以信用手段護航共享經(jīng)濟

近年來，黨和政府高度重視共享經(jīng)濟的發(fā)展。習(xí)近平總書記在黨的十九報告中提出：要把“共享經(jīng)濟”作為“培育新增長點，形成新動能”的領(lǐng)域之一。李克強總理在今年《政府工作報告》中再次強調(diào)“發(fā)展共享經(jīng)濟”，并明確指出這個“快速崛起的新動能，正在重塑經(jīng)濟增長格局、深刻改變生產(chǎn)生活方式，成為中國創(chuàng)新發(fā)展的新標志。”在今年的兩會上，共享經(jīng)濟成了代表們關(guān)注的一個熱門話題。這充分說明，共享經(jīng)濟和其他新的經(jīng)濟引擎對中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率在不斷地上升。那么，共享經(jīng)濟的本質(zhì)和發(fā)展的基礎(chǔ)是什么？它進一步發(fā)展的瓶頸又在哪里？信用體系對共享經(jīng)濟的發(fā)展與壯大有何意義和作用？

共享經(jīng)濟的界定與內(nèi)涵

所謂“共享經(jīng)濟”（sharing economy），即是在“所有權(quán)”沒有發(fā)生變化的情況下，將“使用權(quán)”（臨時）讓渡給他人，以獲取一定的報酬或經(jīng)濟利益，又稱“分享經(jīng)濟”。哈佛大學(xué)商學(xué)院商務(wù)管理教授和歷史學(xué)教授南希·科恩（Nancy Koehn）表示，“共享經(jīng)濟”是指個體間直接交換商品與服務(wù)的系統(tǒng)。共享經(jīng)濟將閑置的資源與技術(shù)嫁接，特別是運用先進的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，不僅可以降低供給和需求之間的信息不對稱，彌補市場失靈，而且通過資源的共享，可以減少資源閑置帶來的浪費，避免產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象，從而實現(xiàn)資源的有效利用和進一步優(yōu)化配置，進而通過實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟或范圍經(jīng)濟最終提高經(jīng)濟效率。“共享經(jīng)濟”這個術(shù)語可追溯到美國得克薩斯州立大學(xué)社會學(xué)教授馬科斯·費爾遜（Marcus Felson）和伊利諾伊大學(xué)社會學(xué)教授瓊·斯潘思（Joe L. Spaeth）于1978年發(fā)表的論文，在文中他們提出“協(xié)作消費”的觀點。1984年麻省理工學(xué)院的馬丁·威茨曼教授（Martin Weitzman）深入闡述了共享經(jīng)濟的概念，但并未引起人們太多的注意。2011年，共享經(jīng)濟被美國《時代周刊》列為將改變世界的十大想法之一。

然而，共享經(jīng)濟卻是最近幾年才流行起來的新生事物，其主要特點是，包括一個由第三方創(chuàng)建的、以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的市場平臺。這個第三方可以是商業(yè)機構(gòu)、組織或者政府。個體借助這些平臺，交換閑置物品，分享自己的知識、經(jīng)驗，或者向企業(yè)、某個創(chuàng)新項目籌集資金。

在移動互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的今天，越來越多的人關(guān)注共享經(jīng)濟，將自己閑置的資源利用起來，實現(xiàn)互利共贏。在我們現(xiàn)實生活中，大家熟知的或身邊的共享經(jīng)濟案例就是共享單車（如摩拜和ofo）、共享汽車、共享房屋 、滴滴打車、共享充電樁和充電寶等。那么共享經(jīng)濟在經(jīng)濟學(xué)中究竟屬于哪一類呢？可以說共享經(jīng)濟涉及到了經(jīng)濟學(xué)中的諸多研究領(lǐng)域，如“信息經(jīng)濟學(xué)”“消費經(jīng)濟學(xué)”“知識經(jīng)濟學(xué)”和屬于“新制度經(jīng)濟學(xué)”范疇的“產(chǎn)權(quán)理論”與“交易費用理論”。但就筆者個人的認識而言，共享經(jīng)濟的本質(zhì)或其賴以實現(xiàn)的經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)，就在于新制度經(jīng)濟學(xué)中的“產(chǎn)權(quán)理論”，其支撐則是“信用經(jīng)濟”和“契約經(jīng)濟”。共享經(jīng)濟得以生存和發(fā)展的前提條件是產(chǎn)權(quán)清晰和信息對稱，因為共享經(jīng)濟是在不改變資源“所有權(quán)”的前提下，通過臨時或短期出讓資源的“使用權(quán)”或“消費權(quán)”，利用新手段、新技術(shù)或新知識，達到資源共享，降低交易費用，以實現(xiàn)資源的“收益權(quán)”，實現(xiàn)“帕累托改進”。然而，健全完善的社會信用體系有利于共享經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。

