對公共交通行業(yè)引入管理會計(jì)系統(tǒng)的思考

李菊

摘要：公共交通作為城市建設(shè)的重要部分，對城市的文化建設(shè)起到了極為重要的作用。作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的一部分，公共交通行業(yè)發(fā)展的狀況直接關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢，直接代表著我國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀。由于公共交通行業(yè)的特殊性，在當(dāng)今飛速發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)中面臨著激烈的行業(yè)競爭，已經(jīng)成為了人們出行和日常生活中必不可少的一部分，這就造成除了經(jīng)營中的經(jīng)濟(jì)效益以外，還附加著很多社會效益。目前，公共交通行業(yè)出現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理工作職責(zé)不清、流動資金不足造成資金周轉(zhuǎn)困難等一系列經(jīng)營性問題。管理會計(jì)作為應(yīng)運(yùn)而生的新型會計(jì)工具，能切實(shí)解決公共交通行業(yè)的現(xiàn)實(shí)問題，對公共交通行業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)步起到了積極作用。

關(guān)鍵詞：公共交通 管理會計(jì) 系統(tǒng) 思考

一、管理會計(jì)的概念

管理會計(jì)理論包括績效指標(biāo)管理、綜合評價(jià)考評管理、全面預(yù)算管理、成本管理等。管理會計(jì)實(shí)現(xiàn)的職能主要有：優(yōu)化企業(yè)的資源配置方式、促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總體的戰(zhàn)略目標(biāo)、防范企業(yè)經(jīng)營過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)不斷地提升企業(yè)的內(nèi)在價(jià)值，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。管理會計(jì)系統(tǒng)工作的重點(diǎn)就是控制企業(yè)現(xiàn)金流和成本，合理分配企業(yè)現(xiàn)有的資源，將企業(yè)經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

有效的管理會計(jì)系統(tǒng)主要包括如下幾點(diǎn)：第一，必須包含企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，要充分考慮到事前決策時(shí)所需要的信息、事中過程中的分析與控制，以及事后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的程序。第二，在設(shè)定管理會計(jì)的目標(biāo)時(shí)必須在基于企業(yè)的實(shí)際情況下考慮項(xiàng)目的可行性，分析項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)類型和風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，把握項(xiàng)目實(shí)施的有效性。第三，管理會計(jì)系統(tǒng)應(yīng)具備創(chuàng)造價(jià)值的能力。管理會計(jì)系統(tǒng)可以充分分析判斷企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題，從問題的源頭出發(fā)，運(yùn)用管理會計(jì)系統(tǒng)的計(jì)算模式，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的問題，打破企業(yè)現(xiàn)有的固有經(jīng)營模式。第四，每一種管理會計(jì)信息系統(tǒng)所依據(jù)的原理、適用的情況和各自的優(yōu)缺點(diǎn)都各有不同，企業(yè)決定引入管理會計(jì)系統(tǒng)之前，要首先分析企業(yè)經(jīng)營情況和管理模式，選擇合適的管理會計(jì)系統(tǒng)。關(guān)注企業(yè)自身的經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營模式是否能夠充分利用管理會計(jì)系統(tǒng)達(dá)到目的。

二、公共交通行業(yè)財(cái)務(wù)現(xiàn)狀

公共交通是滿足人民群眾基本出行需求的社會公益性事業(yè)，是城市功能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)支撐，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，也是一項(xiàng)關(guān)系人民群眾“行有所乘”的重大民生工程。但隨著人們生活節(jié)奏的加快，公共交通行業(yè)管理理念和方式落后的問題逐漸顯現(xiàn)出來。在行業(yè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的現(xiàn)在，落后的管理方式將會為行業(yè)帶來很嚴(yán)重的后果。公共交通行業(yè)同時(shí)具有經(jīng)濟(jì)效益和社會效益兩方面，這就造成公共交通行業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)難以確定。公共交通行業(yè)有著為公共服務(wù)的性質(zhì)，票價(jià)由國家規(guī)定，但是生產(chǎn)原料和資源來源的成本卻由市場規(guī)定，價(jià)格與價(jià)值相背離，這就造成公共交通行業(yè)的運(yùn)營成本非常高，經(jīng)營虧損嚴(yán)重，結(jié)果就是公共交通行業(yè)的流動資金非常緊張。

