)擁有所有權(quán),外委服務(wù)商未經(jīng)數(shù)據(jù)擁有單位授權(quán),不得訪問(wèn)、修改、披露、利用、轉(zhuǎn)讓?zhuān)晃凑鞯盟腥送?，也不得將平臺(tái)和數(shù)據(jù)捆綁用于推廣介紹或謀取商業(yè)利益。二是要加強(qiáng)地質(zhì)“大數(shù)據(jù)”安全保障體系建設(shè),明確數(shù)據(jù)采集、使用、開(kāi)放等環(huán)節(jié)信息安全的范圍、要求和責(zé)任。三是對(duì)于進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集的各類(lèi)專(zhuān)線網(wǎng)絡(luò)和感知終端，應(yīng)明確要求以國(guó)內(nèi)產(chǎn)品為主要采購(gòu)對(duì)象，使用正版軟件特別是地理信息系統(tǒng)軟件。四是要提高地質(zhì)公共數(shù)據(jù)中心的存儲(chǔ)資源安全保護(hù)級(jí)別，對(duì)計(jì)算資源實(shí)施集約部署、統(tǒng)一管理。對(duì)由企業(yè)自建或向數(shù)據(jù)中心服務(wù)商租賃,為行業(yè)、企業(yè)、公眾提供服務(wù)的商業(yè)地質(zhì)數(shù)據(jù)中心，應(yīng)主動(dòng)接受有關(guān)保密安全部門(mén)的檢查，配合履行保密義務(wù)。