談建筑項(xiàng)目施工過程中的成本控制實(shí)踐思考

王 勇 陳學(xué)群

1. 杭州運(yùn)河 （江干段） 綜合整治與保護(hù)開發(fā)指揮部辦公室，浙江杭州 310017； 2. 杭州市上城區(qū)住房與城市建設(shè)局，浙江杭州 310009

建筑項(xiàng)目成本控制主要是指在項(xiàng)目成本形成階段針對工程項(xiàng)目所花費(fèi)的人力、物力方面費(fèi)用和資源展開監(jiān)督指導(dǎo)以及優(yōu)化調(diào)節(jié)，在預(yù)算內(nèi)展開各項(xiàng)成本控制以及節(jié)能、增效等工作，獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。針對施工過程中產(chǎn)生的成本，采取科學(xué)合理的優(yōu)化和控制措施，能夠很大程度上降低不同項(xiàng)目資源的消耗以及占用，減少項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際成本。業(yè)主方在項(xiàng)目建設(shè)管理中處于核心地位，同時(shí)屬于項(xiàng)目責(zé)任主體，業(yè)主方在展開工程項(xiàng)目成本管理時(shí)需要落實(shí)在工程項(xiàng)目建設(shè)全過程，做好對投資成本的實(shí)時(shí)控制，減少建設(shè)資金損耗，使建設(shè)資金投資效益最大限度提高。當(dāng)前業(yè)主方在建筑項(xiàng)目施工過程中成本控制方面還存在有一定的問題和不足，本文就此展開研究分析。

1 建筑項(xiàng)目業(yè)主方成本管理思路

建筑項(xiàng)目成本是項(xiàng)目展開過程中的耗費(fèi)，不僅存在有剛性方面內(nèi)容，同時(shí)還包含有彈性方面內(nèi)容，彈性方面內(nèi)容指的就是業(yè)主方所展開的成本管理，建筑工程業(yè)主方成本管理受到多個(gè)方面因素影響，具體表現(xiàn)在內(nèi)部因素和外部因素兩方面。在內(nèi)部因素方面，業(yè)主方在成本管理方面具備有主觀能動(dòng)性，需要對成本管理有正確的認(rèn)識(shí)，將其上升至全員管理高度，改變之前在成本管理方面的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，不再認(rèn)為成本管理僅屬于財(cái)務(wù)部門任務(wù)，成本是在項(xiàng)目建設(shè)過程中逐步形成的，不是簡單的財(cái)務(wù)問題；在外部因素方面，當(dāng)前市場競爭缺乏一定的公平性，價(jià)格調(diào)控機(jī)制還需要進(jìn)一步的優(yōu)化和完善，存在有較為嚴(yán)重的地區(qū)割據(jù)問題。

因此，業(yè)主方在展開成本控制管理時(shí)，需要將管理的重點(diǎn)放在成本形成過程的控制，結(jié)合成本形成的不同環(huán)節(jié)以及階段采取針對性的控制管理方法，提高在工程建設(shè)單位成本控制方面的有效性。

2 業(yè)主方成本管理目標(biāo)

2.1 項(xiàng)目立項(xiàng)階段

項(xiàng)目立項(xiàng)階段屬于整個(gè)工程項(xiàng)目的決策投資階段，業(yè)主主要工作內(nèi)容是探索和研究項(xiàng)目可行性，制定出能夠滿足項(xiàng)目實(shí)際要求的備選方案。這一階段還未確定工程具體設(shè)計(jì)方案，各項(xiàng)指標(biāo)方面缺乏明確性，在這一階段業(yè)主方成本管理控制主要是為了使投入得到保證，同時(shí)提高概算以及估算方面的準(zhǔn)確性和可靠性，為之后的項(xiàng)目決策打下良好的基礎(chǔ)，最大限度降低施工過程中成本方面的改變。

2.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

一方面，重視對標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的推廣，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)指的是被批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)圖紙文件，使用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以很大程度上減少設(shè)計(jì)方面的成本花費(fèi)，提高施工進(jìn)程，使施工質(zhì)量得到有效保證，提高工程造價(jià)控制有效性。