雖然國家給予公共交通行業(yè)一定程度的補(bǔ)貼，但依然難以彌補(bǔ)公共交通成本與票價(jià)之間的差額。同時(shí)，公共交通行業(yè)的運(yùn)營工具運(yùn)行頻率高，成本昂貴，維修費(fèi)用非常高，結(jié)果就是運(yùn)營工具的老化速度很快，折舊后所剩的凈值很少。公共交通企業(yè)要扭轉(zhuǎn)這種困難局面，實(shí)行全面預(yù)算不失為一種好的解決辦法。但其前期是要根據(jù)市場調(diào)查情況來制訂年度工作計(jì)劃，并在計(jì)劃的執(zhí)行過程中進(jìn)行差異分離，特殊情況下還要進(jìn)行合理的控制，防止實(shí)際工作偏離預(yù)算計(jì)劃。全面預(yù)算管理還可以將企業(yè)的現(xiàn)有資源，包括財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)，進(jìn)行合理分配，并配有考核機(jī)制，有效管理經(jīng)營過程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的年度戰(zhàn)略目標(biāo)。

三、公共交通行業(yè)引入管理會計(jì)系統(tǒng)的思考

公共交通行業(yè)在發(fā)展的過程中面臨著很多困難，目前，已經(jīng)有很多國有企業(yè)進(jìn)行了改革，引入了新的企業(yè)的管理模式，但公共交通企業(yè)有別于其他完全市場競爭條件下的一般工商企業(yè)，公共交通行業(yè)應(yīng)該從目前存在的問題入手，引入管理會計(jì)系統(tǒng)，明確經(jīng)營戰(zhàn)略管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)管理會計(jì)控制現(xiàn)金流和成本、優(yōu)化資源、控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。

（一）管理會計(jì)系統(tǒng)的選擇

平衡計(jì)分卡是一種可以結(jié)合財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的評價(jià)指標(biāo)體系。在管理會計(jì)系統(tǒng)中引入平衡計(jì)分卡，除了可以提高管理效率以外，還能夠確定公共交通行業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，將公共交通企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)化，形成一個(gè)完整的績效評價(jià)體系。平衡計(jì)分卡可以為公共交通企業(yè)績效的評價(jià)和考核提供評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核依據(jù)，其中包括財(cái)務(wù)指標(biāo)、內(nèi)部控制體系、客戶信息和績效信息等多種要素。

公共交通企業(yè)想要建立公共交通企業(yè)的平衡計(jì)分卡指標(biāo)體系，首先要考慮到公共交通行業(yè)為公共服務(wù)的特征以及成本波動大、收入固定等一系列的行業(yè)屬性。根據(jù)公共交通行業(yè)的社會公益性質(zhì)，平衡計(jì)分卡績效指標(biāo)體系在將公共交通行業(yè)的經(jīng)營業(yè)績作為財(cái)務(wù)目標(biāo)、提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還要保持甚至是提高公共交通行業(yè)的社會公共服務(wù)質(zhì)量和社會服務(wù)效果。

（二）管理會計(jì)系統(tǒng)建立績效指標(biāo)的目標(biāo)

財(cái)務(wù)指標(biāo)體系的建立是為了提高企業(yè)的營業(yè)收入，增強(qiáng)企業(yè)凈現(xiàn)金流的活力，提高企業(yè)利潤率和固定資產(chǎn)的保值率。建立客戶指標(biāo)的目的是出于公共交通行業(yè)的社會效益考慮，提升服務(wù)質(zhì)量，建立起企業(yè)的良好形象。通過對社會和客戶滿意度的調(diào)查，分析企業(yè)的社會承擔(dān)角色和政府的評價(jià)結(jié)果。內(nèi)部流程指標(biāo)體系的建立是為了促進(jìn)企業(yè)新技術(shù)的發(fā)展，建立信息化管理方式，提升管理模式和管理效率。主要評價(jià)企業(yè)在運(yùn)營管理方面、安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面、基礎(chǔ)管理等管理模式。通過為員工建立成長體系，可以提高員工的專業(yè)素養(yǎng)，激發(fā)員工對工作的熱情，提高員工的生產(chǎn)率。管理會計(jì)系統(tǒng)的建立結(jié)合了公共交通行業(yè)的運(yùn)行特點(diǎn)和管理模式，將日常管理工作進(jìn)行具體的分解，提高公共交通企業(yè)經(jīng)營管理的效率。