在經(jīng)濟學(xué)理論中,目前尚未真正展開對共享經(jīng)濟的分析，但顯然存在著一些具有啟發(fā)性的分析思路。例如，從規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟的角度來看，共享經(jīng)濟主要利用了規(guī)模效應(yīng)， 以及不斷下降甚至接近于零的邊際成本。

新時代發(fā)展共享經(jīng)濟的意義

共享經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟形式，其出現(xiàn)有其必然性和合理性。盡管在共享經(jīng)濟發(fā)展初期可能會遭遇挫折，但中國龐大的市場規(guī)模必將為其良好發(fā)展前景帶來有力支撐。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級時期，共享經(jīng)濟究竟能在中國經(jīng)濟中扮演什么角色，能否帶來一些變革呢？

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。近些年來，隨著我國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”，政府也在引導(dǎo)或倡導(dǎo)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，以實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級。但轉(zhuǎn)型升級不能完全靠政府的引導(dǎo)或主導(dǎo)，完全依賴政府就背離了市場經(jīng)濟的初衷，也違背了經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律。但是，轉(zhuǎn)型升級對我國經(jīng)濟的長期平穩(wěn)發(fā)展至關(guān)重要。中國已經(jīng)從一個所謂的短缺經(jīng)濟走到一個供應(yīng)過剩的經(jīng)濟，這就給共享經(jīng)濟提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。而共享經(jīng)濟作為新的增長引擎，可以提高社會財富和資源的循環(huán)利用效率，因而可以在我國實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中形成助推力，同時還可以更好地發(fā)展綠色經(jīng)濟，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進可持續(xù)發(fā)展。但轉(zhuǎn)型升級應(yīng)是自然地演進過程，其不僅涉及到技術(shù)進步、信息流動，更涉及到相關(guān)制度變革和降低制度交易費用等多方面。

在筆者看來，共享經(jīng)濟會形成一定的助推力，有利于市場的廣化和深化，也會帶來一定的變革，但并不能改變甚至主導(dǎo)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的進程。共享經(jīng)濟的出現(xiàn)是市場的行為，是“互聯(lián)網(wǎng)+”下產(chǎn)生的新事物，也是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。共享經(jīng)濟在不同領(lǐng)域，如消費領(lǐng)域、資本界的發(fā)展，就是敢于創(chuàng)造一種新的消費模式和投資渠道，社會資本對共享經(jīng)濟投資，就是基于對其良好發(fā)展預(yù)期的投資行為。在國內(nèi)，敢于對共享經(jīng)濟“砸錢”的這類企業(yè)開始增多，例如AA拼車、小豬短租、跟誰游等，滲透到了汽車、房產(chǎn)、旅游、眾籌等很多領(lǐng)域。這些也正說明了共享經(jīng)濟的生命力和適用性。

信用保障共享經(jīng)濟安全性

時代在進步、技術(shù)在發(fā)展、社會在變化，每一項新事物的出現(xiàn)都是從原來的不信任甚至抵觸，到接受、享受，就像互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)。在“共享經(jīng)濟”模式下，交易雙方的不確定性和信息不對稱程度可能會更大，信任和信用是其發(fā)展的最大基礎(chǔ)。作為一種全新的經(jīng)濟模式，共享經(jīng)濟存在安全、信用、稅收等方面的問題和隱患，存在法律法規(guī)政策方面的諸多空白。因此，在搭建共享經(jīng)濟平臺時，必須首先建立起交易、信任及信用評價反饋機制，使得參與共享經(jīng)濟平臺的各方不僅可以看到交易價格，而且能夠查詢到交易對象以往的交易數(shù)據(jù)、評價、信用評級等信息。而我國信用體系建設(shè)就是為了解決這些不良影響的，國務(wù)院2014年頒布的《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》，就是要通過社會信用體系建設(shè)，通過守信激勵和失信懲罰機制的設(shè)計來規(guī)避“共享經(jīng)濟”發(fā)展中交易雙方由于信息不對稱可能產(chǎn)生的損失和不良影響。一方面，通過信用評價機制，并基于大數(shù)據(jù)下的信用記錄可以加強市場主體的信用約束，擴大共享經(jīng)濟帶來的規(guī)模效應(yīng)。另一方面，通過對信用的管理和承諾，處罰那些不守信用的人，為合作行為提供激勵機制，促進市場實現(xiàn)更多潛在交易。