另一方面，做好限額設(shè)計(jì)的推廣。限額設(shè)計(jì)指的是結(jié)合投資估算與設(shè)計(jì)任務(wù)書內(nèi)容，功能要求得到保證情況下，借助限額設(shè)計(jì)，為每一個(gè)專業(yè)以及設(shè)計(jì)人員制定一個(gè)限額目標(biāo)。在實(shí)際工程設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)人員需要對比多個(gè)不同設(shè)計(jì)方案，對現(xiàn)有的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化和完善，在保證設(shè)計(jì)技術(shù)方面的先進(jìn)性以及合理性的同時(shí)，有著新穎美觀的特點(diǎn)，始終處于投資限額允許范圍內(nèi)。

2.3 合同簽訂階段

在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，各類不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都需要以合同以及協(xié)議方式展開，當(dāng)合同條款嚴(yán)謹(jǐn)性不足時(shí)，非常容易增大自身的損失，因此，在招標(biāo)文件中合同專用條款的簽訂必須要保證細(xì)致周密性，包含有以下幾個(gè)方面內(nèi)容：

第一，具備有專門的合同管理人員對合同法律法規(guī)方面的知識(shí)有全面的認(rèn)識(shí)和把握；第二，提高合同管理人員在工作過程中的責(zé)任心；第三，制定標(biāo)準(zhǔn)的合同格式內(nèi)容；第四，不同合同條款在實(shí)際應(yīng)用之前需要有財(cái)務(wù)、技術(shù)、預(yù)算等共同參與，保證各項(xiàng)條款內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)性以及準(zhǔn)確性；第五，做好各個(gè)方面的索賠工作，索賠屬于合同管理的一項(xiàng)主要環(huán)節(jié)，屬于合同管理中一項(xiàng)非常重要內(nèi)容，在成本控制過程中必須要重視在索賠方面的管理，尤其是針對違反合同規(guī)定情況，必須要及時(shí)進(jìn)行索賠。

2.4 工程施工階段

在工程施工階段，需要做好工程進(jìn)度、工程質(zhì)量以及工程成本方面的控制，全面展開項(xiàng)目安全管理，工程成本很大程度上受到工程進(jìn)度、安全、質(zhì)量控制管理等方面因素影響。通過加快工程進(jìn)度方式能夠使勞動(dòng)效率有一定的提高，減少人工成本方面的花費(fèi)，降低財(cái)務(wù)支出量，最終實(shí)現(xiàn)對工程成本的有效控制?？茖W(xué)合理的工程質(zhì)量管理措施能夠有效避免返工等情況出現(xiàn)，減少材料與人工方面的浪費(fèi)和消耗，最終控制工程成本。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，減少安全事故以及不必要費(fèi)用方面的支出。為了更好地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目成本管理，需要注意以下幾個(gè)方面內(nèi)容：

第一，項(xiàng)目管理人員以及工程監(jiān)理人員需要對建筑工程材料進(jìn)行嚴(yán)格檢查，不合格材料嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場，對建材質(zhì)量展開嚴(yán)格控制，杜絕因?yàn)椴缓细癫牧纤鶎?dǎo)致的工程質(zhì)量問題出現(xiàn)；第二，項(xiàng)目管理人員必須要有專業(yè)的技術(shù)水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題和缺陷，采取針對性的改進(jìn)措施解決處理；第三，項(xiàng)目管理人員需要有足夠的工作責(zé)任心，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目中存在的問題；第四，項(xiàng)目經(jīng)理需要有足夠的管理水平以及專業(yè)素養(yǎng)，做好各個(gè)方面問題的協(xié)調(diào)。

在工程項(xiàng)目施工過程中，需要做好設(shè)計(jì)變更方面的管理以及與工程建設(shè)方的洽商。雖然設(shè)計(jì)變更以及工程洽商不會(huì)涉及過多的工程款項(xiàng)，但是如果簽訂內(nèi)容過多，那么也會(huì)涉及多較多的工程成本，一般能夠達(dá)到5%左右。因此，需要最大限度降低設(shè)計(jì)變更以及工程洽商等情況出現(xiàn)，部分問題必須要展開工程洽商，那需要做好以下幾個(gè)方面內(nèi)容：第一，工程洽商所約定的工作內(nèi)容，在完成后3日內(nèi)，項(xiàng)目組織簽字確認(rèn)之后及時(shí)傳遞至相關(guān)人員，做好記錄工作；第二，在展開工程洽商時(shí)，需要按照專業(yè)區(qū)別對待，使用專用表格，字跡清晰，不得隨意涂改，有簽字以及年月日等信息；第三，工程變更需要按照工程項(xiàng)目統(tǒng)一編號(hào)；第四，工程變更內(nèi)容及時(shí)加蓋印章，簽字確認(rèn)。

