國外治“老賴”的N種妙招

◎文/ 溫俊華

阿塞拜疆法律允許當(dāng)局拘留“故意”不償還銀行債務(wù)的“老賴”。塞浦路斯出臺(tái)減債計(jì)劃明確，對(duì)符合條件的人減除近一半的銀行債務(wù)，但輿論認(rèn)為既不合理也不合法。對(duì)于逃避支付子女撫養(yǎng)費(fèi)的“老賴父母”，英國政府?dāng)M沒收其護(hù)照，禁止他們出國旅游。為催收公用事業(yè)費(fèi)，俄羅斯薩馬拉公用事業(yè)系統(tǒng)公司把水泥灌注成的“債務(wù)金字塔”擺放在“老賴”門口“廣而告之”。

今年是人民法院“基本解決執(zhí)行難”決戰(zhàn)之年，其中，懲治“老賴”，讓失信者無處遁形、步步難行，是攻堅(jiān)“執(zhí)行難”的重點(diǎn)方向。

對(duì)“老賴”追款難、執(zhí)行難，在全世界都是一個(gè)難題，為此，不少國家都在針對(duì)本國“老賴”泛濫的領(lǐng)域使出各種招數(shù)——

阿塞拜疆：拖欠還款要入獄

去年10月，阿塞拜疆女子班亞托娃突然被逮捕并被判刑10天，原來，她要為自己4年前的好心付出代價(jià)——當(dāng)時(shí)，她為朋友擔(dān)保了一筆銀行貸款，如今朋友未能償還。

在阿塞拜疆，像班亞托娃這樣因債務(wù)問題入獄并不是個(gè)案，在班亞托娃被判入獄的同一時(shí)期，僅據(jù)銀行債務(wù)律師所知，就有約10人因拒絕償還銀行消費(fèi)貸款而被捕入獄。

據(jù)阿塞拜疆國會(huì)議員獲得的數(shù)據(jù)，該國逾期未還的消費(fèi)貸款已累積到10.7億美元。從2010年開始，阿塞拜疆嚴(yán)厲打擊拖欠消費(fèi)貸款的行為，法律允許當(dāng)局拘留那些“故意”不償還銀行債務(wù)的“老賴”。據(jù)報(bào)道，阿塞拜疆近期準(zhǔn)備減輕對(duì)“老賴”的刑罰，但也僅是從三年徒刑減為兩年徒刑。

塞浦路斯：符合條件者將減近半銀行債務(wù)

因?yàn)殂y行壞賬堆積，塞浦路斯政府今年7月初出臺(tái)了一項(xiàng)減債計(jì)劃，對(duì)符合條件的人減除將近一半的銀行債務(wù)。根據(jù)計(jì)劃，符合該計(jì)劃條件的人只需償還50%的貸款，納稅人將承擔(dān)1/3的費(fèi)用——每年估計(jì)為3000萬歐元，而銀行將承擔(dān)20%的損失。除債務(wù)減半，“老賴”們的貸款償還期也將得以延長，還款期取決于他們的年齡，最長可達(dá)25年，在此期間，銀行的貸款維持2.5%～3.5%之間的低利率。

此外，減債計(jì)劃還包括房貸削減政策。根據(jù)計(jì)劃，如果一名貸款人在銀行的房屋貸款達(dá)到或高于350,000歐元，且其年收入達(dá)到50,000歐元，同時(shí)其他資產(chǎn)達(dá)到87,500歐元（房屋資產(chǎn)除外）的話，就可以申請(qǐng)國家援助。

根據(jù)塞浦路斯財(cái)政部的說法，在這項(xiàng)計(jì)劃下，銀行可以收回至少70%的不良貸款，改善他們的資產(chǎn)負(fù)債表。

但輿論強(qiáng)烈反對(duì)這項(xiàng)政策，認(rèn)為減債計(jì)劃既不合理也不合法。反觀那些規(guī)規(guī)矩矩還債的人，卻要為這些“老賴”埋單。