（三）管理會計(jì)系統(tǒng)在公共交通行業(yè)中的應(yīng)用

為了讓管理會計(jì)在公共交通行業(yè)中更好的實(shí)踐下去，就要建立一個(gè)健全的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。盡可能地明確企業(yè)中所有員工的職責(zé)和權(quán)限，杜絕職責(zé)不清和職責(zé)界限模糊的現(xiàn)象，完善企業(yè)的內(nèi)部控制管理模式，深化企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)體制的改革，是管理會計(jì)系統(tǒng)可以在公共交通行業(yè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。目前，將管理會計(jì)系統(tǒng)的理論與公共交通企業(yè)中的實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作相結(jié)合是管理會計(jì)系統(tǒng)實(shí)踐中重要的一步。在對員工進(jìn)行管理會計(jì)系統(tǒng)的培訓(xùn)時(shí)，除了明確理論知識的重要性以外，還要將理論與實(shí)際財(cái)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，重視員工的實(shí)際操作能力。企業(yè)要定期更新管理會計(jì)系統(tǒng)，使其更加符合公共交通行業(yè)的實(shí)際情況，還要及時(shí)對員工進(jìn)行管理會計(jì)系統(tǒng)的培訓(xùn)，并進(jìn)行考核。

管理會計(jì)信息系統(tǒng)是管理會計(jì)系統(tǒng)建立的平臺，會計(jì)電算化作為其中的一部分是管理會計(jì)的發(fā)展方向。將會計(jì)電算化與管理會計(jì)相結(jié)合，就能準(zhǔn)確及時(shí)的得到相關(guān)的財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)。建立管理會計(jì)的操作系統(tǒng)和信息數(shù)據(jù)庫，可以提高財(cái)務(wù)管理人員的工作效率，減輕工作強(qiáng)度。為了保證管理會計(jì)系統(tǒng)的執(zhí)行力度，公共交通企業(yè)的管理者要高度重視管理會計(jì)的作用，積極推動管理會計(jì)在實(shí)際管理工作中的應(yīng)用，培養(yǎng)企業(yè)員工應(yīng)用管理會計(jì)的意識，通過一系列活動比如培訓(xùn)和講座等形式，提高財(cái)務(wù)管理人員對管理會計(jì)的綜合認(rèn)知，是財(cái)務(wù)管理人員能夠更好地掌握管理會計(jì)系統(tǒng)的相關(guān)知識，提高對管理會計(jì)系統(tǒng)的運(yùn)用能力。

四、總結(jié)

管理會計(jì)對公共交通行業(yè)的發(fā)展起著極為重要的作用，能夠?qū)步煌ㄐ袠I(yè)打破固有財(cái)務(wù)管理模式，提高企業(yè)資源利用效率起到極為重要的作用，能夠在整體上提高企業(yè)的管理水平。因此，公共交通行業(yè)管理會計(jì)系統(tǒng)的實(shí)踐和應(yīng)用是推動我國公共交通行業(yè)發(fā)展的重要力量。加強(qiáng)管理會計(jì)的信息化建設(shè)，積極引入先進(jìn)的管理系統(tǒng)，能夠強(qiáng)化公共交通企業(yè)對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的處理和分析能力，有效整合現(xiàn)有的財(cái)務(wù)信息，改善公共交通企業(yè)長期虧損的現(xiàn)實(shí)情況。通過管理會計(jì)對財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析，能夠及時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)營管理的短處，及時(shí)進(jìn)行分析和改進(jìn)，改善公共交通企業(yè)的管理水平。

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（作者單位：安徽省六安市公共交通總公司）endprint