2.5 工程結(jié)算方面

工程竣工結(jié)算需要結(jié)合工程進(jìn)度、施工合同以及工程監(jiān)理等方面內(nèi)容對工程價(jià)款進(jìn)行結(jié)算，結(jié)合工程項(xiàng)目建設(shè)過程中超過合同范圍內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整工程預(yù)算價(jià)格，最終確定工程項(xiàng)目最終價(jià)格。工程結(jié)算包含有單位工程竣工結(jié)算、建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算以及單項(xiàng)工程竣工結(jié)算等，在竣工結(jié)算工程價(jià)款的計(jì)算時(shí)，合同價(jià)款與施工合同價(jià)款調(diào)整數(shù)額總和除去保修金以及已結(jié)算工程價(jià)款。

建設(shè)項(xiàng)目本管理是一項(xiàng)復(fù)雜、細(xì)致、全員參與的動(dòng)態(tài)管理過程，需要有全員、全過程參與，以工程項(xiàng)目成本控制作為核心。在項(xiàng)目管理過程中，每個(gè)階段的管理人員都需要有成本節(jié)約意識(shí)，明白自身的責(zé)任以及目標(biāo)，把握降低成本的具體方法，提高建設(shè)成本管理有效性。

3 建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主方成本管理控制措施

3.1 增強(qiáng)成本管理意識(shí)

建設(shè)項(xiàng)目投資主要依靠政府財(cái)政投資，投資規(guī)模、資金安排、日常管理等方面決策都以政府為主，建設(shè)管理單位沒有足夠的成本管理意識(shí)，在成本管理方面缺乏積極主動(dòng)性，最終成本管理沒有源頭，降低成本管理有效性。建設(shè)工程項(xiàng)目法人責(zé)任制能夠一定程度上提高業(yè)主在成本管理方面的積極主動(dòng)性，在市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律以及業(yè)主在項(xiàng)目全過程負(fù)責(zé)制度下，要求業(yè)主必須要關(guān)注項(xiàng)目成本，提高成本管理意識(shí)。

想要使業(yè)主成本管理意識(shí)得到增強(qiáng)，在成本管理中需要貫徹以人為中心策略，人與成本之間存在有密切聯(lián)系，不僅屬于成本管理主體，同樣屬于成本管理客體，需要從多個(gè)方面出發(fā)將人的潛力充分挖掘出來，調(diào)動(dòng)人的積極主動(dòng)性，保證各項(xiàng)成本控制得到有效落實(shí)，最終獲取預(yù)期效益。

3.2 要提高對工程合同管理的重視度

業(yè)主在展開合同管理時(shí)需要做好價(jià)格變更的控制，維持原有合同水平。避免出現(xiàn)合同變更，針對必須要變更或者屬于變更工程量簽證時(shí)，需要有業(yè)主、監(jiān)理、施工以及設(shè)計(jì)四個(gè)單位的共同確認(rèn)簽核。業(yè)務(wù)還需要對合同管理展開嚴(yán)格控制，做好風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，避免出現(xiàn)索賠事件，節(jié)約成本。

3.3 提高對成本估算精確性的重視

成本估算包括因素估算法、類比估算法等，雖然成本估算屬于一種較為簡單的成本管理，但是一旦成本估算作為被批準(zhǔn)投資限額，屬于整個(gè)工程造價(jià)編制的最主要依據(jù)。業(yè)主方想要做好成本估算，防范各類風(fēng)險(xiǎn)，一方面收集工程建設(shè)各個(gè)方面信息，消除因?yàn)樾畔栴}所出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，選擇合適的成本估算程序和方法，做好成本工作的有效展開，降低成本估算風(fēng)險(xiǎn)。

4 結(jié)語

建設(shè)工程業(yè)主方成本管理有著非常強(qiáng)的技術(shù)性以及專業(yè)性，貫穿在整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)全過程。當(dāng)前業(yè)主方成本控制管理還存在有一定的問題，需要系統(tǒng)、細(xì)致地展開成本管理，最大限度控制工程造價(jià)，取得最佳投資效益。

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