英國：拖欠子女撫養(yǎng)費(fèi)禁出國

據(jù)英國媒體報(bào)道，英國兒童撫養(yǎng)機(jī)構(gòu)正努力追討數(shù)以十億英鎊計(jì)的撫養(yǎng)費(fèi)欠款。22年前，因?yàn)橐恍└改鸽x婚后時(shí)常“失蹤”，逃避支付子女撫養(yǎng)費(fèi)，政府成立了兒童撫養(yǎng)機(jī)構(gòu)，幫助催收撫養(yǎng)費(fèi)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，多年來，共有130萬名離婚父母拖欠了25億英鎊的應(yīng)付撫養(yǎng)費(fèi)。來自倫敦的米爾斯于2008年離異，獨(dú)自撫養(yǎng)兒子，后來不幸被公司解雇，陷入經(jīng)濟(jì)困境，她向兒童撫養(yǎng)機(jī)構(gòu)申訴，希望向前夫索取撫養(yǎng)費(fèi)。兒童撫養(yǎng)機(jī)構(gòu)命令米爾斯的前夫付錢，但至今10年過去，前夫依然拖欠12,000英鎊撫養(yǎng)費(fèi)。

在新一輪打擊“老賴父母”的努力中，英國政府計(jì)劃年內(nèi)出臺(tái)新措施，擬沒收這些“老賴父母”的護(hù)照，禁止他們出國旅游。

“沒收護(hù)照僅限制了他們出國旅游的權(quán)利，希望他們能夠重新審視自己的處境，負(fù)起還款責(zé)任?！眱和瘬狃B(yǎng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人說。

比起沒收護(hù)照，政府計(jì)劃出臺(tái)的另一項(xiàng)新措施或許更為有力，新措施規(guī)定，官員有權(quán)從“老賴父母”與現(xiàn)任配偶或其他人的聯(lián)合賬戶中扣取欠款。

在新規(guī)定下，兒童撫養(yǎng)機(jī)構(gòu)的官員有權(quán)力清查欠款人半年的銀行流水，以確定其真實(shí)財(cái)政狀況，從屬于他的存款中扣除撫養(yǎng)費(fèi)用，避免損害聯(lián)合賬戶下另一個(gè)存款人的權(quán)益。

俄羅斯：“債務(wù)金字塔”送上門

俄羅斯薩馬拉公用事業(yè)系統(tǒng)公司需要催收的水電費(fèi)等公用事業(yè)費(fèi)共計(jì)超過12億盧布（1.23億元人民幣）。為此，該公司想出了“債務(wù)金字塔”的招數(shù)——把水泥灌注成的“債務(wù)金字塔”擺放在“老賴”門口“廣而告之”，“老賴”迫于壓力，不得不還清欠款。

據(jù)報(bào)道，其中一名“老賴”長期以來拖欠5萬盧布（約合5117元人民幣）水費(fèi)。公司向他發(fā)了幾封書面通知，通過電話與他聯(lián)系，甚至派人與他直接溝通，均未見成效。于是，公司灌注了一個(gè)重3噸、高1.5米的水泥金字塔，上面粘貼著讓人感到羞愧的口號(hào)，比如“債務(wù)人住在這里”“你必須支付你的水費(fèi)賬單”，用起重機(jī)把它吊放在欠款人家門口，提醒對(duì)方還錢。

看到“債務(wù)金字塔”擺在自家門前，欠款人向工作人員解釋說，他家的供水早已被從管線上“砍掉”，卻一直收到水費(fèi)賬單，他認(rèn)為這不公平。

然而，工作人員檢查了水網(wǎng)，確認(rèn)債務(wù)人的房屋依然與供水系統(tǒng)相連?？吹胶闷娴泥従雍陀浾咴谧约议T前拍照，“老賴”很快繳清了欠款，而公司也將“債務(wù)金字塔”移走。