共享經(jīng)濟的根基是信用，沒有信用的保障，就無法實現(xiàn)共享經(jīng)濟的安全。那么，應(yīng)如何通過社會信用體系建設(shè)來助推共享經(jīng)濟的發(fā)展呢？具體來講，可以從以下三方面入手：一是加快培育專業(yè)的第三方信用中介服務(wù)企業(yè)，構(gòu)建用戶信用評級系統(tǒng)，通過跟蹤用戶點評共享平臺及供需雙方交易效果評價的數(shù)據(jù)記錄，對共享平臺及其客戶提供專業(yè)的交易信用評級服務(wù)。二是將官方媒體介入信用體系建設(shè)，也就是對共享經(jīng)濟交易中的守信者和失信者進行公開披露，以失信懲戒制約交易中的失信行為發(fā)生。三是打破傳統(tǒng)路徑，采取線上線下相結(jié)合的O2O模式，線上注重與社交網(wǎng)絡(luò)、電商平臺等網(wǎng)絡(luò)公司合作，線下整合工商、稅務(wù)、公安、法院、海關(guān)、央行等職能部門的信用記錄，建立起共享經(jīng)濟網(wǎng)上信用平臺和線上線下相結(jié)合的安全信用體系。

當然，還要做好消費者信息保護和消費者權(quán)益保護等工作。例如，互聯(lián)網(wǎng)約車已經(jīng)出現(xiàn)惡意加費現(xiàn)象，許多快車或?qū)＼囁緳C沒有“打賞”就不接單，這已經(jīng)違背了契約精神和誠信文化要求，同時也侵害了消費者的利益。作為消費者，應(yīng)該樹立保護自身消費利益和消費權(quán)益的觀念。時代在進步，觀念也需要進步，新時代更要有新觀念。經(jīng)濟學(xué)講人是理性的“經(jīng)濟人”，但卻是“有限理性”的。因此，對于眼前利益和長遠發(fā)展之間的平衡，更需要個人能夠獲得足夠的信息，以更好地比較兩者之間的成本與收益，避免出現(xiàn)因短視而損害了長期發(fā)展的可能性或增加了未來成本。

人們出于對新生事物的不熟悉或不了解，也可能是出于它對已有經(jīng)濟帶來的沖擊，又由于懷疑或擔憂政策方面的滯后性，而拒絕接受甚至排斥它。但共享經(jīng)濟的出現(xiàn)，本身就是市場選擇的結(jié)果，因此，在政策層面上，首先，應(yīng)更著重于對共享經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)制方面，使其能夠有序發(fā)展，避免出現(xiàn)如“P2P”跑路潮此類現(xiàn)象的發(fā)生；其次，減少市場對如何收稅、監(jiān)管的不確定性的擔憂，通過立法消除市場可能存在的不確定性（基于負面清單制度）；再者，重視保護消費者權(quán)益，合理應(yīng)對來自傳統(tǒng)“實體經(jīng)濟”競爭對手和其他團體的反對。最后，還應(yīng)該對消費者行為進行監(jiān)管和監(jiān)督，如對已經(jīng)出現(xiàn)的對共享單車進行惡意鎖車、將共享單車扔到荒郊野外等不良現(xiàn)象進行合法處理，樹立消費者的法治觀念、產(chǎn)權(quán)觀念和誠信意識。

總之，政府只需要制定合理的規(guī)則，把剩下的事情交給市場，讓消費者“用腳投票”。當然，也應(yīng)重視道德規(guī)則的約束，不能完全依賴于政府或者市場，非正規(guī)制度的約束也是保證市場秩序的有力手段。