堅持人民立場 踐行民政宗旨 實現(xiàn)黨的建設(shè)和黨的民政事業(yè)融合發(fā)展

◎吳松林

民政民政，為民之政。民政是直接為人民服務(wù)的，是做好人民群眾尤其是特殊困難群眾兜底保障的重要制度安排，是促進基層社會治理創(chuàng)新的重要手段，是我們黨贏得民心、夯實執(zhí)政基礎(chǔ)的重要依托。廣大黨員應(yīng)自覺用黨性凈化靈魂、用黨風(fēng)純正思想、用黨紀(jì)約束言行，進而達到信念堅定、忠誠擔(dān)當(dāng)、干凈干事、為民服務(wù)的目的，為實現(xiàn)黨的建設(shè)和黨的民政事業(yè)融合發(fā)展提供堅強的思想支撐。

一、準(zhǔn)確理解民生深刻內(nèi)涵，高站位擔(dān)起民政工作政治使命

抓事先抓人，抓人必抓思想，必須要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這把“金鑰匙”打開頭腦中的“銹鎖”。一是要用習(xí)近平總書記民生民政重要論述深化認(rèn)識、增強自覺。習(xí)近平總書記民生民政工作的重要論述，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，指引了民政工作的宗旨理念、政策原則、目標(biāo)任務(wù)、思想方法，提供了推進民政工作的強大思想武器，更是我們做好民政工作的重要遵循、推進創(chuàng)新發(fā)展的強大思想武器、破解重點難點問題的思想寶庫。必須從強化“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，自覺做好民計民生工作。二是要用黨中央國務(wù)院民生民政重大決策深化認(rèn)識、增強自覺。黨中央、國務(wù)院先后印發(fā)了加強和創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)、加強困難群眾生活保障等一系列政策文件，對民政工作提出了明確要求。必須從關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、關(guān)乎國計民生的視角，看到民政工作和民政干部的責(zé)任重大，使命光榮。三是要用市委市政府民生民政部署要求深化認(rèn)識、增強自覺。習(xí)近平總書記視察天津工作時提出的“三個著力”要求；天津市委市政府在市第十一次黨代會報告中提出的精心組織實施20項民心工程等，市政府在今年的工作報告中提出的關(guān)于更加關(guān)心關(guān)注困難群眾、低收入群體生活，發(fā)展婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)的工作安排，都為天津保障民生工作指明了方向。

二、準(zhǔn)確運用有效載體平臺，高標(biāo)準(zhǔn)挺起融合發(fā)展政治自覺

黨的建設(shè)是一切工作的統(tǒng)領(lǐng)，是民政事業(yè)改革發(fā)展的根本保證；民政事業(yè)的改革發(fā)展，則為加強黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位提供動力、夯實基礎(chǔ)。兩者相輔相成、互為依存。要實現(xiàn)黨的建設(shè)和黨的民政事業(yè)融合發(fā)展的目標(biāo)要求，應(yīng)把握運用好以下四個重點。一是要在思想理念上融合。民政事業(yè)就是黨的事業(yè)，必須要站好位，用黨的理論路線方針政策統(tǒng)一思想、指導(dǎo)工作、抓好業(yè)務(wù)，用黨的意識主張政策，謀思路、解難題、促發(fā)展。要牢固樹立“黨建是最大的政績”意識，堅持“黨建業(yè)務(wù)化，業(yè)務(wù)黨建化”，使黨建與業(yè)務(wù)從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，進而形成“你就是我、我就是你”的融合發(fā)展態(tài)勢。二是要在工作載體上融合。要緊密結(jié)合工作實際，向書本學(xué)，向創(chuàng)新理論學(xué)，采取走出去、請進來等多種方法，總結(jié)梳理推動融合發(fā)展的有效方法和載體平臺。接續(xù)開展“黨員進社區(qū)”調(diào)研幫扶活動，健全落實黨員幫扶臺賬、信息收集臺賬和群眾意見建議臺賬制度，定期梳理匯總、公示通報，提出有針對性的意見建議，形成有操作性的調(diào)研成果，為制定政策提供支持。三是要在力量聚焦上融合。要在人力擺布、信息聚合、資源統(tǒng)籌、火力攻堅、保障支撐上用“組合拳”破解“中梗阻”，實現(xiàn)融合發(fā)展最佳效能。要用更大力氣、更多精力、更實舉措抓好黨建，用黨建統(tǒng)領(lǐng)一切。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實好以“三重一大”為重點的各項民主集中制度。要想全局、謀大事、管方向、搞創(chuàng)新、抓落實，把精力和心思用在班子建設(shè)上，用在融合發(fā)展上。四是要在制度機制上融合。要堅持每年年初謀劃思路、下發(fā)要點、制定清單；要統(tǒng)籌考慮，合理設(shè)計，科學(xué)安排，推動融合，用黨建作統(tǒng)領(lǐng)，用事業(yè)作支撐，用作風(fēng)作保證。

三、準(zhǔn)確把握總體思路要求，高質(zhì)量扛起民生改善政治擔(dān)當(dāng)

