擔(dān)當(dāng)好機構(gòu)改革實施的重任

文/梁 遠(yuǎn)

深化黨和國家機構(gòu)改革是事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略部署，是一個系統(tǒng)工程，涉及權(quán)力和利益格局的深刻調(diào)整，任務(wù)艱巨復(fù)雜，組織實施難度大。必須切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，堅持正確改革方向，有組織、有步驟、有紀(jì)律地做好實施工作，不折不扣落實各項改革任務(wù)。

提升站位，勇于擔(dān)當(dāng)。這次改革是黨和國家機構(gòu)職能體系的整體重塑，解決的是加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機制問題、完善國家治理體系和提升國家治理能力的問題、推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型的問題。這就需要從更高的站位、更寬的視野來認(rèn)識和推進改革。實施每項改革，都要有很強的大局觀，都要從有利于實現(xiàn)機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效、有利于加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)去把握。要拿出自我革新的勇氣和胸懷，突破利益樊籬的羈絆，刀刃向內(nèi)，攻堅克難，不辱使命。尤其是涉及機構(gòu)職能調(diào)整的部門，要自覺服從改革大局，不變通、不拖延，確保機構(gòu)職能等及時調(diào)整到位。

加強統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)聯(lián)動。這次改革的鮮明特征是黨政群各領(lǐng)域、中央和地方各級一起改革、一體謀劃、協(xié)同推進。這就需要注重對實施工作進行統(tǒng)籌，增強改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性、有序性。橫向上，需要加強黨政群各方面機構(gòu)改革配合，相互促進，相得益彰，形成整體效應(yīng)。各部門要樹立“一盤棋”思想，步調(diào)一致，做好機構(gòu)職能的劃轉(zhuǎn)承接，實現(xiàn)“化學(xué)反應(yīng)”，保證各項工作高效順暢運轉(zhuǎn)?？v向上，各級的機構(gòu)改革在工作部署、組織實施上需要有機銜接。對照規(guī)定的時間表，在黨中央統(tǒng)一部署下啟動各級改革實施工作。對改革原則的把握，既要確保上下貫通，應(yīng)當(dāng)上下對應(yīng)的必須對應(yīng)；又要大膽探索創(chuàng)新，在規(guī)定限額內(nèi)因地制宜設(shè)置機構(gòu)和配置職能。

聚焦重心，轉(zhuǎn)變職責(zé)。黨中央強調(diào)，深化黨和國家機構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變和優(yōu)化職責(zé)是關(guān)鍵，要在改職責(zé)上出硬招，優(yōu)化職責(zé)上出新招，不光是改頭換面，還要脫胎換骨。機構(gòu)是表，職責(zé)是里，轉(zhuǎn)變職責(zé)是更加持久和長期的任務(wù)。要把機構(gòu)改革同簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)結(jié)合起來，該放的權(quán)放開放到位，該管的事管住管好。當(dāng)前要在宏觀管理、市場監(jiān)管、教育文化、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、生態(tài)環(huán)保等群眾普遍關(guān)心的領(lǐng)域，重點攻堅，統(tǒng)籌調(diào)配資源，減少多頭管理，減少職責(zé)交叉分散，形成管理服務(wù)的合力。各地區(qū)各部門要主動對表，積極作為，加快內(nèi)部職責(zé)和業(yè)務(wù)整合。

蹄疾步穩(wěn)，有序推進。把握好實施節(jié)奏是改革順利進行的重要保證。要嚴(yán)明紀(jì)律，改革方案報黨中央批準(zhǔn)后方可實施，不得擅自行動、一哄而起。實施過程中，既要緊張緊湊，又要講究科學(xué)，避免不切實際地“趕工期”。條件成熟的加大力度突破，條件暫不具備的先行試點、漸次推進。要真心真情愛護干部，聽取合理訴求，對涉改的干部職工給予妥善安排。要認(rèn)真研究解決改革過程中出現(xiàn)的新情況新問題，正確引導(dǎo)輿論，營造有利于改革實施的良好社會環(huán)境。