天津市民政局以“12345”年度工作思路，即建立一個與“五個現(xiàn)代化天津”建設(shè)相匹配的民政服務(wù)保障體系，做強黨的建設(shè)龍頭和黨的民政事業(yè)骨干兩大支撐，推進黨建統(tǒng)領(lǐng)、改革深化、基層建設(shè)三個方面領(lǐng)先，實施兜底保障、優(yōu)撫安置、基層治理、社會服務(wù)四大提升工程，加強法治化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、社會化五項保障，努力打造天津民政工作的品牌。一要清單化推動。結(jié)合職能任務(wù)，制定“任務(wù)清單、責(zé)任清單、進度清單、成果清單”，對照清單一條條查擺，確保各項工作任務(wù)不漏、不誤、不拖，保證把工作任務(wù)清單變成惠民紅利清單。二是項目化驅(qū)動。當(dāng)前，在工作上有許多成熟、可復(fù)制、行之有效的載體平臺。要一如既往、持之以恒、拓展延伸，用更多、更有效的項目活動驅(qū)動各項工作任務(wù)落到實處。要堅持不懈研究、選擇、運用有效載體、平臺或抓手，細(xì)化、量化、實化推動工作，進而完成任務(wù)、實現(xiàn)目標(biāo)。三是點球式帶動。要精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，以點帶面、從線到片，實現(xiàn)牽一發(fā)而動全身、事半功倍的效果。就救助工作為例，天津的救助水平雖然遠高于全國平均水平，但仍存在民政供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革滯后的問題，供給的“政策”產(chǎn)品“低端”“缺貨”，滿足不了困難群體的訴求和意愿。目前，救助部門已著手推動“發(fā)點球”式精準(zhǔn)救助，以杜絕“撐的撐死”“餓的餓死”的現(xiàn)象。四是嚴(yán)督查促動。要運用好政治巡察這把利劍，發(fā)揮好政治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用，“做好體檢”“找準(zhǔn)病灶”“開好藥方”。要運用好專項督查這把利劍，依據(jù)職責(zé)分工，默契配合，統(tǒng)籌運作，持續(xù)加強督查隊伍建設(shè)，形成齊抓共管、狠抓落實的工作合力。要運用好追責(zé)問責(zé)這把利劍，堅決整治和剎住“自以為是”“不以為然”“習(xí)以為?！薄安粴w我管”“辦不了”的推事拖事漏事誤事等歪風(fēng)邪氣、陳規(guī)陋習(xí)。

四、準(zhǔn)確考量民政力量素養(yǎng)，高要求挑起創(chuàng)新競進政治責(zé)任

習(xí)近平總書記指出，發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。要擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予民政的職責(zé)，完成好保障民生、服務(wù)百姓的任務(wù)，落實好創(chuàng)新競進的要求，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)著重強化四種意識。一要強化黨性意識。每名黨員都應(yīng)通過理論學(xué)習(xí)、專題教育、參加組織生活等途徑，上好黨性鍛煉這門必修課，自覺做到不忘初心、牢記使命，在落實黨的路線方針政策、改革任務(wù)和惠民舉措上，從政治上考量，從大局上看待，從責(zé)任上推動。二是強化擔(dān)當(dāng)意識。勇于擔(dān)當(dāng)，就是不找借口，直擊矛盾，擔(dān)責(zé)盡責(zé)，以滾石上山的勁頭推進各項工作落實。一定要自覺把崗位當(dāng)責(zé)任，在其位、謀其政、盡其責(zé)，在困難和棘手問題面前，敢于站出來、頂上來、豁出去，不怕得罪人，主動擔(dān)當(dāng)，做到誰主管誰負(fù)責(zé)、誰組織誰負(fù)責(zé)、誰在場誰負(fù)責(zé)。三是強化標(biāo)準(zhǔn)意識。從事黨的民生保障工作，落實每項惠民政策，推動每項民生工作，都要體現(xiàn)強能、高效、求精、創(chuàng)新的水平和標(biāo)準(zhǔn)。要強能，采取向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)等多種方法，努力提升統(tǒng)籌謀劃能力，增強工作的針對性、系統(tǒng)性、持續(xù)性，提升協(xié)調(diào)配合能力、推動落實能力、文字寫作能力。要提效，建立高效率、快節(jié)奏的工作模式，嚴(yán)格按照時間節(jié)點要求完成各項工作任務(wù)。要求精，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、專注負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，精雕細(xì)琢、好上加好的工作理念，對待抓好每一項工作。要創(chuàng)新，推動民政工作轉(zhuǎn)型升級，打造更多的民政服務(wù)產(chǎn)品“升級版”。四是強化紀(jì)律意識。要自覺把強化紀(jì)律觀念、增強規(guī)矩意識、嚴(yán)格遵章守紀(jì)作為保持個人政治安全和單位穩(wěn)定發(fā)展，保證民政各項工作順利完成的重要環(huán)節(jié)緊抓不放，要認(rèn)真按照各項規(guī)章制度辦事，嚴(yán)格廉潔自律要求，自省自重、潔身自好。

民政的靈魂是為民，民政的價值在民間。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持人民立場，踐行民政宗旨，想在前面、沉在一線，干在實處、走在前列，高質(zhì)量推動黨的民政事業(yè)整體提升，高效完成黨和人民賦予的職責(zé)使命。